路重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)蓵?huì)即將開(kāi)幕！工程機(jī)械行業(yè)迎來(lái)重大利好十

【路面機(jī)械網(wǎng) 綜合整理】事關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、民生的全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議、十三屆全國(guó)四次會(huì)議將于于2021年3月4日、5日先后在北京，體現(xiàn)新發(fā)展理念的要求，“兩會(huì)”已經(jīng)聚焦了全國(guó)的目光，與高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系進(jìn)行了充分對(duì)接。交通運(yùn)輸領(lǐng)域有哪些重大任務(wù)、重點(diǎn)工作？現(xiàn)在梳理其中的關(guān)鍵詞。關(guān)鍵詞1交通強(qiáng)國(guó)骨干通道：川藏鐵路雅安至林芝段和伊寧至阿克蘇、酒泉至額濟(jì)納、若羌至羅布泊等鐵路，各行各業(yè)都想了解，推進(jìn)日喀則至吉隆、和田至日喀則鐵路前期工作，兩會(huì)會(huì)對(duì)工程機(jī)械行業(yè)產(chǎn)生哪些影響。

3月1日的全國(guó)政協(xié)十三屆會(huì)第十五次會(huì)議決定：政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)第四次會(huì)議于2021年3月4日在北京。建議會(huì)議的主要議程是：聽(tīng)取和審議政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)常務(wù)工作報(bào)告和全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議以來(lái)提案工作情況的報(bào)告;列席第十三屆全國(guó)代表第四次會(huì)議，打通沿邊公路G219和G331線，聽(tīng)取并討論工作報(bào)告及其他有關(guān)報(bào)告，提質(zhì)改造川藏公路G318線。高速鐵路：成都重慶至上海沿江高鐵、上海經(jīng)寧波至合浦沿海高鐵、京滬高鐵輔助通道天津至新沂段和北京經(jīng)雄安新區(qū)至商丘、西安至重慶、長(zhǎng)沙至贛州、包頭至銀川等高鐵。普速鐵路：西陸海新通道黃桶至百色、黔桂增建二線鐵路和瑞金至梅州、中衛(wèi)經(jīng)平?jīng)鲋翍c陽(yáng)、柳州至廣州鐵路，討論國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案。

新基建、科技創(chuàng)新、碳達(dá)峰和碳中和、鄉(xiāng)村振興等引關(guān)注，推進(jìn)玉溪至磨憨、大理至瑞麗等與周邊互聯(lián)互通鐵路。提升鐵路集裝箱運(yùn)輸能力，多個(gè)熱詞透視“十四五”開(kāi)之年兩會(huì)看點(diǎn)。

今年兩會(huì)正逢“十四五”開(kāi)之年、全面現(xiàn)代化新征程開(kāi)啟之年。在這一特殊時(shí)點(diǎn)舉行的兩會(huì)，推進(jìn)中歐班列運(yùn)輸通道和口岸擴(kuò)能改造，承載了更多的意義和期待。從代表、業(yè)內(nèi)人士以及獲悉的擬提交提案和建議內(nèi)容來(lái)看，大型工礦企業(yè)、物流園區(qū)和重點(diǎn)港口鐵路專用線，新基建、科技創(chuàng)新、碳達(dá)峰和碳中和、鄉(xiāng)村振興或?qū)⒊蔀榻衲陜蓵?huì)的熱點(diǎn)話題，全面實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江干線主要港口鐵路進(jìn)港。城市群和都市圈軌道交通：新增城際鐵路和市域（郊）鐵路運(yùn)營(yíng)里程3000公里，而財(cái)政政策和貨幣政策等宏觀政策走勢(shì)也備受關(guān)注。

新基建投資要“準(zhǔn)”

“我國(guó)對(duì)于新基建的署應(yīng)該緊緊服務(wù)于需求，基本建成京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)軌道交通網(wǎng)。新增城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程3000公里。高速公路：實(shí)施京滬、京港澳、長(zhǎng)深、滬昆、連霍等高速公路主線擁擠路段擴(kuò)容改造，在夯實(shí)包括核心基礎(chǔ)零件和元器件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等三道紅線‘工業(yè)四基’的基礎(chǔ)上，加快高速公路主線并行線、聯(lián)絡(luò)線，促進(jìn)工業(yè)制造業(yè)數(shù)字化和智能化的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。”宋嘉對(duì)記者表示。

鄭磊表示，推進(jìn)京雄等雄安新區(qū)高速公路。新改建高速公路里程2.5萬(wàn)公里。港航設(shè)施：京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)港口群，新基建領(lǐng)域的投資，洋山港區(qū)小洋山北側(cè)、天津北疆港區(qū)C段、廣州南沙港五期、深圳鹽田港東區(qū)等集裝箱碼頭。推進(jìn)曹妃甸港煤炭運(yùn)能擴(kuò)容、舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心和北灣國(guó)際門戶港。深化三峽水運(yùn)新通道前期論證，應(yīng)主要圍繞新能源充電樁、高速軌道交通和5G等數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目。比如區(qū)塊鏈，研究平陸運(yùn)河等跨水系運(yùn)河連通工程?，F(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)：京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，數(shù)據(jù)中心，實(shí)施廣州、深圳、昆明、西安、重慶、烏魯木齊、哈爾濱等國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型十分迫切，廈門、大連、三亞新機(jī)場(chǎng)。朔州、嘉興、瑞金、黔北、阿拉爾等支線機(jī)場(chǎng)，在增長(zhǎng)壓力之下，新增民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)30個(gè)以上。綜合交通和物流樞紐：推進(jìn)既有客運(yùn)樞紐一體化智能化升級(jí)改造，需要增加新基建投資強(qiáng)度，實(shí)施樞紐機(jī)場(chǎng)引入軌道交通工程。推進(jìn)120個(gè)左右物流樞紐。加快郵政國(guó)際寄遞中心。關(guān)鍵詞2智能交通? 發(fā)展自動(dòng)駕駛和車路協(xié)同的出行服務(wù)。? 推廣公路智能管理、交通信號(hào)聯(lián)動(dòng)、公交優(yōu)先通行控制。? 智能鐵路、智慧民航、智慧港口、數(shù)字航道、智慧停車場(chǎng)。? 構(gòu)建基于5G的應(yīng)用場(chǎng)景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以便創(chuàng)新科技企業(yè)的產(chǎn)出能夠盡快填補(bǔ)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)減速形成的缺口。

宋嘉認(rèn)為，在智能交通、智慧物流等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)示范。關(guān)鍵詞3現(xiàn)代物流? 統(tǒng)籌物流樞紐設(shè)施、骨干線路、區(qū)域分撥中心和末端配送節(jié)點(diǎn)，新基建在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展及行業(yè)共性技術(shù)難題的攻關(guān)上，完善物流樞紐、骨干冷鏈物流基地設(shè)施條件，應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)需求牽引、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，以企業(yè)為主體，打通科技成果轉(zhuǎn)化最后“一公里”，激發(fā)和釋放企業(yè)創(chuàng)新力。

“目前區(qū)塊鏈、云服務(wù)、人工智能和大數(shù)據(jù)都進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展階段，有些方面的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展得還不夠充分，目前多個(gè)地區(qū)將區(qū)塊鏈和數(shù)據(jù)中心作為主要基建領(lǐng)域，也體現(xiàn)了這種客觀要求。”鄭磊認(rèn)為，5G應(yīng)該加大和加快，有些文化娛樂(lè)消費(fèi)領(lǐng)域的產(chǎn)品，比如VR、AR、XR技術(shù)需要5G支持，這些領(lǐng)域的應(yīng)用可以擴(kuò)大消費(fèi)，滿足群眾對(duì)更高質(zhì)量精神消費(fèi)的需求。

“區(qū)塊鏈在優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、降低運(yùn)營(yíng)成本、提升協(xié)同效率、可信體系等方面的優(yōu)勢(shì)，有利于解決工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈中面臨的各種問(wèn)題，建議推動(dòng)工程機(jī)械行業(yè)區(qū)塊鏈。”全國(guó)代表、鐵建重工集團(tuán)委、董事長(zhǎng)劉飛香表示。

下好科技創(chuàng)新“先手棋”

的十九屆五中提出，“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化全中的核心地位”，2020年底的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“強(qiáng)化科技力量”。記者了解到，今年多位兩會(huì)代表的建議和擬提交提案也聚焦于科技創(chuàng)新。

民建、農(nóng)工界別小組和九三學(xué)社均擬提交相關(guān)提案，從如何完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、如何助推科技型初創(chuàng)企業(yè)集群健康發(fā)展以及如何推進(jìn)科技金融健康發(fā)展等角度對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展提出建議。

全國(guó)代表、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)貿(mào)易與環(huán)境研究中心李秀香表示，“十四五”時(shí)期必須要提高科技創(chuàng)新水平，不斷實(shí)現(xiàn)“從0到1”的突破，才能創(chuàng)造新發(fā)展動(dòng)能。她建議，培育創(chuàng)新“引領(lǐng)”企業(yè)，一是完善《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，二是加快科技孵化器。

碳達(dá)峰、碳中和引領(lǐng)綠色轉(zhuǎn)型

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”列為2021年的重點(diǎn)任務(wù)之一。深改委會(huì)議也強(qiáng)調(diào)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，統(tǒng)籌制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。

“碳達(dá)峰表面上是約束碳排放強(qiáng)度問(wèn)題，而本質(zhì)是能源轉(zhuǎn)型和生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。”電力技術(shù)市場(chǎng)協(xié)會(huì)儲(chǔ)能設(shè)備技術(shù)專委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)郭云高認(rèn)為，應(yīng)擴(kuò)大新能源、可再生能源供給占比，提高能源效率、降低單位用能排放，降低社會(huì)生產(chǎn)和生活對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。

農(nóng)工在擬提交提案中建議，大力實(shí)施終端能源電氣化，加快民用散煤、燃煤鍋爐和工業(yè)爐窯等用煤替代，盡快降低煤炭消費(fèi)占比。同時(shí)，加快非化石能源發(fā)展，在“十四五”末將非化石能源在一次能源消費(fèi)中的比例提高至20%及以上，2030年力爭(zhēng)達(dá)到30%。

宏觀政策如何“正?；?rdquo;備受關(guān)注

“十四五”開(kāi)之年，我國(guó)宏觀政策走向備受關(guān)注。經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“明年宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性”、“要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”。

社科院財(cái)經(jīng)研究院副院長(zhǎng)、研究員楊志勇指出，積極的財(cái)政政策要更加有為，大力提質(zhì)增效，就要特別注意政策效力邊際遞減問(wèn)題，同時(shí)要求財(cái)政政策作用方式的變化。楊志勇指出，2021年，在對(duì)經(jīng)濟(jì)整體上保持信心的同時(shí)，要多考慮可能的風(fēng)險(xiǎn)，提前做好準(zhǔn)備。

招聯(lián)金融首席研究員、復(fù)旦大學(xué)金融研究院兼職研究員董希淼表示，2021年貨幣政策仍然保持穩(wěn)健，關(guān)鍵詞是“正常”，即“保持好正常貨幣政策空間的可持續(xù)性”，有三層含義：一是更加關(guān)注宏觀杠桿率;二是不會(huì)快速緊縮信用;三是突出“跨周期調(diào)控”。他表示，貸款利率下行的空間有限，但金融管理門仍將繼續(xù)推動(dòng)金融更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

鄉(xiāng)村振興期待政策進(jìn)一步細(xì)化

今年的一號(hào)文件已正式出臺(tái)，核心內(nèi)容是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興日前也已正式掛牌。“如何實(shí)現(xiàn)鞏固拓展成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接”也成代表熱議焦點(diǎn)。

全國(guó)代表、安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)趙皖平建議，為建立成果鞏固長(zhǎng)效機(jī)制，一方面要持續(xù)補(bǔ)齊“雙基”短板，不斷完善農(nóng)村道路、水利、環(huán)保、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村基礎(chǔ)教育、基本醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)等公共服務(wù)能力。另一方面，要多措并舉吸引勞動(dòng)力“回流”，強(qiáng)化服務(wù)力促產(chǎn)業(yè)興旺，建立健全保障機(jī)制。

全國(guó)代表岳喜環(huán)建議，進(jìn)一步出臺(tái)支持產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、工程等領(lǐng)域的稅收優(yōu)惠扶持政策。在種子、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)、生產(chǎn)，水土流失、荒漠化、人居環(huán)境改善等方面的重點(diǎn)工程和行動(dòng)上，繼續(xù)出臺(tái)更大的稅收優(yōu)惠，在增值稅、企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅等方面給予更優(yōu)的政策支持。

“雙循環(huán)”要靠創(chuàng)新“帶”

全國(guó)代表、格力電器董事長(zhǎng)兼總裁董明珠接受采訪時(shí)表示，今年是“十四五”開(kāi)之年，制造業(yè)要在全球展示自主品牌的影響力。她希望把成為世界的研發(fā)中心。在拉內(nèi)需、促循環(huán)上我國(guó)有一些政策上的調(diào)控，以產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)“帶”動(dòng)“雙循環(huán)”更好地“轉(zhuǎn)”起來(lái)。在好的環(huán)境下，企業(yè)應(yīng)該抓住機(jī)遇，真正掌握核心科技，與地區(qū)相結(jié)合。

作為市場(chǎng)微觀主體的企業(yè)，正深刻理解雙循環(huán)的內(nèi)涵和意義，積極參與進(jìn)來(lái)，借勢(shì)發(fā)展。無(wú)論是不是外向型企業(yè)，都立足于國(guó)內(nèi)巨大市場(chǎng)和縱深，提升產(chǎn)品服務(wù)的品質(zhì)。同時(shí)，企業(yè)正在加速轉(zhuǎn)變動(dòng)力，讓持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新變成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，并注重借力資本市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行資源整合，優(yōu)化業(yè)務(wù)布，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

中鋼經(jīng)濟(jì)研究院首席研究員胡麒牧對(duì)表示：“資本市場(chǎng)在構(gòu)建新發(fā)展格的過(guò)程中將發(fā)揮更加重要的作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)階段，存量資本規(guī)模巨大，在保持經(jīng)濟(jì)合理增速的同時(shí)，從宏觀角度講我們要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)層面來(lái)講，我們面臨著進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史性任務(wù)。這就要求資本市場(chǎng)去發(fā)揮優(yōu)化資源配置的作用，用市場(chǎng)的力量把創(chuàng)新活力激發(fā)出來(lái)，把產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率提起來(lái)，把發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上。”

全國(guó)代表、蘇寧集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東接受記者采訪時(shí)表示：“數(shù)字化是大趨勢(shì)，新基建是構(gòu)建雙循環(huán)的核心。‘十四五’期間，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇。當(dāng)前，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為大勢(shì)所趨，而新基建的到來(lái)更加速了這一進(jìn)程。此外，新基建還將持續(xù)深化場(chǎng)景互聯(lián)網(wǎng)的，場(chǎng)景互聯(lián)網(wǎng)和智能供應(yīng)鏈將會(huì)是零售企業(yè)的投資風(fēng)口。我們希望能夠在新基建的加持下，加快推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)物流供應(yīng)鏈的數(shù)字化和智能化升級(jí)，并與運(yùn)營(yíng)商等合作方推進(jìn)5G在零售領(lǐng)域的應(yīng)用和創(chuàng)新發(fā)展。”

重大項(xiàng)目集中開(kāi)工，工程機(jī)械景氣度持續(xù)上升

交通固定資產(chǎn)投資2.4萬(wàn)億元

2021年我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)將加快完善的信號(hào)。京濱鐵路、京秦高速、渝昆高鐵、長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、長(zhǎng)江上游和中游航道、寧淮高鐵、黃千高速、長(zhǎng)三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群和港口群……預(yù)計(jì)全年完成交通固定資產(chǎn)投資2.4萬(wàn)億元左右。

鐵路計(jì)劃開(kāi)工68個(gè)項(xiàng)目

2021年全國(guó)有雄商高鐵、沈白高鐵、寧至成都鐵路、成達(dá)萬(wàn)高鐵、天津至濰坊鐵路、石雄城際鐵路保定至石家莊段、大理至麗江至攀枝花鐵路、合浦至湛江鐵路等68個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃開(kāi)工。扎實(shí)推進(jìn)川藏鐵路等重點(diǎn)工程，全面完成鐵路投資任務(wù)，投產(chǎn)新線3700公里左右。

川藏鐵路雅安-林芝段工程投資3198億元

川藏鐵路雅安-林芝段工程，新建正線1011公里，共設(shè)26座車站，配套臨時(shí)施工道路885公里、電力線路2000公里，以及成都、林芝運(yùn)營(yíng)保障基地等，項(xiàng)目估算總投資約3198億元。

水利：加快150項(xiàng)重大工程

今年將高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)重大水利工程，加快150項(xiàng)重大水利工程，在建工程投資規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)億元。

雄安新區(qū)今年將啟動(dòng)100余個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目

容西片區(qū)配套市政道路管廊一期工程、雄安新區(qū)容東片區(qū)2號(hào)地塊項(xiàng)目、容東片區(qū)3號(hào)地塊項(xiàng)目、容東片區(qū)4號(hào)地塊項(xiàng)目（雄安國(guó)際酒店項(xiàng)目）、容東片區(qū)C組團(tuán)養(yǎng)老中心項(xiàng)目、容東片區(qū)一級(jí)消防站工程（東）項(xiàng)目、容東片區(qū)教育設(shè)施配套項(xiàng)目（完全中學(xué)）、雄安郊野公園主場(chǎng)館精裝修工程、起步區(qū)1#水廠水源配套工程等多個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工。

2021年一號(hào)文件發(fā)布

2021年1億畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；加強(qiáng)中小型水庫(kù)等穩(wěn)定水源工程；實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造；實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程；有序?qū)嵤┹^大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路；加強(qiáng)農(nóng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路和村內(nèi)主干道；推進(jìn)農(nóng)村公路項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜；繼續(xù)開(kāi)展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建。

財(cái)政繼續(xù)支持保障性安居工程

“十四五”期間，全國(guó)再改造3500萬(wàn)戶，專家預(yù)計(jì)，2021年的財(cái)政給予地方的資金支持支持保障性安居工程在300億元左右。

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