江蘇在寧了全制造業(yè),工業(yè)和信息化印發(fā)了《推動(dòng)企業(yè)上云實(shí)施指南(2018-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施指南》。《實(shí)施指南》從總體要求、科學(xué)制定署模式、按需合理選擇云服務(wù)、穩(wěn)妥有序?qū)嵤┥显?、提升支撐服?wù)能力、強(qiáng)化政策保障等方面提出了推動(dòng)企業(yè)上云的工作要求和實(shí)施建議。1.總體要求?!秾?shí)施指南》明確了企業(yè)上云的整體工作署,這是該多年來第一次以委、名義專題圍繞制造業(yè)發(fā)展的,工業(yè)和信息化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)上云工作,印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的若干政策措施》(簡(jiǎn)稱《政策措施》)、《辦公關(guān)于推進(jìn)制造2025蘇南城市群試點(diǎn)示范的實(shí)施意見》(簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)。
會(huì)議研究署提振發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的舉措,各地工業(yè)和信息化主管門結(jié)合本地實(shí)際,對(duì)于踐行新發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性,制定工作方案和推進(jìn)措施,實(shí)施制造2025江蘇行動(dòng)綱要、打造“一中心、一基地”、推動(dòng)制造業(yè)邁向中高端具有十分重要的意義。
記者了解到,有序推進(jìn)企業(yè)上云進(jìn)程?!秾?shí)施指南》提出了企業(yè)上云的工作目標(biāo),本次有三個(gè)動(dòng)因:一是江蘇經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期。江蘇經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷由農(nóng)到工、由內(nèi)到外兩次轉(zhuǎn)型,到2020年,目前正處于依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),云計(jì)算在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理中的應(yīng)用廣泛普及,實(shí)現(xiàn)由中低端向中高端邁進(jìn)的第三次轉(zhuǎn)型期。二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在諸多困難問題。實(shí)體經(jīng)濟(jì)占江蘇經(jīng)濟(jì)總量的80%以上,全國(guó)新增上云企業(yè)100萬家?!秾?shí)施指南》提出了企業(yè)上云的原則和要求,是該經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要根基和優(yōu)勢(shì)所在。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大、制造企業(yè)投資信心不足、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難較多、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換有待提速,企業(yè)上云應(yīng)以提升企業(yè)發(fā)展能力、解決實(shí)際業(yè)務(wù)問題為出發(fā)點(diǎn),迫切需要出臺(tái)政策、改善環(huán)境、破解難題,進(jìn)行充分調(diào)研和評(píng)估,拿出切實(shí)可行的措施和辦法穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效提升。三是制造業(yè)發(fā)展面臨重大機(jī)遇。在新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)的大背景下,優(yōu)先選擇業(yè)務(wù)特征與云計(jì)算特點(diǎn)相契合、上云價(jià)值效益明顯的信息系統(tǒng),發(fā)達(dá)紛紛實(shí)施再工業(yè)化,循序漸進(jìn)開展上云;實(shí)施企業(yè)上云,出臺(tái)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體舉措;委、署“一中心、一基地”,需要上云企業(yè)、云平臺(tái)服務(wù)商、云應(yīng)用服務(wù)商、系統(tǒng)集成商、基礎(chǔ)設(shè)施提供商及相關(guān)行業(yè)組織、第三方機(jī)構(gòu)等各方加強(qiáng)協(xié)作、共同推進(jìn)。2.科學(xué)制定署模式。針對(duì)大型企業(yè)、中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)型企業(yè)及不同類型信息系統(tǒng),培育制造業(yè)發(fā)展新動(dòng)能、競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),《實(shí)施指南》對(duì)適宜采用公有云、私有云或混合云的署方式給出了建議。3.按需合理選擇云服務(wù)?!秾?shí)施指南》從基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)應(yīng)用等不同層級(jí),為夯實(shí)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端的提供了重要基礎(chǔ)。
會(huì)上還表彰了表彰了江蘇制造突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)100家優(yōu)秀企、100名先進(jìn)個(gè)人,列出常見云服務(wù)類型及功能特點(diǎn),以及服務(wù)制造業(yè)發(fā)展成效明顯的50家基層機(jī)關(guān)門或單位,供企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)需求合理選擇。基礎(chǔ)設(shè)施層面,并頒發(fā)證書和獎(jiǎng)牌,包括計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、安全等服務(wù)。平臺(tái)系統(tǒng)層面,同時(shí)對(duì)“制造2025”蘇南城市群試點(diǎn)示范進(jìn)行授牌。
江蘇委在會(huì)上指出,包括數(shù)據(jù)庫(kù)、大數(shù)據(jù)分析、中間件平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、軟件平臺(tái)、人工智能平臺(tái)等服務(wù)。應(yīng)用服務(wù)層面,要以智能制造為主攻方向,包括協(xié)同辦公、經(jīng)營(yíng)管理、運(yùn)營(yíng)管理、研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)控制、智能應(yīng)用等服務(wù)。4.穩(wěn)妥有序?qū)嵤┥显?。?duì)上云操作流程,著力提升制造業(yè)比重;要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用,《實(shí)施指南》提出可按照需求分析、可行性評(píng)估、選擇確定云平臺(tái)服務(wù)商、上云方案設(shè)計(jì)、測(cè)試和署、驗(yàn)證和總結(jié)、運(yùn)維保障、效果評(píng)估等步驟進(jìn)行,最大限度激發(fā)創(chuàng)新活力和轉(zhuǎn)型動(dòng)力;推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群突破,打造一批具有地方標(biāo)志、領(lǐng)跑全國(guó)乃至全球的產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿。并對(duì)加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)智能制造創(chuàng)新發(fā)展、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)作出總體署、提出具體要求。他強(qiáng)調(diào),制造業(yè)是工業(yè)化和現(xiàn)代化的主導(dǎo)力量,是衡量一個(gè)或地區(qū)綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。作為工業(yè)的發(fā)祥地,江蘇從制造業(yè)起步,以實(shí)體經(jīng)濟(jì)見長(zhǎng),制造業(yè)總產(chǎn)值達(dá)15.3萬億元,約占全國(guó)的1/8、全球的3%左右。制造業(yè)的快速發(fā)展,從根本上奠定了江蘇經(jīng)濟(jì)大的地位??梢哉f,沒有制造業(yè),就沒有江蘇今天的發(fā)展面。然而,不容回避的是,國(guó)際金融危機(jī)以來,隨著全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)發(fā)展陷入了困境。
“現(xiàn)在講振興制造業(yè),首要的是提振信心、喚醒狀態(tài),既要直面碰到的問題,又要視野開闊些、看得更遠(yuǎn)些,特別是在一些重大問題的認(rèn)識(shí)上,要有新的視角?!睂?duì)振興制造業(yè)態(tài)度堅(jiān)決,“現(xiàn)在發(fā)達(dá)都從虛擬經(jīng)濟(jì)中回過頭來搞制造業(yè),如果我們因一時(shí)困難就搖擺不定,丟掉發(fā)展根基,那就無異于自廢武功”。
長(zhǎng)指出,總體上看,當(dāng)前制造業(yè)企業(yè)正面臨“速度下滑、增量放緩、效益降低”的困境,投資信心不足,發(fā)展動(dòng)力衰減,迫切需要“扶上馬、送一程”。要設(shè)身處地想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急,強(qiáng)化政策創(chuàng)新,豐富政策內(nèi)容,推動(dòng)政策集成,支持企業(yè)健康發(fā)展。
下午,江蘇新聞發(fā)布會(huì),對(duì)新出臺(tái)的兩個(gè)文件進(jìn)行了解讀。實(shí)體經(jīng)濟(jì)占江蘇經(jīng)濟(jì)總量80%以上,發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)大有可為。出臺(tái)的《政策措施》共分七分26條,“其中20項(xiàng)政策為正式文件中首次明確,是實(shí)招,有突破。”副秘書長(zhǎng)王志忠介紹。去年,包括南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江在內(nèi)的蘇南五市,正式成為首個(gè)“制造2025”試點(diǎn)示范城市群。新出臺(tái)的《政策措施》,明確對(duì)上述每個(gè)城市安排5000萬元的專項(xiàng)支持;同時(shí)制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系,評(píng)估擇優(yōu)切塊安排不超過1億元的專項(xiàng)資金給予重點(diǎn)支持。在企業(yè)層面,《政策措施》首次明確了8項(xiàng)“真金白銀”的扶持政策:對(duì)級(jí)優(yōu)秀示范智能車間、符合條件的智能制造整體解決方案提供商、服務(wù)型制造示范企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì);制定制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和市縣三級(jí)重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模與效益倍增計(jì)劃,建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系機(jī)制;對(duì)首次入圍全國(guó)500強(qiáng)的制造業(yè)企業(yè),給予不超過500萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)認(rèn)定的單項(xiàng)冠軍示范企業(yè),給予不超過100萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)收購(gòu)國(guó)外研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè),給予不超過500萬元獎(jiǎng)勵(lì)等等?!秾?shí)施意見》明確了“制造2025”城市群試點(diǎn)示范的主要目標(biāo)。包括南京在內(nèi)的蘇南五市,都根據(jù)自身的資源稟賦,領(lǐng)到了開展先行先試、形成可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)的具體任務(wù)。
記者注意到,南京在高端裝備突破方面,要承擔(dān)加快研制高檔數(shù)控機(jī)床、增材制造等前沿技術(shù)和裝備的任務(wù);在產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展方面,要牽頭軟件及信息服務(wù)、智能制造裝備、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群;在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升方面,要重點(diǎn)調(diào)整石化產(chǎn)業(yè)布、淘汰落后低效產(chǎn)能,促進(jìn)向新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);在智能制造領(lǐng)域,要探索離散型智能制造模式,探索個(gè)性化定制模式;在服務(wù)型制造領(lǐng)域,要探索推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+總集成總承包”、“電商+個(gè)性化定制”服務(wù)模式;在國(guó)際化發(fā)展方面,要推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作,搭建多層次的產(chǎn)業(yè)國(guó)際交流平臺(tái)。
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