化電商入口鐵路各公司董事長等人員機(jī)構(gòu)確定路

鐵路總公司下屬的18個(gè)鐵路整合可能在即。

路的整合可能在明年啟動(dòng)，深入整合了網(wǎng)站的欄目結(jié)構(gòu)體系，最快可能在3月份全國兩會(huì)后。他進(jìn)一步透露，強(qiáng)化了路面機(jī)械網(wǎng)的電商功能，整合方案細(xì)節(jié)仍在博弈中，簡化了首頁焦點(diǎn)區(qū)域欄目配置。首頁焦點(diǎn)區(qū)域劃分為新聞資訊區(qū)以及方便終端用戶進(jìn)行產(chǎn)品選型和產(chǎn)品詢價(jià)的電商區(qū)。其中，但按幾大區(qū)域集團(tuán)來橫向劃分的思路已經(jīng)明確，此次路面機(jī)械網(wǎng)首頁改版最為突出的變化是,我們精選了工程機(jī)械行業(yè)幾大熱門產(chǎn)品板塊:筑養(yǎng)路機(jī)械（將原來的路面機(jī)械與養(yǎng)護(hù)機(jī)械融合）、土方機(jī)械、混凝土機(jī)械、樁工機(jī)械、起重機(jī)械、工業(yè)車輛6大板塊產(chǎn)品置于首頁焦點(diǎn)區(qū)域的左側(cè)欄，且各個(gè)區(qū)域片區(qū)董事長候選人都已經(jīng)敲定。

他亦提醒，當(dāng)用戶將鼠標(biāo)置于每個(gè)板塊之上時(shí)，即便路的拆并整合在即，會(huì)出現(xiàn)對應(yīng)該板塊更加細(xì)分的子產(chǎn)品以及相應(yīng)的主流品牌推薦，但整合啟動(dòng)到最終完成資產(chǎn)的交接以及一二線人員的調(diào)配仍需數(shù)年時(shí)間，使得進(jìn)入首頁的用戶更加方便、快捷進(jìn)行產(chǎn)品選型和產(chǎn)品詢價(jià)，其中最為棘手的是合資公司中大批副級(jí)以上官員流向的安排。

鐵路總公司(下稱鐵總)的消息人士亦告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，進(jìn)一步提升了用戶體驗(yàn)。全新改版后的路面機(jī)械網(wǎng)首頁焦點(diǎn)區(qū)域首頁增設(shè)熱門品牌推薦鼠標(biāo)輕置產(chǎn)品板塊呈現(xiàn)更加全面、細(xì)分子產(chǎn)品，在過渡期間，路網(wǎng)的整合不會(huì)是一下子撤銷鐵總幾個(gè)區(qū)域集團(tuán)，而是繼續(xù)保留鐵總，把現(xiàn)有的18個(gè)路精簡整合，新組建區(qū)域公司仍然由鐵總領(lǐng)導(dǎo)管理。

該人士說，考慮到鐵路“三定”方案中設(shè)立了沈陽、上海、廣州、成都、武漢、西安、蘭州7個(gè)地區(qū)鐵路監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鐵路監(jiān)督管理工作，那么18個(gè)鐵路很可能也是整合成7個(gè)區(qū)域公司與鐵路的地區(qū)監(jiān)督匹配。

18路待精簡

“18路太過繁復(fù)，精簡整合是必然的事。但茲事體大，涉及面太廣，且原有格已經(jīng)存在多時(shí)，現(xiàn)在要突然打破，來自既得利益群體的阻力很大，所以推行起來也頗為不易。”上述鐵總?cè)耸空f。

該消息人士說，路整合是大勢所趨，在鐵總內(nèi)也確實(shí)有明年可能啟動(dòng)路整合這一傳聞，但是否能在兩會(huì)后啟動(dòng)則不能肯定。

該消息人士透露，鐵總高層有一個(gè)以總經(jīng)理盛光祖為首的領(lǐng)導(dǎo)小組，討論、研究、制定鐵路的后續(xù)方案。“路的整合是一個(gè)經(jīng)常被列為議事日程的話題，在內(nèi)也常有傳聞，但由于此事相較貨運(yùn)、投融資等來看，迫切性不是那么強(qiáng)，因此經(jīng)常時(shí)議時(shí)停。”

盡管在具體時(shí)間和方案上尚未有明確說法，但鐵路總公司在政企分開之后還要進(jìn)一步地分割，則是鐵路領(lǐng)域內(nèi)人士的一致共識(shí)。

上述鐵總消息人士稱，鐵路此前只有12個(gè)路，后來增加到15個(gè)，但那時(shí)路下面還有分。2005年時(shí)任鐵道長的劉志軍實(shí)行路，撤銷了全路所有的分，新增太原、武漢、西安三，實(shí)行路直管站段的管理模式，形成了現(xiàn)在的18個(gè)鐵路格。

他評(píng)述，劉志軍這一解決了鐵路經(jīng)營兩級(jí)法人(路和分)重疊的問題，但問題也不少，尤其是在政企分開之后，鐵路要作為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)營主體，但它的規(guī)模和經(jīng)營范圍過于狹小，大多數(shù)運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)務(wù)不能自主決策，根本做不到獨(dú)立核算和自主經(jīng)營。

另一方面，路過多導(dǎo)致鐵路網(wǎng)分割過碎，市場交易成本偏高，運(yùn)輸協(xié)調(diào)困難。上述鐵總?cè)耸糠Q，以前在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支，吃的是大鍋飯，鐵道能起到在調(diào)度上統(tǒng)一指揮和收入分配上殺豐補(bǔ)歉的作用，但現(xiàn)在推行市場化，不少路、合資公司都想自己獨(dú)立經(jīng)營創(chuàng)收，管理破碎問題馬上凸現(xiàn)出來。

按區(qū)域橫向拆并

根據(jù)此前各個(gè)路間最為常見的一個(gè)傳言版本，既有的18個(gè)鐵路將分別整合為東北鐵路集團(tuán)、京津鐵路集團(tuán)、華東鐵路集團(tuán)、中原鐵路集團(tuán)、華南鐵路集團(tuán)、西南鐵路集團(tuán)以及西北鐵路集團(tuán)。

北交大經(jīng)管學(xué)院教授趙堅(jiān)認(rèn)為，在全國組建幾個(gè)大的區(qū)域鐵路集團(tuán)，從企業(yè)規(guī)模上更有優(yōu)勢，也有利于企業(yè)自主經(jīng)營，但以往鐵道的主管領(lǐng)導(dǎo)在涉及這一方案時(shí)往往擔(dān)心它會(huì)破壞路網(wǎng)的統(tǒng)一性，無法確保大干線的暢通，因此不敢貿(mào)然實(shí)施。

但趙堅(jiān)認(rèn)為，今年“兩會(huì)”出來了鐵路機(jī)構(gòu)方案之后，上述擔(dān)憂或許能夠得到解決，因?yàn)殍F路和鐵總已經(jīng)分家，成為一個(gè)相對超脫的管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，或能在一定程度上督促和責(zé)令各大區(qū)域公司在追求企業(yè)自身利潤的同時(shí)也要顧及其社會(huì)責(zé)任和一定的公益性，其中自然也包括保證重大干線的暢通和路網(wǎng)的相對統(tǒng)一。

以往反對區(qū)域分割的另一理由是在各自區(qū)域內(nèi)鐵路路網(wǎng)仍然是壟斷的，然而趙堅(jiān)認(rèn)為這一層也是過慮了，鐵路路網(wǎng)具有天然壟斷性，這可能是全世界的通例，但在路網(wǎng)之上的運(yùn)營，則可以適當(dāng)引入競爭，這一點(diǎn)與區(qū)域分割的并不矛盾。也就是說，區(qū)域分割之后，如果其壟斷性導(dǎo)致鐵路運(yùn)營效率過低、社會(huì)資本進(jìn)入積極性不高，則可以繼續(xù)進(jìn)行各自區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)運(yùn)分離。

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