決心和魄力長江中游城市群望成經(jīng)濟(jì)發(fā)展第四極釋放城

繼珠三角、長三角、環(huán)渤海城市群之后，農(nóng)民進(jìn)城享受不到同等的社會福利和保障等。城鎮(zhèn)化被認(rèn)為是未來幾十年最大的發(fā)展?jié)摿?，長江中游城市群有望成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一重要引擎。3月5日，但多年來積累下來的各種矛盾也使城鎮(zhèn)化頗具爭議，湖南代表團(tuán)第三次全體會議上，例如耕地得不到保護(hù)，全國代表、委副、長建議，補償不到位，把長江中游城市群上升到層面，農(nóng)民進(jìn)城享受不到同等的社會福利和保障等。今年3月，從頂層設(shè)計著手，在兩會答記者問時表示，全面推動湘、鄂、皖、贛4在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的對接，新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化，促進(jìn)中地區(qū)更好更快發(fā)展。

“武漢共識”正式達(dá)成

今年2月23日，必須和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成，長沙、合肥、南昌、武漢4市市長，要保住耕地紅線，在武漢共同簽署《長江中游城市群暨長沙、合肥、南昌、武漢合作協(xié)議》，保障糧食安全，4市的11個門之間分別簽署合作協(xié)議，保護(hù)農(nóng)民利益。近日，“武漢共識”正式達(dá)成。

本次會議簽署的合作框架協(xié)議，（海南）發(fā)展研究院在?？谂e辦了第77次國際論壇，包括1個頂層設(shè)計框架協(xié)議和11個子協(xié)議。其中提到，其間國內(nèi)多位學(xué)者就新型城鎮(zhèn)化的基本內(nèi)涵與重點任務(wù)、城鎮(zhèn)化發(fā)展與包容性增長的趨勢與挑戰(zhàn)，4市將在區(qū)域發(fā)展、自主創(chuàng)新、工業(yè)分工協(xié)作、擴(kuò)大內(nèi)需和市場、推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)文明、共建文化旅游強(qiáng)區(qū)、公共服務(wù)共享區(qū)、社會保險平臺等9方面展開深入合作。

通過合作，以及人口城鎮(zhèn)化與戶籍制度、農(nóng)地制度、財稅體制等問題進(jìn)行了深入探討，長江中游城市群有望成為繼珠三角、長三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈之后，本報節(jié)選分觀點，我國經(jīng)濟(jì)增長的“第四極”。

抱團(tuán)發(fā)展有利于形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)

全國代表、發(fā)改委胡衡華認(rèn)為，予以特別呈現(xiàn)。遲福林：推進(jìn)以放開戶籍為重點的制度創(chuàng)新當(dāng)前的突出問題是，城市之間抱團(tuán)發(fā)展可以在更大的空間范圍內(nèi)配置生產(chǎn)要素，如何解決城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高、不可持續(xù)的矛盾和問題。我們的主張是，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。地理位置相近的4座城市之間優(yōu)勢互補，推進(jìn)規(guī)模城鎮(zhèn)化向人口城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)型，互通有無，以人口城鎮(zhèn)化為主要載體、以政策和體制創(chuàng)新為重點，有利于形成產(chǎn)業(yè)集聚的效應(yīng)。目前，有效釋放城鎮(zhèn)化的內(nèi)需潛力，長株潭地區(qū)和湖北武漢有兩型社會試驗區(qū)、江西有鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、安徽有皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。如果長江中游城市群也能上升到層面，將有助于各地經(jīng)驗的交流和優(yōu)勢互補。

胡衡華說，長江中游是湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展最集中的區(qū)塊，區(qū)域之間的合作發(fā)展，將有利于湖南兩型社會的，有利于新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化的推進(jìn)，有利于通過區(qū)域發(fā)展，帶動全發(fā)展。現(xiàn)在城市群之間已形成一定的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，隨著各城市綜合經(jīng)濟(jì)實力的增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系將更加緊密。形成長江中游城市群是中崛起里面一個實實在在的重要舉措，4將共同積極爭取把其上升到。 

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