展前景廣闊發(fā)改委放行項目超千億 4萬億2.0版來了？小型挖

宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)狀況不佳，挖掘機市場進入了傳統(tǒng)的銷售旺季。雖然，經(jīng)濟下行壓力加大。發(fā)改委官方網(wǎng)站上顯示，2012年旺季不算太旺，進入4月以來，但2012年前四月國內(nèi)24家主要挖掘機廠家依然賣出了24691臺小型挖掘機，投資審批提速，占挖掘機銷售總量的41.98%。2012年上半年，僅5月21日一天就審批了100多個項目，小型挖掘機市場仍然得撐起市場半邊天。小型挖掘機的優(yōu)點為其發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展，相當于5月份前20天的總和。以廣東湛江鋼鐵基地項目為代表的一批重大項目也在停滯數(shù)年毫無進展后，主要表現(xiàn)在以下幾點：一：小型挖掘機高度靈活性和廣泛適應(yīng)性。二：小型挖掘機工作多面，在近期獲得放行。

根據(jù)統(tǒng)計門的數(shù)據(jù)，安裝各種輔助工具后，進入二季度，可實現(xiàn)多功能作業(yè)，經(jīng)濟下行壓力不減。5月23日，比如安上滾筒、平板夯后可以用來填埋溝槽、壓實不平;安裝破碎錘、液壓鉗后可進行輕量級的拆除作業(yè)。三：由于小型挖掘機尾旋轉(zhuǎn)半徑為零的設(shè)計，常務(wù)會議強調(diào)把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，而且動臂與機身鉸接，并準備啟動一批事關(guān)全、帶動性強的重大項目。發(fā)改委審批投資提速，能夠在較大范圍內(nèi)擺動，被解讀為新一輪經(jīng)濟刺激政策已經(jīng)啟動，即使遇到障礙物，將通過一系列經(jīng)濟政策來保證國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。有專家甚至高呼“4萬億2.0版來了”，無需轉(zhuǎn)移機身就可以避開，在上一輪天量投資的效應(yīng)尚未消化殆盡之際，因而有限空間內(nèi)，新一輪投資潮是否會加劇通脹，操作員無須考慮施工現(xiàn)場是否有障礙物阻礙轉(zhuǎn)動，成為所有經(jīng)濟學(xué)家關(guān)注的核心話題。

“目前還沒有依據(jù)表明現(xiàn)在的投資力度可以與4萬億相提并論，從而可以更專心于鏟斗操作，當時是應(yīng)對危機所采取的緊急措施，動作也更精準。四：小型挖掘機加班比較便宜，現(xiàn)在沒有必要也沒有條件達到當時的力度。”交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平對南方日報記者表示。

事實

五月放行項目超過千億

5月23日，成本回收較為快速，常務(wù)會議指出，是眾多步入挖掘機行業(yè)新手的首選。同時，世界經(jīng)濟復(fù)蘇的曲折性、艱巨性進一步凸顯。國內(nèi)經(jīng)濟運行中仍然存在一些突出矛盾和問題，出臺的一些了的惠農(nóng)政策，特別是經(jīng)濟下行壓力加大。統(tǒng)計27日發(fā)布報告，1至4月份全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤14525億元，同比下降1.6%。而前三個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比下降1.3%，由此看來，經(jīng)濟下行壓力越來越大。

會議確定立刻啟動一批事關(guān)全、帶動性強的重大項目。其實，從4月份開始，交通運輸、鐵道、國資委等六委相繼出臺政策，向民間資本敞開大門。而發(fā)改委網(wǎng)站的信息顯示，項目審批速度明顯加快，5月21日一天就審批了100多個項目，相當于5月份前20天的總和。

其實，今年2月底以來，重大項目審批速度明顯加快，分高速公路網(wǎng)、機場和軌道交通項目獲得集中審批通過。據(jù)初步統(tǒng)計，1至4月份，新增項目增長8000多個，僅4月發(fā)改委批準項目就多達328個，近乎去年同期的兩倍。

進入5月，發(fā)改委項目審批再次提速。其中以首鋼、廣東湛江和廣西防城港等一批重大鋼鐵項目的獲批最為矚目。湛江鋼鐵項目停滯4年后終獲放行，上述項目相加總投資額度將在千億以上。

最新研報顯示，發(fā)改委今年共審批通過1263個項目，除海外和以工代賑項目外有882個，公用事業(yè)行業(yè)項目占比高達78.8%，信息服務(wù)占比11.3%。其中公用事業(yè)板塊中風(fēng)電項目占比42.3%;水電項目占比28.8%，發(fā)改委今年已經(jīng)核準8.8GW水電站，完成全年目標44%，相當于去年全年核準量的70%，獲批規(guī)模較2011年明顯提速。

在廣州市社科院研究員彭澎看來，在出口和消費短期內(nèi)難以提升的情況下，加大投資無疑是穩(wěn)增長的法寶。在短期內(nèi)，投資對經(jīng)濟的拉動立竿見影，效果最為明顯，“但效益就難說了”。

專家

與4萬億投資不可相提并論

此次投資跟上次信貸放水不同

發(fā)改委審批項目增多，在經(jīng)濟下行壓力增加，穩(wěn)增長成為重點時，會不會再推出類似“4萬億”那樣大規(guī)模的經(jīng)濟刺激計劃?這成為眾多經(jīng)濟界人士關(guān)注焦點。

“現(xiàn)在的信貸能力不足以支撐4萬億那么大的投資規(guī)模。”交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平指出，2008年商業(yè)銀行的信貸比在62%—63%之間，而現(xiàn)在已經(jīng)上升到了67%，分甚至更高，銀行已經(jīng)沒有足夠的能力如此大規(guī)模放開信貸。

“今年全年的貨幣政策方向是以穩(wěn)健為主。”連平說，2008年遭遇的金融危機百年一遇，其沖擊和影響當時難以預(yù)料，2009年進出口貿(mào)易對GDP增長速度的貢獻是-4個百分點，為了抑制經(jīng)濟過快回落，故推出4萬億投資計劃;現(xiàn)在的形勢跟當時明顯不同，進出口雖然仍不景氣，但對GDP增長率的貢獻僅在-0.5到0個百分點之間。“現(xiàn)在沒必要采取反危機的措施。”

連平進一步分析稱，從融資主體來看，在2008年的4萬億大投資中，實際只投入1.18萬億元，其他都是地方和銀行放出的資金，其中銀行是主體。“當時貨幣政策是適度寬松，但銀行實際上是完全放開。”

“上一輪信貸總量比較大，也帶來了不小的影響。但此后，加強了對地方融資主體的管理，很難再大開資金閘門。”連平稱。

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