福建九舉措加快發(fā)展智能制造 打造產(chǎn)業(yè)升級

   近日，出臺九條措施加快發(fā)展智能制造，進一步加快創(chuàng)新轉型、實施《制造2025》，打造產(chǎn)業(yè)升級版。九措施重點突出、含金量高、受惠面廣。
    主攻方向
    數(shù)控一代。推動數(shù)字化控制技術在各類裝備上的應用，集成創(chuàng)新一批數(shù)控裝備和工業(yè)機器人，提升輕工、紡織、電子、機械、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)裝備數(shù)控化水平。
    智能裝備。突破伺服電機及驅(qū)動器、智能化傳感器及儀器儀表、工業(yè)控制系統(tǒng)等智能測控裝置；高壓液壓元件及密封件、高速精密軸承、高效高承載傳動件等核心基礎零件；發(fā)展高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人、增材制造設備，紡織機械、工程機械、建材機械、輕工機械、食品包裝機械等智能化專用設備。
    機器換工。在機械裝備、紡織鞋服、建筑建材、輕工、食品、電子等重復性操作多、勞動強度大的行業(yè)領域組織實施“機器換工”。
    智能服務。推動工業(yè)控制軟件、信息安全軟件、集成控制系統(tǒng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展面向智能制造的生產(chǎn)務業(yè)，提供智能制造設施與系統(tǒng)的方案設計、工程實施和綜成服務。
    試點示范推進
    深化泉州“數(shù)控一代”示范工程。一次性獎勵泉州市3000萬元，專項用于發(fā)展智能制造。
    擴大區(qū)域試點。選取若干基礎較好的市、縣（區(qū)），圍繞智能制造主攻方向開展區(qū)域試點，優(yōu)先支持區(qū)內(nèi)企業(yè)申報智能制造示范項目。對獲級智能制造試點示范基地的市一次性獎勵3000萬元，對獲級試點示范基地的設區(qū)市、縣（市、區(qū)）分別一次性獎勵1000萬元、500萬元。
    推進重點行業(yè)企業(yè)試點示范。開展級智能制造企業(yè)試點示范，突出流程型制造與離散型制造的智能化、智能裝備與產(chǎn)品、模式與業(yè)態(tài)創(chuàng)新、智能化管理、智能服務等發(fā)展方向，優(yōu)先推薦級試點示范企業(yè)申報級智能制造試點示范和專項項目。
    提升企業(yè)智能化水平
    推廣應用智能技術與裝備。選擇一批成長性較好的企業(yè)，對其智能化技術改造項目按設備投資額的5%予以補助，不超過250萬元；對級龍頭企業(yè)智能化技術改造項目、優(yōu)勢企業(yè)智能制造樣板工廠（車間），均按設備投資額的8%予以補助，不超過1000萬元。支持企業(yè)采用內(nèi)行業(yè)緊缺、技術水平達到國內(nèi)領先的關鍵重大智能裝備與系統(tǒng)，按設備購買價格的30%給予補助，不超過500萬元。
    支持兩化融合管理體系貫標。鼓勵企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標工作，對通過貫標評定的企業(yè)給予獎勵，優(yōu)先推薦申報級智能制造試點示范項目。對級兩化融合重點項目，擇優(yōu)按不超過近三年信息化相關軟硬件投資額的5%予以補助，單個項目不超過200萬元。
    發(fā)展壯大智能制造產(chǎn)業(yè)
    引進和培育行業(yè)龍頭企業(yè)。對新引進實際到位資本金達到5000萬元以上，位居智能制造整機裝備、核心功能件、工業(yè)軟件等細分領域國內(nèi)行業(yè)前五強、具有核心技術的龍頭企業(yè)給予總政策扶持，依據(jù)產(chǎn)業(yè)水平和貢獻程度，由企業(yè)所在地一次性給予不超過500萬元獎勵，對引進全球前五強的，給予不超過1000萬元獎勵。對智能裝備企業(yè)產(chǎn)值首次超過2億元、4億元、10億元的，由企業(yè)所在地給予100萬元獎勵。對總或子公司在內(nèi)的智能制造骨干企業(yè)，成功并購海外或外科技型企業(yè)的，分別按核定后并購金額的10%、5%給予補助，單項補助金額不超過1000萬元。支持企業(yè)投資生產(chǎn)自動化（智能化）成套裝備，按項目的固定資產(chǎn)投資額10%給予補助，不超過1000萬元。
    提升智能制造研發(fā)創(chuàng)新能力。加大支持智能制造公共服務平臺，對獲認定企業(yè)技術中心、技術創(chuàng)新示范企業(yè)、工程研究中心、工程實驗室、工程技術研究中心的企業(yè)，一次性獎勵500萬元。支持級技術創(chuàng)新平臺在我設立研發(fā)中心或分中心，符合《福建重大科技創(chuàng)新平臺引進和資助辦法（暫行）》資助條件的，按重大研發(fā)機構新增研發(fā)儀器設備實際投資額的30%予以資助，設立具有獨立法人資格研發(fā)機構的，資助可達2000萬元，設立非獨立法人研發(fā)機構的，資助可達1000萬元。
    樹立智能制造標準與品牌。支持智能裝備企業(yè)創(chuàng)立自主品牌和并購品牌，對并購國內(nèi)外高端品牌的，按合并后并購金額的10%給予補助，單項補助不超過1000萬元。鼓勵企業(yè)實施技術標準，對主導制訂智能制造國際標準、標準和行業(yè)標準的，分別給予每項不高于50萬元、30萬元和20萬元的獎勵。
    支持市場開拓與服務創(chuàng)新
    支持智能制造企業(yè)開拓市場。鼓勵企業(yè)采購本生產(chǎn)的智能裝備改造生產(chǎn)線，對購買10臺（套）以內(nèi)、11～50臺（套）、51～100臺（套）的，由企業(yè)所在地分別按每臺（套）采購發(fā)票總價（不含稅）的20%、15%、10%予以補貼；對列入級智能制造試點示范基地、購買51～100臺（套）的補貼資金，由企業(yè)所在地財政和級財政各承擔50%；單個企業(yè)補助不超過500萬元。
   支持規(guī)模以上智能裝備企業(yè)參與外招標，對項目中標且單個合同金額1000萬元以上的，按合同金額5%給予獎勵；對智能裝備龍頭企業(yè)通過專業(yè)分工、服務外包、訂單生產(chǎn)等形式帶動內(nèi)中小企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)鏈或采購系統(tǒng)，年新增內(nèi)配套采購額1000萬元以上的，按新增采購額5%給予獎勵；外中標及新增配套采購獎勵單個項目不超過500萬元，單家企業(yè)年度獎勵不超過800萬元。對涉及安全及重大項目的工控系統(tǒng)，同等條件優(yōu)先選用內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的傳感器及智能化儀器儀表等產(chǎn)品。
    發(fā)展智能制造服務業(yè)。鼓勵智能裝備制造企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式，向咨詢設計、工程施工、設備租賃等服務型經(jīng)營轉變，成為智能制造工程總承包服務商。
    加強融資租賃服務
    推動智能裝備融資租賃公司發(fā)展。興業(yè)銀行牽頭在福建自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)發(fā)起設立級智能裝備融資租賃公司。鼓勵各類融資租賃公司對“機器換工”“數(shù)控一代”等智能裝備設施以及智能裝備制造、裝備技術應用等企業(yè)集中開展多種形式的融資租賃業(yè)務。
    促進融資租賃收益權資產(chǎn)交易。在海峽股權交易中心設立融資租賃資產(chǎn)交易平臺。鼓勵各智能裝備融資租賃公司開展資產(chǎn)證券化業(yè)務。產(chǎn)業(yè)股權投資基金發(fā)起設立智能裝備產(chǎn)業(yè)股權投資子基金。
    加大智能裝備融資租賃支持力度。地方主導的融資擔保公司對承租企業(yè)進行智能裝備租賃抵押物不足分按比例給予擔保。
    擴大信貸與直接融資
    進一步傾斜信貸規(guī)模。地方法人銀行要設立智能裝備專項貸款，并有針對性地創(chuàng)新智能裝備金融產(chǎn)品。設立不低于1億元的級智能裝備貸款風險資金池，重點扶持智能裝備企業(yè)發(fā)展。對為智能裝備企業(yè)提供擔保的擔保機構，按年度擔保額的1%進行補償。
    持續(xù)擴大直接融資規(guī)模。支持符合條件的智能裝備企業(yè)到境內(nèi)外資本市場上市。鼓勵成長性智能裝備企業(yè)在“新三板”和海峽股權交易中心掛牌交易，對掛牌交易企業(yè)一次性給予不超過30萬元的獎勵。海峽股權交易中心加快設立創(chuàng)柜板，引導優(yōu)質(zhì)智能裝備企業(yè)在創(chuàng)柜板掛牌。
     加大財稅支持
     落實財稅政策。智能裝備企業(yè)為新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費用計入當期損益未形成無形資產(chǎn)的，允許再按當年研發(fā)費用實際發(fā)生額的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照該無形資產(chǎn)成本的150%在稅前攤銷，除法律另有規(guī)定外，攤銷年限不低于10年。企業(yè)所在地財政按企業(yè)實際加計扣除的25%予以資金獎勵。
    加大產(chǎn)業(yè)股權投資力度。在新興創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)投資基金中，設立智能裝備產(chǎn)業(yè)股權投資子基金，重點投資智能裝備企業(yè)及融資租賃公司轉讓的資產(chǎn)及各類收益權產(chǎn)品。引導各類天使基金、風險投資基金等加大對智能裝備企業(yè)的投資力度。
    強化人才支撐
    加快緊缺人才培養(yǎng)。實施智能制才培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)一批緊缺的跨學科、復合型、高學歷人才和具有實際技術操作能力的技能人才。支持智能制造企業(yè)開展職工在崗、轉崗技能培訓。
    加強高層次人才引進。研究制定智能制造高層次人才評價認定標準，對按程序和公布標準直接確認的高層次人才（團隊），參照自貿(mào)試驗區(qū)高層次人才支持辦法，由級人才專項經(jīng)費給予25萬－200萬元的安家支持，并相應納入設區(qū)市（平潭綜合實驗區(qū)）或直、中直單位引進高層次人才計劃給予相應的政策支持。對新引進國內(nèi)外知名智能制造總企業(yè)的高層次人才，由用人單位所在地按其當年在本地繳納的個人所得稅地方留成分的50%，給予和生活補助。

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