調(diào)查幫追回起重機(jī)新企業(yè)注冊(cè)量增多：基建發(fā)力、地方債加速發(fā)行助力投資井噴阜陽(yáng)一

疫情之下，所長(zhǎng)黃益民高度重視，國(guó)內(nèi)外起重機(jī)卻銷量井噴。

今年一季度，立即率隊(duì)趕往現(xiàn)場(chǎng)。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，徐工集團(tuán)工程機(jī)械股份有限公司累計(jì)出口各類工程機(jī)械設(shè)備超過(guò)4000臺(tái)，民警見(jiàn)到了報(bào)警人邢先生。據(jù)邢先生描述，金額達(dá)2.8億美元，自己之前在一個(gè)微信群中，出口數(shù)量和金額均實(shí)現(xiàn)了超過(guò)30%的增長(zhǎng)，認(rèn)識(shí)了一個(gè)姓王的男子，目前徐工的大噸位起重機(jī)、挖掘機(jī)等工程機(jī)械裝備的訂單已經(jīng)排到了2021年一季度。

天眼查專業(yè)版數(shù)據(jù)顯示，王某稱自己手頭上有一個(gè)工程，截至2020年5月12日，需要兩臺(tái)挖掘機(jī)，我國(guó)有近5.4萬(wàn)家經(jīng)營(yíng)范圍含“起重機(jī)”、且狀態(tài)為在業(yè)、存續(xù)、遷入、遷出的企業(yè)。今年4月，工資優(yōu)厚。邢先生想到自己手上恰好有兩臺(tái)閑置的挖掘機(jī)，我國(guó)起重機(jī)相關(guān)企業(yè)注冊(cè)量達(dá)1019家，便主動(dòng)聯(lián)系了王某，較3月環(huán)比增長(zhǎng)44.74%。

起重機(jī)賣到脫銷，在商量好工資后，這是4月固定資產(chǎn)投資最直觀的表現(xiàn)。

5月15日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，邢先生從阜陽(yáng)趕到定遠(yuǎn)縣嚴(yán)橋鄉(xiāng)與王某的朋友陳某簽訂了合同。在取得邢先生信任后，今年1-4月，王某陪同邢先生一起趕往阜陽(yáng)將兩臺(tái)挖掘機(jī)開(kāi)回嚴(yán)橋鄉(xiāng)。之后，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）136824億元，王某一直以招聘挖掘機(jī)駕駛員為由拖延時(shí)間，同比下降10.3%，期間，降幅比1-3月份收窄5.8個(gè)百分點(diǎn)。從環(huán)比速度看，王某還讓邢先生去池河鎮(zhèn)找一個(gè)陳姓男子取一份合同。邢先生到達(dá)池河鎮(zhèn)后，4月份固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長(zhǎng)6.19%。

與投資大幅增長(zhǎng)同步的，發(fā)現(xiàn)這里并沒(méi)有人認(rèn)識(shí)陳姓男子，是地方債的加速發(fā)行。

“1至4月，撥打陳姓男子的電話，全國(guó)發(fā)行地方債券1.9萬(wàn)億元，顯示的是空號(hào)。察覺(jué)到事情不太對(duì)勁的邢先生立即返回嚴(yán)橋鄉(xiāng)，發(fā)債規(guī)模較去年同期增長(zhǎng)了16.16%，而邢先生的兩臺(tái)挖掘機(jī)只剩一臺(tái)停在路邊，已發(fā)行的地方債募集資金用途主要為基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和其他民生領(lǐng)域相關(guān)項(xiàng)目。”中信證券(23.440, 0.00, 0.00%)固定收益首席分析師明明告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者。

據(jù)了解，另一臺(tái)已經(jīng)不翼而飛。此時(shí)，截至5月13日，全國(guó)地方債已經(jīng)發(fā)債2.09萬(wàn)億；5月11日當(dāng)周，已披露的地方債計(jì)劃發(fā)行額共計(jì)1897億元，較此前一周實(shí)際發(fā)行規(guī)模增長(zhǎng)376%。大額國(guó)債也頻頻落地，財(cái)政政策正在發(fā)力中。

基建發(fā)力

一個(gè)月之內(nèi)，起重機(jī)相關(guān)企業(yè)注冊(cè)量環(huán)比增近45%，這有賴于基建項(xiàng)目的迅速回溫。

近日，總投資額1800億元、73個(gè)簽約項(xiàng)目，打響廣州數(shù)字新基建“第一”。5月8日，廣州舉辦的首批數(shù)字新基建重大項(xiàng)目簽約及揭牌活動(dòng)上，吸引了華為、百度、京東、騰訊、阿里等全國(guó)300多家企業(yè)參與。

“73個(gè)項(xiàng)目涵蓋5G、人工智能、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能充電樁等數(shù)字新基建重點(diǎn)項(xiàng)目。”廣州市高裕躍副秘書(shū)長(zhǎng)介紹。

隨后的5月11日，廣州再次簽約16個(gè)數(shù)字新基建項(xiàng)目，總投資額566億元，覆蓋領(lǐng)域包括人工智能、大數(shù)據(jù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等。

事實(shí)上，早在今年3月，疫情尚未遠(yuǎn)去之時(shí)，廣州市黃埔區(qū)就率先推出全國(guó)首個(gè)區(qū)縣級(jí)新基建產(chǎn)業(yè)政策——“新基建10條”，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)可達(dá)5億元，釋放出加速新基建的強(qiáng)烈信號(hào)。

不僅是廣州，半個(gè)月來(lái)，江蘇、上海、天津等多地連出新政，圍繞5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，投資規(guī)劃一批千億、萬(wàn)億級(jí)新基建項(xiàng)目，并謀劃千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

上海7日發(fā)布的新基建方案提出，未來(lái)三年，將實(shí)施48個(gè)重大項(xiàng)目和工程包，預(yù)計(jì)總投資約2700億元。

昆明明確，將在5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及物聯(lián)網(wǎng)、“智慧+”等領(lǐng)域打造新型基礎(chǔ)設(shè)施，涉及重點(diǎn)項(xiàng)目394個(gè)，2020年計(jì)劃完成投資589.84億元。

浙江、成都等地正在醞釀新基建專項(xiàng)規(guī)劃和投資指導(dǎo)意見(jiàn)。

高層方面也頻頻發(fā)聲。近期，密集署新基建，新基建在兩個(gè)月內(nèi)5次被點(diǎn)名。4月20日，發(fā)改委首次明確新基建包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三方面。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，到2025年，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建領(lǐng)域的投資將達(dá)10萬(wàn)億元，帶動(dòng)相關(guān)投資累計(jì)或超17萬(wàn)億元。

與此同時(shí)，老基建也正在發(fā)力。在海外疫情仍處于蔓延狀態(tài)的情況之下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇仍需要政策的大力刺激。強(qiáng)調(diào)既要合理擴(kuò)大基建規(guī)模，又要抓緊補(bǔ)齊基建短板。

4月底，證監(jiān)會(huì)和發(fā)改委聯(lián)合推出基建REITs試點(diǎn)通知，預(yù)計(jì)將對(duì)京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、海南長(zhǎng)江三角洲等重點(diǎn)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施起到推動(dòng)作用。

“疫情影響疊加全球復(fù)工的道阻且長(zhǎng)，出口負(fù)增長(zhǎng)的面可能延續(xù)全年甚至更久，雖然疫情帶來(lái)擾動(dòng)仍屬外需短期波動(dòng)，但如果持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一年甚至更長(zhǎng)，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)壓力積聚，仍會(huì)把擴(kuò)大內(nèi)需、加大基建投資推到政策對(duì)應(yīng)選項(xiàng)的最前沿。”中金公司分析師易峘表示。

地方債發(fā)行加速

大基建之下，地方債的發(fā)行也在不斷加速。

數(shù)據(jù)顯示，財(cái)政預(yù)算司公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1-4月，王某陪同邢先生一起趕往阜陽(yáng)將兩臺(tái)挖掘機(jī)開(kāi)回嚴(yán)橋鄉(xiāng)。之后，全國(guó)發(fā)行地方債券1.9萬(wàn)億元，顯示的是空號(hào)。察覺(jué)到事情不太對(duì)勁的邢先生立即返回嚴(yán)橋鄉(xiāng)，發(fā)債規(guī)模較去年同期增長(zhǎng)了16.16%，而邢先生的兩臺(tái)挖掘機(jī)只剩一臺(tái)停在路邊，一定程度上對(duì)沖了新冠肺炎疫情帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)沖擊；1-4月，專項(xiàng)債累計(jì)發(fā)行額度達(dá)12240億元，接近此前下?lián)艿?.29億元新增專項(xiàng)債上限額度。

明明發(fā)現(xiàn)，今年前4月，專項(xiàng)債集資金用途主要為基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和其他民生領(lǐng)域相關(guān)項(xiàng)目，比如，交通運(yùn)輸（鐵路、軌交、收費(fèi)公路）、醫(yī)院學(xué)校、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)環(huán)保、市政、新基建等方面。

值得注意的是，其中投向包括新基建在內(nèi)的基建項(xiàng)目資金占比為69%，大幅超過(guò)去年全年的24%。

4月當(dāng)月，全國(guó)發(fā)行地方債券2868億元。其中，發(fā)行一般債券和專項(xiàng)債券分別達(dá)1668億元和1200億元；按用途劃分，發(fā)行新增債券和再融資債券分別為1202億元和1666億元。

“截至4月15日，全國(guó)新增地方債券發(fā)行規(guī)模同比增長(zhǎng)26%。其中，北京、天津、遼寧、寧波、安徽等15個(gè)地區(qū)已全完成提前下達(dá)新增地方債務(wù)限額發(fā)行工作。”財(cái)政相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

5月6日，常務(wù)會(huì)議再次加碼地方債，新增下達(dá)1萬(wàn)億元專項(xiàng)債新增限額，力爭(zhēng)5月底發(fā)行完畢。

市場(chǎng)預(yù)計(jì)，5月新增1萬(wàn)億元專項(xiàng)債額度更多是作為項(xiàng)目資本金，撬動(dòng)全年整個(gè)基建節(jié)奏，因此當(dāng)月基建投資有望超預(yù)期。

不僅是地方債。4月，國(guó)債發(fā)行量為4366.4億元，創(chuàng)去年12月以來(lái)新高。同時(shí)，國(guó)債單只單次發(fā)行規(guī)模頻頻刷新紀(jì)錄。

按照預(yù)計(jì)，下一步，央行方面或根據(jù)債務(wù)發(fā)行情況進(jìn)行利率的相應(yīng)調(diào)整，如通過(guò)降準(zhǔn)或降息等手段，引導(dǎo)利率下行，加大資金面流動(dòng)性投放。從央行近期發(fā)布《2020年第一季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》看，貨幣政策仍有寬松空間，預(yù)計(jì)貨幣調(diào)控仍將以公開(kāi)市場(chǎng)投放、降準(zhǔn)、貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）、再貸款再貼現(xiàn)等政策工具為主。張智(本文來(lái)自華夏時(shí)報(bào))

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