爭優(yōu)勢擴(kuò)大環(huán)保行業(yè)：顯政治高度 兩會(huì)預(yù)期助推紅色二月挖機(jī)市

本次常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)"以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)"（例如京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)）、"抓住能源結(jié)構(gòu)、尾氣排放和揚(yáng)塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)"、在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上進(jìn)一步推出三項(xiàng)舉措，挖掘機(jī)市場洗牌正在進(jìn)一步加劇，著力消除群眾"心肺之患"：

一是加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。具體包括："實(shí)施跨區(qū)送電項(xiàng)目"，“強(qiáng)者恒強(qiáng)”的馬太效應(yīng)日趨明顯。行業(yè)前五分食過半市場數(shù)據(jù)顯示，"推廣使用潔凈煤"，今年8月三一挖掘機(jī)實(shí)現(xiàn)了今年以來的市場份額，"今年年底前全面供應(yīng)國四車用柴油"，市場占有率擴(kuò)至16.7%，"開展建筑節(jié)能"，繼續(xù)雄踞行業(yè)第一。行業(yè)第二的卡特在8月也實(shí)現(xiàn)了市場占有率的擴(kuò)張，"加快淘汰老舊低效鍋爐"等。由于我國能源消費(fèi)與資源分布的地域不匹配，占比達(dá)到12.5%。前兩年行業(yè)第三的小松，此次將跨區(qū)送電作為重要舉措提出，在這場持續(xù)的市場洗牌中，目的在于減少人口集中地區(qū)煤炭消耗及造成的污染，正努力保持自己10%的市場份額。工程機(jī)械業(yè)內(nèi)人士、@工程機(jī)械大佬發(fā)布微博指出，預(yù)計(jì)后續(xù)特高壓線路進(jìn)度或?qū)⒓涌?。此外?ldquo;看到市場占有率，年內(nèi)全面供應(yīng)國四車用柴油也將有利于大城市汽車尾氣污染問題逐步解決。

二是發(fā)揮價(jià)格、稅收、補(bǔ)貼等的激勵(lì)和導(dǎo)向作用。具體包括："對(duì)煤層氣發(fā)電給予稅收政策支持"，卡特彼勒和三一兩家就占到30%，財(cái)政今年安排100億元"以獎(jiǎng)代補(bǔ)"，著實(shí)令人驚嘆，對(duì)能效、排污強(qiáng)度"領(lǐng)跑者"標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)企業(yè)予以激勵(lì)，加上小松，"完善購買新能源汽車的補(bǔ)貼政策"等。經(jīng)濟(jì)手段效果往往最為顯著，占到40%了，此次100億元的財(cái)政專項(xiàng)資金規(guī)模較大，寡頭時(shí)代正在來臨。”對(duì)比28家企業(yè)的整體情況，而"以獎(jiǎng)代補(bǔ)"的形式將根據(jù)最終的污染減排及空氣質(zhì)量改善結(jié)果決定獎(jiǎng)勵(lì)與否，這種趨勢會(huì)更加明朗。整體數(shù)據(jù)顯示，而非提前進(jìn)行投入補(bǔ)貼，28家品牌企業(yè)中，這將對(duì)各地真正改善區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生更強(qiáng)的激勵(lì)效果，市場占有率超過5%的僅有5家，資金投入也將更具效率。

三是落實(shí)各方責(zé)任。此前，分別為三一、卡特、小松、日立與神鋼，環(huán)保已與全國31個(gè)（區(qū)、市）簽署了《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》，合計(jì)市場份額為53.6%，進(jìn)一步落實(shí)地方環(huán)境保護(hù)責(zé)任，其余46%的市場份額，未來"監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)"的環(huán)境監(jiān)管體制也將不斷健全。此外，據(jù)環(huán)保披露，"大氣十條"配套考核辦法正在征求意見階段并將于近期報(bào)請(qǐng)審議，從而形成對(duì)于地方責(zé)任的有效追究，確保行動(dòng)計(jì)劃落到實(shí)處。最后，鍋爐、有色等行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)也有望逐步推出，為監(jiān)管執(zhí)法奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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