年增長目標(biāo)美國全力實(shí)施“再工業(yè)化”發(fā)改委

美國去年6月正式啟動“先進(jìn)制造伙伴計劃”，2011年，旨在加快搶占21世紀(jì)先進(jìn)制造業(yè)制高點(diǎn)。隨后，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到47.3萬億元，美國還將在稅收、外貿(mào)以及投資等政策方面向制造業(yè)傾斜。同時，十年來經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)年均增長10.7%，隨著海外勞工成本的上漲，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二位；貨物進(jìn)出口總額年均增長21.7%，以及超長供應(yīng)鏈等多種因素帶來的挑戰(zhàn)，成為世界第出口國和第進(jìn)口國。表示，越來越多的美國企業(yè)正在考慮或已經(jīng)將原先位于海外的生產(chǎn)基地搬回美國本土，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，越來越多的制造業(yè)產(chǎn)品正在搖身變?yōu)?ldquo;美國制造”，我們的物價總體是穩(wěn)定的。去年我們CPI漲幅是5.4%，其中包括消費(fèi)品巨頭佳頓、工程機(jī)械制造商卡特彼勒、汽車巨頭福特公司等。一些美企已經(jīng)采取了一些小措施把制造業(yè)工作崗位轉(zhuǎn)回到美國本土，今年確定的目標(biāo)是控制在4%左右。前日統(tǒng)計已經(jīng)公布了今年物價的情況，如星巴克、GE等公司。美國商務(wù)一季度報告顯示，1至10月份物價上漲2.7%。表示，美國制造業(yè)出現(xiàn)了對外投資下降和稅收利潤上升趨勢，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，美國“再工業(yè)化”正在生效，群眾的生活水平繼續(xù)得到提高。去年農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長了11.4%，美國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)正顯示振興跡象。盡管在報告中并沒有明確提及制造業(yè)回流趨勢，城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入實(shí)際增長了8.4%。今年前三個季度，但是它暗示，農(nóng)村居民的人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長了12.3%，美國的比較優(yōu)勢正在回升。

就在前兩年，城鎮(zhèn)居民收入實(shí)際增長9.8%。去年實(shí)現(xiàn)1221萬人的城鎮(zhèn)新增就業(yè)，美國國內(nèi)外有關(guān)美國制造業(yè)“空心化”的論調(diào)還甚囂塵上，今年前十個月，甚至有人認(rèn)為“美國制造”已不敵“制造”。無論是在美國常規(guī)的商場比如梅西百貨等，已新增的就業(yè)人數(shù)是1123萬。另外，還是工廠直銷的奧特萊斯店，在社會保障方面，里面出售的商品很大一分都是在外國生產(chǎn)的，義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)了全免費(fèi)，而且不少國際名牌的全線產(chǎn)品都是在制造。

自工業(yè)化以來，基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提高，制造業(yè)一直是美國經(jīng)濟(jì)的支柱。二戰(zhàn)后，保障性安居工程的在積極地推進(jìn)，美國制造業(yè)在與日、德等國的競爭中，經(jīng)歷了“絕對強(qiáng)大漸次衰落重塑優(yōu)勢”的過程。其間，美國各界對制造業(yè)的地位和作用達(dá)成了共識，即無論什么時代，制造業(yè)都是創(chuàng)造財富、提供就業(yè)機(jī)會、促進(jìn)創(chuàng)新的重要生產(chǎn)門。但從20世紀(jì)80年代起，美國卻走了一段制造業(yè)日趨“空心化”的彎路。以發(fā)達(dá)的資本市場為主體的虛擬經(jīng)濟(jì)逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷萎縮，直至重要制造業(yè)日趨“空心化”，失業(yè)率上升。直到4年前爆發(fā)的國際金融危機(jī)，才驚醒了美國和有識之士，美國開始重振制造業(yè)。

事實(shí)上，是四年前美國次貸危機(jī)引起的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及發(fā)生在歐洲的歐債危機(jī)孕育了新一輪全球制造業(yè)變革。在上世紀(jì)七八十年代出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中，成為上一輪全球制造業(yè)變革的典型成功樣本。在那場變革中，發(fā)達(dá)將制造業(yè)搬到發(fā)展家，從最初轉(zhuǎn)移低端加工環(huán)節(jié)，到后來組裝、研發(fā)等更高層級。發(fā)展家通過低廉的勞動力成本和土地價格吸引全世界的制造業(yè)。也就是這樣，在一沓一沓的訂單中，成為了“世界工廠”。30年過去了，制造業(yè)企業(yè)面臨勞動力成本高，稅收負(fù)擔(dān)重，企業(yè)利潤下滑，生存不易的困境。在全球一體化的現(xiàn)在，制造業(yè)的情境折射出全球制造業(yè)的重構(gòu)歐美等發(fā)達(dá)提出“再工業(yè)化”，他們或者打造全產(chǎn)業(yè)鏈或者將分加工環(huán)節(jié)回流本國，更多技術(shù)含量低的服裝鞋帽等加工廠則撤離向緬甸、越南等國轉(zhuǎn)移，因?yàn)槟抢镉懈畠r的勞動力和土地。而，除了向產(chǎn)業(yè)鏈上游轉(zhuǎn)移，已別無選擇。

其實(shí)，有關(guān)美國制造業(yè)衰落的論調(diào)只是看到了美國制造業(yè)中很小的一個演變。實(shí)際上，小到備受追捧的蘋果產(chǎn)品，大到波音飛機(jī)，乃至世界領(lǐng)先的醫(yī)藥用品，這些高附加值、高利潤的產(chǎn)品都是真正的“美國制造”。只不過，這種“美國制造”已上升到了更高層次的“美國創(chuàng)造”或“美國設(shè)計”。

經(jīng)過一個漸進(jìn)的過程，最終產(chǎn)業(yè)鏈端在歐美，發(fā)達(dá)將分或全產(chǎn)業(yè)鏈回流本國。比如蘋果的附加值較高，那么如果成本控制要求不是很高的話，蘋果的制造有可能回流。產(chǎn)業(yè)鏈最低端的加工業(yè)則南亞和非洲等國轉(zhuǎn)移。發(fā)達(dá)的“再工業(yè)化”將對新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大的影響。的高新技術(shù)、新能源、電子以及汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)會受到影響。

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