反傾銷終裁勞動(dòng)合同法實(shí)施條例印度對(duì)

令

第535號(hào)

  《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》已經(jīng)2008年9月3日第25次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

              

二○○八年九月十八日

 

第一章 總 則

  第一條 為了貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》（以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)合同法），制定本條例。

  第二條 各級(jí)和縣級(jí)以上勞動(dòng)行政等有關(guān)門以及工會(huì)等組織，應(yīng)當(dāng)采取措施，推動(dòng)勞動(dòng)合同法的貫徹實(shí)施，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧。

  第三條 依法的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會(huì)，屬于勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位。

第二章 勞動(dòng)合同的訂立

  第四條 勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，可以作為用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同；未依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，受用人單位委托可以與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。

  第五條 自用工之日起一個(gè)月內(nèi)，經(jīng)用人單位書面通知后，勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，無需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但是應(yīng)當(dāng)依法向勞動(dòng)者支付其實(shí)際工作時(shí)間的勞動(dòng)報(bào)酬。

  第六條 用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資，并與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同；勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，并依照勞動(dòng)合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

  前款規(guī)定的用人單位向勞動(dòng)者每月支付兩倍工資的起算時(shí)間為用工之日起滿一個(gè)月的次日，截止時(shí)間為補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同的前一日。

  第七條 用人單位自用工之日起滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，自用工之日起滿一個(gè)月的次日至滿一年的前一日應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資，并視為自用工之日起滿一年的當(dāng)日已經(jīng)與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)立即與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同。

  第八條 勞動(dòng)合同法第七條規(guī)定的職工名冊(cè)，應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者姓名、性別、公民身份號(hào)碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時(shí)間、勞動(dòng)合同期限等內(nèi)容。

  第九條 勞動(dòng)合同法第十四條第二款規(guī)定的連續(xù)工作滿10年的起始時(shí)間，應(yīng)當(dāng)自用人單位用工之日起計(jì)算，包括勞動(dòng)合同法施行前的工作年限。

  第十條 勞動(dòng)者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的，勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限合并計(jì)算為新用人單位的工作年限。原用人單位已經(jīng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，新用人單位在依法解除、終止勞動(dòng)合同計(jì)算支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓ぷ髂晗迺r(shí)，不再計(jì)算勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限。

  第十一條 除勞動(dòng)者與用人單位協(xié)商一致的情形外，勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第十四條第二款的規(guī)定，提出訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)與其訂立無固定期限勞動(dòng)合同。對(duì)勞動(dòng)合同的內(nèi)容，雙方應(yīng)當(dāng)按照合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則協(xié)商確定；對(duì)協(xié)商不一致的內(nèi)容，依照勞動(dòng)合同法第十八條的規(guī)定執(zhí)行。

  第十二條 地方各級(jí)及縣級(jí)以上地方有關(guān)門為安置就業(yè)困難人員提供的給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的公益性崗位，其勞動(dòng)合同不適用勞動(dòng)合同法有關(guān)無固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。

  第十三條 用人單位與勞動(dòng)者不得在勞動(dòng)合同法第四十四條規(guī)定的勞動(dòng)合同終止情形之外約定其他的勞動(dòng)合同終止條件。

  第十四條 勞動(dòng)合同履行地與用人單位注冊(cè)地不一致的，有關(guān)勞動(dòng)者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)和本地區(qū)上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，按照勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；用人單位注冊(cè)地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且用人單位與勞動(dòng)者約定按照用人單位注冊(cè)地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，從其約定。

  第十五條 勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資的80％或者不得低于勞動(dòng)合同約定工資的80％，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

  第十六條 勞動(dòng)合同法第二十二條第二款規(guī)定的培訓(xùn)費(fèi)用，包括用人單位為了對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)而支付的有憑證的培訓(xùn)費(fèi)用、培訓(xùn)期間的差旅費(fèi)用以及因培訓(xùn)產(chǎn)生的用于該勞動(dòng)者的其他直接費(fèi)用。

  第十七條 勞動(dòng)合同期滿，但是用人單位與勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第二十二條的規(guī)定約定的服務(wù)期尚未到期的，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至服務(wù)期滿；雙方另有約定的，從其約定。

第三章 勞動(dòng)合同的解除和終止

  第十八條 有下列情形之一的，依照勞動(dòng)合同法規(guī)定的條件、程序，勞動(dòng)者可以與用人單位解除固定期限勞動(dòng)合同、無固定期限勞動(dòng)合同或者以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同：

  （一）勞動(dòng)者與用人單位協(xié)商一致的；

  （二）勞動(dòng)者提前30日以書面形式通知用人單位的；

  （三）勞動(dòng)者在試用期內(nèi)提前3日通知用人單位的；

  （四）用人單位未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；

  （五）用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；

  （六）用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；

  （七）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；

  （八）用人單位以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使勞動(dòng)者在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的；

  （九）用人單位在勞動(dòng)合同中免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的；

  （十）用人單位違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的；

  （十一）用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的；

  （十二）用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的；

  （十三）法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。

  第十九條 有下列情形之一的，依照勞動(dòng)合同法規(guī)定的條件、程序，用人單位可以與勞動(dòng)者解除固定期限勞動(dòng)合同、無固定期限勞動(dòng)合同或者以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同：

  （一）用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致的；

  （二）勞動(dòng)者在試用期間被證明不符合錄用條件的；

  （三）勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；

  （四）勞動(dòng)者嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；

  （五）勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；

  （六）勞動(dòng)者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使用人單位在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的；

  （七）勞動(dòng)者被依法追究刑事責(zé)任的；

  （八）勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；

  （九）勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；

  （十）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的；

  （十一）用人單位依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的；

  （十二）用人單位生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的；

  （十三）企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的；

  （十四）其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行的。

  第二十條 用人單位依照勞動(dòng)合同法第四十條的規(guī)定，選擇額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資解除勞動(dòng)合同的，其額外支付的工資應(yīng)當(dāng)按照該勞動(dòng)者上一個(gè)月的工資標(biāo)準(zhǔn)確定。

  第二十一條 勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的，勞動(dòng)合同終止。

  第二十二條 以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同因任務(wù)完成而終止的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第四十七條的規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

  第二十三條 用人單位依法終止工傷職工的勞動(dòng)合同的，除依照勞動(dòng)合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，還應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

  第二十四條 用人單位出具的解除、終止勞動(dòng)合同的證明，應(yīng)當(dāng)寫明勞動(dòng)合同期限、解除或者終止勞動(dòng)合同的日期、工作崗位、在本單位的工作年限。

  第二十五條 用人單位違反勞動(dòng)合同法的規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同，依照勞動(dòng)合同法第八十七條的規(guī)定支付了賠償金的，不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。賠償金的計(jì)算年限自用工之日起計(jì)算。

  第二十六條 用人單位與勞動(dòng)者約定了服務(wù)期，勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第三十八條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同的，不屬于違反服務(wù)期的約定，用人單位不得要求勞動(dòng)者支付違約金。

  有下列情形之一，用人單位與勞動(dòng)者解除約定服務(wù)期的勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定向用人單位支付違約金：

  （一）勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；

  （二）勞動(dòng)者嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；

  （三）勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；

  （四）勞動(dòng)者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使用人單位在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的；

  （五）勞動(dòng)者被依法追究刑事責(zé)任的。

  第二十七條 勞動(dòng)合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑鹿べY按照勞動(dòng)者應(yīng)得工資計(jì)算，包括計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資以及獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼等貨幣性收入。勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前12個(gè)月的平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。勞動(dòng)者工作不滿12個(gè)月的，按照實(shí)際工作的月數(shù)計(jì)算平均工資。

第四章 勞務(wù)派遣特別規(guī)定

  第二十八條 用人單位或者其所屬單位出資或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者的，屬于勞動(dòng)合同法第六十七條規(guī)定的不得設(shè)立的勞務(wù)派遣單位。

  第二十九條 用工單位應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同法第六十二條規(guī)定的義務(wù)，維護(hù)被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

  第三十條 勞務(wù)派遣單位不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動(dòng)者。

  第三十一條 勞務(wù)派遣單位或者被派遣勞動(dòng)者依法解除、終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，依照勞動(dòng)合同法第四十六條、第四十七條的規(guī)定執(zhí)行。

  第三十二條 勞務(wù)派遣單位違法解除或者終止被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同的，依照勞動(dòng)合同法第四十八條的規(guī)定執(zhí)行。

第五章 法律責(zé)任

  第三十三條 用人單位違反勞動(dòng)合同法有關(guān)建立職工名冊(cè)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由勞動(dòng)行政門處2000元以上2萬元以下的罰款。

  第三十四條 用人單位依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資或者應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付賠償金而未支付的，勞動(dòng)行政門應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位支付。

  第三十五條 用工單位違反勞動(dòng)合同法和本條例有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動(dòng)行政門和其他有關(guān)主管門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每位被派遣勞動(dòng)者1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位和用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第六章 附 則

  第三十六條 對(duì)違反勞動(dòng)合同法和本條例的行為的投訴、舉報(bào)，縣級(jí)以上地方勞動(dòng)行政門依照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定處理。

  第三十七條 勞動(dòng)者與用人單位因訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同發(fā)生爭(zhēng)議的，依照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定處理。

  第三十八條 本條例自公布之日起施行。

（新華社北京9月18日電）

 

就《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》

法制辦公室負(fù)責(zé)人答記者問

 

  2008年9月18日，簽署第535號(hào)令，公布了《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施條例），實(shí)施條例自公布之日起施行。為了幫助大家理解和認(rèn)識(shí)制定實(shí)施條例的有關(guān)情況，記者近日采訪了法制辦負(fù)責(zé)人。

  問：為什么要制定實(shí)施條例？

  答：勞動(dòng)合同法作為一構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的重要法律，自公布施行以來，對(duì)于規(guī)范雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，發(fā)揮了重要作用。用人單位增強(qiáng)了依法用工的意識(shí)，提高了勞動(dòng)合同的簽訂率。但是，勞動(dòng)合同法施行以來，社會(huì)有關(guān)方面對(duì)該法的一些規(guī)定在理解上存在分歧，主要有三個(gè)方面：一是無固定期限勞動(dòng)合同是否是“鐵飯碗”、“終身制”；二是用人單位濫用勞務(wù)派遣用工形式是否會(huì)侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)益；三是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償金是否同時(shí)適用。為了澄清這些問題，同時(shí)使勞動(dòng)合同法更具有操作性，有必要在勞動(dòng)合同法規(guī)定的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施條例。

  問：制定實(shí)施條例經(jīng)過了哪些過程？

  答：對(duì)制定實(shí)施條例高度重視。法制辦、原勞動(dòng)保障遵照領(lǐng)導(dǎo)抓緊研究制定實(shí)施條例指示精神，組織力量研究起草實(shí)施條例，先后三次征求了全國財(cái)經(jīng)委、全國會(huì)法工委、法院、發(fā)展委、財(cái)政、商務(wù)、國資委、全國總工會(huì)、臺(tái)盟、全國工商聯(lián)等26個(gè)有關(guān)門、單位和各、、直轄市的意見。2008年5月8日至5月20日，通過法制信息網(wǎng)公開向社會(huì)各界征求對(duì)草案的意見，共收到各方面的反饋意見82236條。經(jīng)法制辦、人力資源社會(huì)保障與全國財(cái)經(jīng)委、全國會(huì)法工委、國資委、全國總工會(huì)、臺(tái)盟、全國工商聯(lián)等單位反復(fù)溝通協(xié)調(diào)、認(rèn)真研究修改，形成了《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例（草案）》。2008年9月3日，第25次常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了這個(gè)草案。2008年9月18日，簽署第535號(hào)令，公布了這個(gè)實(shí)施條例，實(shí)施條例自公布之日起施行。

  問：制定實(shí)施條例遵循的基本原則是什么？

  答：在起草實(shí)施條例的過程中，我們主要把握了以下三個(gè)基本原則：

  一是一致性原則。實(shí)施條例作為勞動(dòng)合同法的配套行政法規(guī)，必須維護(hù)勞動(dòng)合同法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，與勞動(dòng)合同法規(guī)定的制度相一致。

  二是協(xié)調(diào)性原則。實(shí)施條例根據(jù)勞動(dòng)合同法的規(guī)定，妥善處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)就業(yè)的關(guān)系、企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工合法權(quán)益的關(guān)系、保護(hù)職工利益長遠(yuǎn)目標(biāo)與現(xiàn)階段目標(biāo)的關(guān)系，準(zhǔn)確體現(xiàn)勞動(dòng)合同法的立法宗旨，維護(hù)勞動(dòng)者的根本利益，努力實(shí)現(xiàn)用人單位和勞動(dòng)者雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)調(diào)。

  三是可操作性原則。實(shí)施條例重點(diǎn)針對(duì)勞動(dòng)合同法中比較原則的規(guī)定和一些社會(huì)上存在誤解的條款，作出具體的規(guī)定和必要的銜接，增強(qiáng)勞動(dòng)合同法的可操作性。

  問：無固定期限勞動(dòng)合同是“鐵飯碗”、“終身制”嗎？

  答：無固定期限勞動(dòng)合同不是“鐵飯碗”、“終身制”。勞動(dòng)合同法公布施行后，一些用人單位和勞動(dòng)者認(rèn)為無固定期限勞動(dòng)合同是“鐵飯碗”、“終身制”。為了消除誤解，實(shí)施條例將分散在勞動(dòng)合同法第三十六、三十七、三十八條中勞動(dòng)者可以依法解除包括無固定期限勞動(dòng)合同在內(nèi)的各種勞動(dòng)合同的13種情形作了歸納，規(guī)定勞動(dòng)者在用人單位未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件、未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬、未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、以欺詐脅迫等手段違背勞動(dòng)者真實(shí)意思訂立或者變更勞動(dòng)合同、以暴力威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)以及違章指揮強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全等情形下可以依法解除勞動(dòng)合同。同樣，實(shí)施條例將分散在勞動(dòng)合同法第三十六、三十九、四十、四十一條中用人單位可以依法解除包括無固定期限勞動(dòng)合同在內(nèi)的各種勞動(dòng)合同的14種情形作了歸納，規(guī)定用人單位在勞動(dòng)者試用期間被證明不符合錄用條件、嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度、嚴(yán)重失職營私舞弊給用人單位造成重大損害、經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位后仍不能勝任工作以及企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)等情形下可以依法與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。這樣規(guī)定，有利于澄清無固定期限勞動(dòng)合同是“鐵飯碗”、“終身制”的誤解。

  問：對(duì)勞務(wù)派遣問題，實(shí)施條例作了哪些具體規(guī)定？

  答：針對(duì)一些用人單位濫用勞務(wù)派遣用工形式，侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的問題，實(shí)施條例對(duì)勞務(wù)派遣作了三個(gè)方面的具體規(guī)定：

  第一，為了避免用工單位規(guī)避勞動(dòng)合同法律義務(wù)，侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)益，實(shí)施條例規(guī)定，用工單位應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同法第六十二條規(guī)定的義務(wù)。這些義務(wù)包括支付加班費(fèi)、績效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇，連續(xù)用工的要實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制等。如果用工單位不履行這些義務(wù)，依照實(shí)施條例的規(guī)定用工單位就必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

  第二，為了避免勞務(wù)派遣單位以非全日制用工形式招用勞動(dòng)者，侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)益，實(shí)施條例規(guī)定：勞務(wù)派遣單位不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動(dòng)者。

  第三，為了維護(hù)勞務(wù)派遣工的合法權(quán)益，避免用人單位濫用勞務(wù)派遣用工形式，依照勞動(dòng)合同法第四十六條第七項(xiàng)“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形”的規(guī)定，實(shí)施條例規(guī)定：勞務(wù)派遣單位或者被派遣勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同的，勞務(wù)派遣單位也應(yīng)當(dāng)向該勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

  勞動(dòng)合同法對(duì)勞務(wù)派遣問題已作出明確規(guī)定，實(shí)施條例又作了具體規(guī)定，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，關(guān)鍵是用工單位和勞務(wù)派遣單位必須嚴(yán)格依法辦事。

  問：如何處理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與賠償金的關(guān)系？

  答：勞動(dòng)合同法規(guī)定，用人單位依法解除、終止勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，同時(shí)規(guī)定用人單位違法解除或者終止勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付賠償金。對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與賠償金是否同時(shí)適用，社會(huì)上有不同的理解：一種意見認(rèn)為，為了有效懲罰用人單位的違法用工行為，用人單位違法解除或者終止勞動(dòng)合同在支付了相當(dāng)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償兩倍的賠償金后，還應(yīng)當(dāng)再向員工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。另一種意見認(rèn)為，已經(jīng)支付賠償金的，不應(yīng)當(dāng)再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

  按照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與賠償金的不同性質(zhì)，實(shí)施條例明確規(guī)定：用人單位違反勞動(dòng)合同法的規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同，依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定支付了賠償金的，不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

  問：貫徹實(shí)施條例應(yīng)當(dāng)注意哪些問題？

  答：為了保證實(shí)施條例的貫徹執(zhí)行，需要切實(shí)做好以下幾個(gè)方面的工作：

  一是要加強(qiáng)學(xué)、宣傳和培訓(xùn)工作，使社會(huì)各方面全面準(zhǔn)確理解勞動(dòng)合同法及其實(shí)施條例。抓學(xué)、宣傳和培訓(xùn)，是掌握勞動(dòng)合同法及其實(shí)施條例的內(nèi)容、把握其精神實(shí)質(zhì)的重要途徑，要在全社會(huì)大力開展勞動(dòng)合同法學(xué)、宣傳教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新學(xué)、宣傳和培訓(xùn)方式，做到“三個(gè)結(jié)合”，即：把學(xué)、宣傳和貫徹勞動(dòng)合同法實(shí)施條例與深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，與學(xué)、宣傳和貫徹實(shí)施勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法等法律法規(guī)結(jié)合起來，與本地區(qū)、本門、本單位的實(shí)際工作結(jié)合起來。要擴(kuò)大學(xué)、宣傳和培訓(xùn)的對(duì)象，既要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員、工會(huì)工作人員、企業(yè)代表組織工作人員的宣傳培訓(xùn)，又要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位和廣大勞動(dòng)者的宣傳培訓(xùn)。要注重學(xué)、宣傳效果，通過學(xué)、宣傳，使全社會(huì)真正理解和認(rèn)識(shí)勞動(dòng)合同法及其實(shí)施條例的精神實(shí)質(zhì)，不斷增強(qiáng)勞動(dòng)合同的法律意識(shí)，切實(shí)保障勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。

  二是要堅(jiān)持依法行政，確保勞動(dòng)合同法及其實(shí)施條例的貫徹實(shí)施。依法行政是法治、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，也是正確貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法及其實(shí)施條例的保障。在勞動(dòng)合同法及其實(shí)施條例貫徹實(shí)施過程中，各級(jí)要嚴(yán)格依法行政。要按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，既要嚴(yán)格依法行使法律授予的管理權(quán)，又要依法承擔(dān)不作為、亂作為的法律責(zé)任；要按照程序正當(dāng)?shù)囊螅瑖?yán)格遵循法定程序，依法保障勞動(dòng)者和用人單位的知情權(quán)、參與權(quán)和申訴權(quán)；要按照高效便民的要求，積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)；要嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)加大對(duì)勞動(dòng)合同法及其實(shí)施條例的執(zhí)法力度，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，依法懲處各種違法行為，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益；要自覺接受監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、工會(huì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)內(nèi)監(jiān)督，發(fā)揮行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督作用。

  三是要加強(qiáng)備案審查工作，維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件備案制度，是維護(hù)法制統(tǒng)一、保持政令暢通的重要措施。在勞動(dòng)合同法及其實(shí)施條例的實(shí)施過程中，法制辦將依照《法規(guī)規(guī)章備案條例》，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同方面的地方性法規(guī)、地方規(guī)章和門規(guī)章的備案審查力度，堅(jiān)持“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”。地方法制機(jī)構(gòu)也要依法加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件的監(jiān)督，及時(shí)糾正違法不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件，切實(shí)維護(hù)法制的統(tǒng)一，確保勞動(dòng)合同法及其實(shí)施條例的正確實(shí)施。

 

文／新華社記者（新華社北京9月18日電）經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)2008－9－19

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