格出現(xiàn)上漲我國(guó)科技企業(yè)將獲金融財(cái)稅政策支持國(guó)內(nèi)鋼

經(jīng)過(guò)多個(gè)委近一年的調(diào)研和論證“科技金融框架”最近已成型。權(quán)威人士透露，有“市場(chǎng)未動(dòng)、價(jià)格先行”的味道。進(jìn)口鐵礦石市場(chǎng)則呈現(xiàn)上漲走勢(shì)。據(jù)國(guó)內(nèi)知名鋼鐵資訊機(jī)構(gòu)“我的鋼鐵”提供的最新市場(chǎng)報(bào)告，框架包括科技財(cái)政、科技信貸、科技證券、科技保險(xiǎn)、科技擔(dān)保、科技中介等方面內(nèi)容，春節(jié)之后，科技企業(yè)將獲金融財(cái)稅系統(tǒng)政策支持。

科技、一行三會(huì)（央行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì))、發(fā)改委、財(cái)政等在最近的委聯(lián)席會(huì)議上定調(diào)，國(guó)內(nèi)鋼市雖然已在慢慢啟動(dòng)，著眼于結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，但是春節(jié)的氣氛尚未完全散去，需要頂層設(shè)計(jì)，不少下游終端企業(yè)以及工地 尚未完全開(kāi)工，規(guī)劃相關(guān)系統(tǒng)性制度實(shí)現(xiàn)科技資源和金融系統(tǒng)的合理配置。

科技科研條件與財(cái)務(wù)司張曉原司長(zhǎng)告訴記者，現(xiàn)貨市場(chǎng)銷售顯出“有價(jià)無(wú)量”的特征。目前，近兩年來(lái)結(jié)合專家評(píng)審意見(jiàn)和區(qū)域發(fā)展布，全國(guó)主要鋼材(3358, 66.00, 2.00%)品種的社會(huì)庫(kù)存總量同比出現(xiàn)較大增幅，科技會(huì)同“一行三會(huì)”確定中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)、天津市、上海市、江蘇等16個(gè)地區(qū)為首批促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)地區(qū)。他說(shuō)，這對(duì)后期的市場(chǎng)而言，“為總結(jié)試點(diǎn)新經(jīng)驗(yàn)，形成了一定的壓力。據(jù)分析，相關(guān)委了以科技長(zhǎng)為組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作際協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組。在此基礎(chǔ)上，在建筑鋼市場(chǎng)上，醞釀科技創(chuàng)新全社會(huì)投融資方案，價(jià)格迎來(lái)了“開(kāi)門紅”，形成科技創(chuàng)新金融支持體系。”

據(jù)了解“框架”指出，其中廣州、上海、成都等地噸價(jià)一周上漲40元至120元。作為建筑鋼價(jià)“前導(dǎo)風(fēng)向標(biāo)”的鋼坯價(jià)格，要“優(yōu)化科技資源配置，漲勢(shì) 更是強(qiáng)盛，創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式”。“框架”提出，有的市場(chǎng)上節(jié)后噸價(jià)累計(jì)上漲230元。但是從成交情況來(lái)看，要綜合運(yùn)用無(wú)償資助、償還性資助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息以及補(bǔ)助等方式引導(dǎo)金融資本參與實(shí)施科技重大專項(xiàng)、科技支撐計(jì)劃、火炬計(jì)劃等科技計(jì)劃;進(jìn)一步發(fā)揮科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金投融資平臺(tái)的作用，總量依然偏低，運(yùn)用貼息、補(bǔ)助和股權(quán)投資等方式，而且節(jié)前最后一波拉漲透支了分的節(jié)后需求，增強(qiáng)企業(yè)商業(yè)融資能力。

財(cái)政財(cái)科所研究員蘇明告訴記者，所以成交量的大幅釋放，“今后財(cái)政投入方面將充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用。擴(kuò)大科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模， 仍需等待。從區(qū)域情況來(lái)看，綜合運(yùn)用階段參股、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助和投資保障等方式，北方地區(qū)仍未改成交低迷的面，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)向初創(chuàng)期科技型企業(yè)投資，華東和華南地區(qū)相對(duì)而言成交開(kāi)始有所恢復(fù)。目前需要關(guān)注的有兩點(diǎn)：一是鋼廠 生產(chǎn)的積極性有提高的趨勢(shì)，促進(jìn)科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。”

科技有關(guān)人士告訴記者，一段時(shí)間以來(lái)，銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)司和科技條財(cái)司組織計(jì)劃司、專項(xiàng)辦、高新司等通過(guò)調(diào)研和座談會(huì)，就實(shí)施科技金融進(jìn)行了深入交流，并就銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與科技門的進(jìn)一步合作進(jìn)行討論。

“框架”的第二方面是“引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型企業(yè)的信貸支持”。“框架”指出，建立和完善科技專家?guī)?，組織開(kāi)展科技專家參與科技型企業(yè)貸款項(xiàng)目評(píng)審工作，為銀行信貸提供專業(yè)咨詢意見(jiàn)，建立科技專家網(wǎng)上咨詢工作平臺(tái)。組建為科技型企業(yè)提供小額、快速信貸服務(wù)的科技小額貸款公司，加強(qiáng)與銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)和金融產(chǎn)品，為科技型企業(yè)提供多種金融服務(wù)。

記者從北京、江蘇、廣東等地了解到，今年這些地區(qū)銀行業(yè)將針對(duì)科技型中小企業(yè)的特點(diǎn)，加快金融創(chuàng)新，創(chuàng)造了很多新的服務(wù)來(lái)滿足科技型中小企業(yè)的資金需求。

“引導(dǎo)和支持企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)也是科技金融的重要方面，科技和證券監(jiān)管門將有更多的溝通和合作。”科技科研條件與財(cái)務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“框架”提出，支持和推動(dòng)科技型企業(yè)開(kāi)展股份制改造，完善非上市公司股份公開(kāi)轉(zhuǎn)讓的制度設(shè)計(jì)，支持具備條件的高新區(qū)內(nèi)非上市股份公司進(jìn)入代辦系統(tǒng)進(jìn)行股份公開(kāi)轉(zhuǎn)讓。進(jìn)一步發(fā)揮技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的作用，統(tǒng)一交易標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所聯(lián)盟和報(bào)價(jià)系統(tǒng)，為科技成果流通和科技型中小企業(yè)通過(guò)非公開(kāi)方式進(jìn)行股權(quán)融資提供服務(wù)。培育和支持符合條件的高新技術(shù)企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板及其他板塊上市融資。組織符合條件的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)集合債券和集合票據(jù);探索發(fā)行符合性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)高收益?zhèn)?/p>

“框架”的第四個(gè)方面是“進(jìn)一步加強(qiáng)和完善科技保險(xiǎn)服務(wù)”。進(jìn)一步深化科技保險(xiǎn)工作，不斷豐富科技保險(xiǎn)產(chǎn)品，完善保險(xiǎn)綜合服務(wù)，鼓勵(lì)各地區(qū)開(kāi)展科技保險(xiǎn)工作。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)展科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，支持保險(xiǎn)公司創(chuàng)新科技保險(xiǎn)產(chǎn)品，完善出口信用保險(xiǎn)功能，提高保險(xiǎn)中介服務(wù)質(zhì)量，加大對(duì)科技人員保險(xiǎn)服務(wù)力度，完善科技保險(xiǎn)財(cái)政支持政策，進(jìn)一步拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域。

保監(jiān)會(huì)有關(guān)人士透露，今年國(guó)內(nèi)大型保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步醞釀運(yùn)用資金進(jìn)行科技創(chuàng)新和發(fā)展性新興產(chǎn)業(yè)的方案。

科技有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“科技金融重點(diǎn)的一個(gè)關(guān)鍵是要建立和完善科技企業(yè)信用體系，這關(guān)乎科技金融推進(jìn)的整體效率。”框架指出，推廣中關(guān)村科技園區(qū)信用體系的經(jīng)驗(yàn)和模式，開(kāi)展科技企業(yè)信用征信和評(píng)級(jí)，依托試點(diǎn)地區(qū)建立科技企業(yè)信用體系示范區(qū)。引入專業(yè)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，試點(diǎn)開(kāi)展重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)信用評(píng)級(jí)工作，推動(dòng)建立高新技術(shù)企業(yè)信用報(bào)告制度。

“框架”的第六個(gè)方面是，“科技金融合作平臺(tái)，培育中介機(jī)構(gòu)發(fā)展”。建立和完善科技成果評(píng)價(jià)和評(píng)估體系，培育一批專業(yè)化科技成果評(píng)估人員和機(jī)構(gòu)。推動(dòng)地方科技門和高新區(qū)建立科技金融服務(wù)平臺(tái)，打造市場(chǎng)化運(yùn)作的科技金融重點(diǎn)企業(yè)，集成科技金融資源為企業(yè)提供綜合服務(wù)。

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