動工程機械蘇子孟：2018年度工作總結(jié)和2019年度工作計劃的報告淄博高

2019年4月23-26日，為進一步保護和改善淄博高新區(qū)環(huán)境空氣質(zhì) 量，主題為“新變化、新挑戰(zhàn)、新發(fā)展”的工程機械工業(yè)協(xié)會五屆四次會員代表暨第十七屆工程機械發(fā)展高層論壇在浙江長興隆重。工程機械工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長蘇子孟在會上代表協(xié)會做了題為“2018年度工作總結(jié)和2019年度工作計劃的報告”的報告，減少非道路移動機械污染排放，以下是報告全文。

工程機械工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長蘇子孟

各位嘉賓，根據(jù)淄博高新區(qū)出臺 的《關(guān)于做好高排放非道路移動工程機械使用管理工作的 通知》，各位代表：

大家上午好！

2018年以來，包括挖掘機、裝載機、推土機、平地機、鋪路機 、壓路機、叉車、旋挖鉆機、銑刨機、拌合機等使用動力 主要是柴(汽)油發(fā)動機的機械，工程機械工業(yè)協(xié)會和各會員企業(yè)全面落實的署，在淄東鐵路（高新區(qū)南界 至化北路段）、化北路（金晶大道至西五路段）、西五路 （化北路至濟青高速段）、濟青高速（西五路至高新區(qū)西 界）、高新區(qū)南界、高新區(qū)西界圍合區(qū)域內(nèi)將禁止使用。同時，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，此次拉網(wǎng)式排查對不符合要求或排放不到標(biāo)的 ，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，依法責(zé)令立即停止使用，深入推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性，經(jīng)檢測合格后方可使用。(齊魯晚報·齊魯壹點 記者 王亞男 通訊員 王盛利 張文秀 李金冬)(本文來自齊魯壹點)，緊緊抓住“”發(fā)展機遇，創(chuàng)新，砥礪前行，在鞏固近兩年行業(yè)啟穩(wěn)回升、穩(wěn)中向好發(fā)展勢頭的基礎(chǔ)上，真抓實干，發(fā)展速度繼續(xù)加快，競爭能力顯著提高。協(xié)會秘書處及其30個分支機構(gòu)，積極貫徹落實協(xié)會五屆三次會員代表確定的工作方針和重點任務(wù)，嚴(yán)格遵守協(xié)會章程，堅持服務(wù)行業(yè)和自身兩手抓，各項工作取得了成效。現(xiàn)將協(xié)會2018年度工作情況和2019年度工作計劃向報告如下：

一、2018年度的工作情況

㈠、客觀研判行業(yè)形勢，凝聚發(fā)展動能，引導(dǎo)行業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，努力解決企業(yè)關(guān)心的問題。

在行業(yè)穩(wěn)中向好的新形勢下，協(xié)會通過溝通、調(diào)研企業(yè)、專家研討會等形式，總結(jié)行業(yè)發(fā)展的周期性規(guī)律，分析未來發(fā)展趨勢。通過會議、論壇、媒體、網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺，加強對政策和行業(yè)主張的宣徹和落實，提示企業(yè)既要對行業(yè)重歸高質(zhì)量發(fā)展軌道有冷靜的判斷，又要對發(fā)展不充分不平衡帶來的困難有充分的認(rèn)識。

2018年4月的協(xié)會五屆三次會員代表暨第十六屆工程機械發(fā)展高層論壇，以“新時代、新理念、新作為”為主題，邀請權(quán)威專家和優(yōu)秀企業(yè)家分享經(jīng)驗，建言獻策，共謀發(fā)展。

根據(jù)企業(yè)訴求，及時匯總相關(guān)問題，發(fā)揮協(xié)會所具有的公信力、權(quán)威性和所擁有的、用戶、專家、媒體等資源優(yōu)勢，為會員企業(yè)排憂解難。例如：

1、為解決廣大企業(yè)對實施非道路移動工程機械四階段排放政策所關(guān)心的問題，協(xié)會多次組織由門、行業(yè)企事業(yè)單位和用戶參加的會議，經(jīng)過充分研討、交流，形成共識。協(xié)會三次向相關(guān)門報告，有關(guān)委采納了協(xié)會的建議，為企業(yè)贏得了寶貴的轉(zhuǎn)型驗證時間。

2、對汽車起重機、全地面起重機、混凝土泵車側(cè)傾穩(wěn)定角無法滿足 GB 7258-2017《機動車運行安全技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)，造成產(chǎn)品公告不能通過技術(shù)審查，新舊產(chǎn)品不能上牌，企業(yè)產(chǎn)品銷售受到影響問題，協(xié)會先后向工信裝備司、公安交通管理、全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、工信汽車產(chǎn)品技術(shù)、工信裝備工業(yè)發(fā)展中心和質(zhì)量認(rèn)證中心報告，得到了妥善解決。

一年來，協(xié)會針對會員企業(yè)需求和行業(yè)實際，向有關(guān)門和單位提供的產(chǎn)能技術(shù)、規(guī)模效益、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品推薦、信用評價等證明文件，都發(fā)揮了很好的作用。

㈡、積極為有關(guān)門提供服務(wù)。

1、一年來，受、地方有關(guān)門委托完成多項政策研究和應(yīng)用課題。

⑴ 同汽車技術(shù)研究中心合作完成了《“”重點出口目標(biāo)國產(chǎn)業(yè)政策研究》和《制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈布規(guī)劃研究》課題和成果報批。

⑵ 承擔(dān)了國標(biāo)委《-巴西挖掘機汽車起重機裝載機標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用合作研究》課題，這是繼2015年和2016年“裝備走出去工程機械重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)需求研究”項目的進一步拓展和深化研究，對工程機械標(biāo)準(zhǔn)“走出去”具有重大意義，協(xié)會已連續(xù)第四年承接國標(biāo)委的課題項目。

⑶ 配合科技完成了環(huán)境科學(xué)研究中關(guān)于工程機械產(chǎn)品保有量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查研究工作。

⑷ 完成了冰雪裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃中有關(guān)工程機械的編制工作和《工程機械在應(yīng)急救援中發(fā)揮重要作用》等課題研究。

⑸ 參與完成了發(fā)展委、機械工業(yè)信息研究院委托的高端裝備發(fā)展計劃研究；
⑹ 受商務(wù)委托，撰寫了《對外投資合作發(fā)展報告2018——工程機械篇》；

⑺ 完成了滕州市新舊動能轉(zhuǎn)換三年規(guī)劃的編制、調(diào)研、審查工作；

⑻ 參與完成了機械工業(yè)聯(lián)合會“”市場課題相關(guān)工作；

2、配合有關(guān)委做好相關(guān)行業(yè)管理工作。

2018年，協(xié)會積極參加有關(guān)門的經(jīng)濟形勢分析會議，提出有針對性的意見建議，提供專題報告和行業(yè)運行分析，上報情況反映和政策建議，為有關(guān)門制定政策措施提供支撐。

⑴ 提出工程機械重大技術(shù)裝備進口稅收優(yōu)惠目錄調(diào)整以及關(guān)鍵零件進口免稅建議。

⑵ 參與對2018年強基工程、智能制造、再制造、應(yīng)急救援、科技支撐等項目中有關(guān)工程機械項目的推薦、評審和驗收等。

⑶ 配合財政、工信等六委對首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄調(diào)整和增項提出建議，并在工信組織的該項政策開展情況座談會上代表工程機械行業(yè)介紹典型經(jīng)驗。

⑷ 根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)和特種設(shè)備管理規(guī)定，向商務(wù)有關(guān)門提出意見建議，阻止了高空作業(yè)機械、流動起重機械、工業(yè)車輛等13個批次的百余臺二手高空作業(yè)機械等的進口。

⑸ 按財政有關(guān)門布置，提出了年度工程機械關(guān)稅稅則調(diào)整建議。

⑹ 參與了商務(wù)外貿(mào)司、機械工業(yè)聯(lián)合會關(guān)于進口舊工程機械審查及進出口貿(mào)易情況分析與相關(guān)對策研究，完成了MAC議定書談判方案的制定。

⑺ 按照發(fā)展委的工作安排，發(fā)揮工程機械行業(yè)國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟的作用，推進國際產(chǎn)能合作。積極組織企業(yè)參與發(fā)改委國際合作中心組織的重點產(chǎn)業(yè)對接會活動；完成了發(fā)改委外資司《中非產(chǎn)能合作情況報告》中涉及工程機械的章節(jié)；參與了中俄雙邊混委會關(guān)于《中俄投資及貿(mào)易情況及雙方重點項目推進計劃》相關(guān)工作；完成了巴西等工業(yè)代表團的接待任務(wù)；組織并參與中非經(jīng)貿(mào)發(fā)展基金會對外推介活動等。

㈢、主辦和組織參加國內(nèi)外展會，為行業(yè)企業(yè)開拓市場、擴大品牌影響力提供服務(wù)。

1、全面做好北京BICES 2019工程機械展會的各項籌備工作。

在各參展企業(yè)、廣大用戶、門和社會各界的大力支持下，北京BICES展會的影響力顯著提高，特別是移師北京國際展覽中心新館之后，展會的品質(zhì)和關(guān)注度大幅度提升，為各參展單位的技術(shù)進步、品牌提升和市場拓展提供了幫助。根據(jù)目前展會籌備情況判斷，BICES 2019的信息化服務(wù)、國際化水平、媒體宣傳、展商服務(wù)、觀眾組織、現(xiàn)場管理和交通食宿、旅游參觀等方面將達到展會歷史最好水平。相信今年在全國歡慶70大喜日子里舉辦的北京BICES，一定會以品質(zhì)的國際展覽盛會，來回報廣大參展單位和觀眾，以優(yōu)異的成績向新70華誕獻禮。

2、同德國慕尼黑展覽公司合作主辦的上海bauma China 2018獲得成功。

3、組團參加了法國，南非、俄羅斯、泰國、印尼、伊朗、巴西、印度等國外展會，為企業(yè)拓展國際市場提供了服務(wù)。同時創(chuàng)下了組團展商數(shù)量、參展面積、出展人員等方面的歷史最好水平。

㈣ 加強協(xié)會信息統(tǒng)計工作，做好行業(yè)運行監(jiān)測和分析，為、企業(yè)等決策提供依據(jù)。

了2018年行業(yè)統(tǒng)計工作會議，按期完成了每月產(chǎn)銷分析、進出口分析、經(jīng)濟指標(biāo)分析等行業(yè)統(tǒng)計工作；完善了鏟運機械分會、路面與壓實機械分會的統(tǒng)計制度；啟動了高空作業(yè)機械的行業(yè)統(tǒng)計。同時，完成了工程機械行業(yè)統(tǒng)計年報，印發(fā)了《工程機械主要企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)銷存匯編》和《工程機械主要企業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)完成情況》，并及時反饋所有參報企業(yè)，作為行業(yè)年度發(fā)展情況的總結(jié)和史料參考。本年度參加行業(yè)統(tǒng)計年報匯總企業(yè)數(shù)量創(chuàng)歷年新高，使行業(yè)數(shù)據(jù)更為準(zhǔn)確，體現(xiàn)了廣員企業(yè)對行業(yè)信息統(tǒng)計工作的支持和關(guān)注。

㈤ 工程機械團體標(biāo)準(zhǔn)制訂、規(guī)范化管理和推廣應(yīng)用取得實質(zhì)成果。

協(xié)會完成了國標(biāo)委認(rèn)定的團體標(biāo)準(zhǔn)試點工作，獲得了國標(biāo)委的贊譽。截至2018年底，發(fā)布團體標(biāo)準(zhǔn)67項，其推廣應(yīng)用得到了有關(guān)門的認(rèn)可，共有五項入選工信2018年團體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范項目和典型優(yōu)秀項目。強化團體標(biāo)準(zhǔn)涉及企業(yè)參編的規(guī)范化管理，加強對分支機構(gòu)開展團體標(biāo)準(zhǔn)工作的指導(dǎo)。為便于推廣應(yīng)用和評價，協(xié)會與標(biāo)準(zhǔn)出版社合作，對已發(fā)布的團體標(biāo)準(zhǔn)作為出版物正式出版發(fā)行，提高了團體標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)的影響力。

㈥ 進一步做好科技評審和成果鑒定工作，協(xié)會科技信息咨詢服務(wù)平臺取得實效。

1、完成了“機械工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎”工程機械行業(yè)申報項目的初審和推薦并獲得歷年來的最好成果，共推薦項目27個，其中：特等獎項目1個，一等獎項目2個，二等獎項目8個，三等獎項目16個。同時，由協(xié)會完成的《工程機械走出去標(biāo)準(zhǔn)需求研究》榮獲了2018年度機械工業(yè)科學(xué)技術(shù)二等獎。

2、根據(jù)《工程機械工業(yè)協(xié)會科學(xué)技術(shù)成果鑒定暫行辦法》規(guī)定，共完成6家企業(yè)申報的6項新產(chǎn)品科技成果鑒定工作。

3、組織推薦了第三批制造業(yè)單向冠軍企業(yè)和單項冠軍產(chǎn)品，一批企業(yè)榮獲了第三批制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)和單項冠軍產(chǎn)品榮譽。

4、協(xié)會推薦的專利項目參加知識產(chǎn)權(quán)組織的第20屆優(yōu)秀專利獎評選，有的榮獲“優(yōu)秀專利獎”。

㈦ 、圍繞協(xié)會中心工作，加快協(xié)會媒體信息平臺的，增強為行業(yè)企業(yè)服務(wù)的能力。

一年來，協(xié)會官方網(wǎng)站、微信公眾號、微博等媒體平臺，以行業(yè)重要活動、行業(yè)重大事件為載體，加強與行業(yè)主流媒體和服務(wù)平臺的合作，通過行業(yè)資訊、新聞報道、活動專題等形式共同承擔(dān)工程機械行業(yè)的宣傳報道工作。

協(xié)會官網(wǎng)英文版已經(jīng)成為聯(lián)系國際同行協(xié)會及有關(guān)國際機構(gòu)的重要平臺。

通過對協(xié)會《簡訊》的升級改版，就方針政策、行業(yè)發(fā)展動態(tài)、企業(yè)新聞事件和協(xié)會自身等進行了準(zhǔn)確、及時、客觀的報道，受到了門和行業(yè)相關(guān)各方的關(guān)注和認(rèn)可。

協(xié)會組織行業(yè)企業(yè)參加了“機械工業(yè)四十年”系列慶祝活動，設(shè)計制作了行業(yè)發(fā)展成就展板參展，成功推薦了8家企業(yè)征文入選四十年優(yōu)秀征文，推薦25家企業(yè)的28項產(chǎn)品獲評機械工業(yè)“四十年杰出產(chǎn)品”。

㈧、按照社會組織署，抓好協(xié)會自身。

1、加強協(xié)會支。2018年，協(xié)會支深入學(xué)貫徹的精神，按照的署和要求，在上級組織的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)領(lǐng)會新時代特色思想，通過講課、組織共建、座談討論、民主生活會和組織生活會等形式，狠抓學(xué)教育常態(tài)化、制度化，加強的政治、思想、組織、作風(fēng)和紀(jì)律，認(rèn)真開展巡視整改，為推動工程機械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和協(xié)會工作進步，發(fā)揮了支的戰(zhàn)斗堡壘作用和員的先鋒模范作用。

2、認(rèn)真學(xué)和貫徹落實有關(guān)加快推進社會組織的方針政策，按照上級機關(guān)的署，完成了國資委第三批行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤試點工作。

3、為適應(yīng)社團組織脫鉤的新形勢，協(xié)會著力加強內(nèi)管理，建立和完善規(guī)章制度，提高規(guī)范運作水平。

先后兩次分支機構(gòu)工作會議，認(rèn)真學(xué)貫徹和關(guān)于社團政策以及涉企收費等系列文件，修訂完善了《分支機構(gòu)管理辦法》和與之配套的《分支機構(gòu)財務(wù)管理辦法》及《分支機構(gòu)工作人員薪酬管理辦法》；制定了《合同管理辦法》、《協(xié)會外事工作管理制度》、《協(xié)會統(tǒng)計工作管理辦法》和《員工行為規(guī)范》等內(nèi)管理制度；了協(xié)會薪酬與考核和外事工作，實行重大事項集體研究決策，提高了工作效率和執(zhí)行力。

4、重點抓好協(xié)會諧慧領(lǐng)航傳媒和天施華工國際會展兩家獨資和控股公司的內(nèi)管理和對外業(yè)務(wù)服務(wù)的轉(zhuǎn)型，著力打造協(xié)會媒體宣傳平臺和會展服務(wù)平臺，取得了成績。

㈨、完成了《工程機械工業(yè)年鑒》（2018）的編輯、發(fā)行，啟動了《工程機械工業(yè)行業(yè)志》(2011-2015)的編纂工作。

㈩、關(guān)于協(xié)會2018年資產(chǎn)情況的報告

根據(jù)財政、民政印發(fā)的《脫鉤后行業(yè)協(xié)會商會資產(chǎn)管理暫行辦法》（財資〔2017〕86號）的通知精神，協(xié)會2018年度資產(chǎn)管理情況向報告如下：協(xié)會2018年年初資產(chǎn)總額71,381,303.27元，負(fù)債總額1,748,733.41元，非限定性凈資產(chǎn)總額69,632,569.86元；2018年年末資產(chǎn)總額85,171,628，42元，負(fù)債總額3,457,491.98元，非限定性凈資產(chǎn)總額81,714,136.44元。資產(chǎn)的配置、使用基本滿足要求，資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)使用率較高，沒有閑置的情況，同時實現(xiàn)了保值增值，資產(chǎn)管理效益較好。

綜上所述，在各有關(guān)門的關(guān)心和廣員企業(yè)的支持下，協(xié)會工作取得了一定的進步。新老交替，組建了更專業(yè)、有活力、更穩(wěn)定的工作團隊；團結(jié)協(xié)作，樹立了務(wù)實高效的工作作風(fēng)；嚴(yán)格管理，建立了嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的工作程序；民主集中，形成了靈活互動的溝通機制，使協(xié)會支撐、引領(lǐng)行業(yè)、服務(wù)企業(yè)的能力和水平有了大幅提升。但我們深知，按照行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，我們還有很多的不足和短板，我們在政治理論、政策法規(guī)、統(tǒng)計信息、市場監(jiān)測、技術(shù)創(chuàng)新、媒體宣傳、國際合作等諸多方面還需要進一步提高，還要不斷增強使命感和危機意識，努力改進服務(wù)方式和提高服務(wù)本領(lǐng)。

二、2019年度工作計劃

㈠、學(xué)和貫徹好的和剛剛結(jié)束的“兩會”精神，在上級組織的領(lǐng)導(dǎo)下，切實加強建工作和抓好風(fēng)廉政，按照新時代高質(zhì)量發(fā)展的總體要求和市場化、品牌化、國際化的發(fā)展方向，創(chuàng)新內(nèi)運行機制，促進整體素質(zhì)提升，在服務(wù)、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)企業(yè)與推進自身上，繼續(xù)取得實效。

㈡、學(xué)貫徹好辦公國辦發(fā)（2019）9號《關(guān)于制定行政法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件過程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見的通知》精神，加強與門的工作關(guān)系。特別是自今年4月1日起，制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%增值稅率降至13%，協(xié)會要及時分析減稅降費舉措對行業(yè)整體和典型企業(yè)帶來的紅利和影響，提出進一步降低企業(yè)負(fù)擔(dān)的對策建議。

㈢、繼續(xù)積極承接轉(zhuǎn)移職能，配合門做好行業(yè)管理工作。做好行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的評估，著手編制行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，并就開展行業(yè)發(fā)展研究進行論證和調(diào)研。

㈣、圍繞行業(yè)企業(yè)在發(fā)展中遇到的問題，及時向有關(guān)門提出相關(guān)意見建議。包括做好非道路移動機械四階段排放政策的落實；支持企業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展和推進互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算在工程機械行業(yè)的應(yīng)用等。

㈤、繼續(xù)完成好有關(guān)門布置和有關(guān)機構(gòu)委托的政策研究和應(yīng)用課題。

㈥、推進團體標(biāo)準(zhǔn)的制定、推廣和應(yīng)用工作，做好行業(yè)科技、質(zhì)量、單項冠軍等項目的推薦和申報工作；做好“機械工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎”中有關(guān)工程機械企業(yè)申報項目的初審、推薦和企業(yè)科技成果鑒定等工作。

㈦、繼續(xù)完善協(xié)會統(tǒng)計信息工作制度，在做好掘進機械、路面機械和混凝土機械等產(chǎn)品的統(tǒng)計工作的同時，重點加強高空作業(yè)平臺和工業(yè)車輛的統(tǒng)計。

㈧、抓好服務(wù)“”和工程機械行業(yè)國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟的運營；做好應(yīng)對貿(mào)易保護和貿(mào)易摩擦的相關(guān)研究并提出政策建議。

㈨、辦好北京BICES 2019 工程機械展覽會，向70獻禮；進一步拓展海外工程機械展會市場。

㈩、繼續(xù)推進在用工程機械監(jiān)管和建立老舊設(shè)備淘汰機制，繼續(xù)做好對進口二手工程機械的技術(shù)審查，防止排放和安全指標(biāo)等不達標(biāo)的二手高空作業(yè)機械等工程機械進口沖擊國內(nèi)市場。

(十一)、繼續(xù)抓好協(xié)會網(wǎng)站、微信公眾號、微博和協(xié)會《簡訊》等媒體信息共享平臺的；編撰完成好《工程機械行業(yè)志（2011-2015）和《工程機械年鑒（2019）》出版工作。

(十二)、加強協(xié)會自身，繼續(xù)做好脫鉤后相應(yīng)管理制度的調(diào)整和完善；重點抓好全員整體素質(zhì)提高和分支機構(gòu)的工作，改進工作作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量。

各位嘉賓，各位代表，工程機械行業(yè)進入高質(zhì)量發(fā)展階段，新時代對協(xié)會工作提出了更高的要求。2019年，協(xié)會秘書處和各分支機構(gòu)全體決心在理事會的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)門和廣員單位的支持下，求真務(wù)實，勇于擔(dān)當(dāng)，為把協(xié)會成為“國際一流，行業(yè)權(quán)威”的社會組織和清廉、高效、團結(jié)、溫暖的會員之家，為慶祝新七十，為工程機械強國，為實現(xiàn)兩個年宏偉目標(biāo)和的復(fù)興的夢做出新的更大貢獻。

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