各地密集出臺新政 保增長“組合拳”提振經(jīng)濟

近期，各地密集出臺新政策新措施，應對金融危機對經(jīng)濟造成的影響。從“兩會”結(jié)束至今半個多月內(nèi)，已有十市宣布經(jīng)濟新政。香港《文匯報》援引財經(jīng)人士分析稱，此輪地方刺激經(jīng)濟的政策以“保企業(yè)”為重。地方市“保增長”方案普遍升級，反映出從到地方高度重視金融海嘯沖擊的態(tài)度，紛紛打出投資、補貼企業(yè)、提高民生保障等“組合拳”，大力提振本地經(jīng)濟，全力保八。
　　四直轄市領頭出手快力度大
　　在此輪地方保增長措施“升級”中，北京、上海、天津、重慶直轄市可謂領頭羊，出手最快，力度大。
　　從３月２３日起，北京連續(xù)公布了兩項經(jīng)濟新政，出臺涉及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、金融支持、穩(wěn)定就業(yè)、服務外資等措施，扶助陷入困境的工業(yè)企業(yè)，穩(wěn)定和擴大就業(yè)，應對金融危機的沖擊。此外，北京市工商門還發(fā)布了２２條幫扶外企的措施。
　　在上海，自３月２５日常務會議審議并原則通過上海國際金融中心和國際航運中心意見后，相關投資計劃明顯加快，保民生的新措施亦相繼出臺。
　　四個直轄市中，天津在擴大投資方面的“加碼”力度最大，市最終敲定０９重點項目７７個，總投資規(guī)模７，７１４億元；天津還提出農(nóng)村城市化進程規(guī)劃，加快新城和中心鎮(zhèn)，計劃年內(nèi)讓１８萬農(nóng)村居民“進城”拉動內(nèi)需。此外，重慶也提出今年投資５０００億元促進增長的計劃。
　　手段更細膩重點穩(wěn)就業(yè)
　　分析指出，與０８年底至０９年初地方“保增長”相比，此輪各地刺激經(jīng)濟的手段和思路更加具體細膩，已經(jīng)從去年底的以擴大投資拉動ＧＤＰ增長為主，轉(zhuǎn)向保企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)。在保證投資增長的同時，通過減免稅、增加補貼的方式幫助企業(yè)渡過難關，進而穩(wěn)定就業(yè)，再加上采取一些提高居民收入的措施，進而拉動消費和內(nèi)需增長。這與“保增長”思路吻合。
　　經(jīng)濟觀察人士分析，在保八目標下，各地方市今年ＧＤＰ增長目標均不低于８％。各地方市要實現(xiàn)ＧＤＰ增長目標，經(jīng)濟刺激措施就需進一步“加碼”，預料未來一段時間其余份也將陸續(xù)“升級”保增長措施。在此刺激下，內(nèi)地經(jīng)濟也可望盡早復蘇。
　　投資續(xù)擴大增收促內(nèi)需
　　目前，各地方保增長“組合拳”主要從３方面出招。首先是擴大投資。增加投資仍是目前內(nèi)地拉動經(jīng)濟增長效果最直接的手段。
　　第二招是減稅補貼，救企業(yè)。北京將拿出２．５億元支持企業(yè)發(fā)展外貿(mào)、開拓國際市場，給予企業(yè)投資貸款免息等優(yōu)惠補助。一些地區(qū)還提出對本地導向行業(yè)給予扶植的政策。
　　第三招是穩(wěn)就業(yè)，提高民生保障。各地通過給予優(yōu)惠政策來鼓勵企業(yè)不裁員，并加大培訓支持。不少市表示，允許困難企業(yè)暫時社保或降低社保費率，對當年新招用員工的企業(yè)，減免有關稅費。此外，不少地區(qū)都采取提高低保、失業(yè)保險金、最低工資等民生保障標準的方法，提高低收入階層收入，從而擴大本地區(qū)的消費和內(nèi)需。另外，一些地方還出臺了針對外資的優(yōu)惠政策。
　　分市保增長新措施
　　北京
　　出臺２９項振興工業(yè)經(jīng)濟措施；
　　出臺３１項金融措施，支持企業(yè)上市，設產(chǎn)業(yè)投資基金；
　?。俄棿胧才胖С觯玻梗秲|元穩(wěn)定和擴大就業(yè)；
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　　上海
　　獲批國際金融中心和國際航運中心；
　　調(diào)高失業(yè)保險金至每月６００元；
　　從４月１日起，對初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織的社會保險費補貼和創(chuàng)業(yè)場地實行房租補貼政策，鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。
　　天津
　　今年投資７７個重點項目，總規(guī)模７，７１４億元；
　　加快新城和中心鎮(zhèn)，預計今年有１８萬農(nóng)村居民住進新城和小城鎮(zhèn)。
　　安徽
　?。复蟠胧┐俟I(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長；
　　多項資金支持和減免稅政策出臺，從事服務外包的企業(yè)可獲單項２００萬元資金支持。
　　陜西
　　今年安排１８０個級重大項目，年度投資總額超過１，３００億元。
　　重慶
　　今年投資５，０００億，同比增長２５％。
　　江蘇
　　內(nèi)６市出臺４２項財稅政策措施扶持企業(yè)保增長。
　　寧夏
　　出臺改善民生六方面政策。
　　廣西
　　今年投資６，０００億元，重點提高城市低保水平。
　　河南
　　出臺２３項扶持企業(yè)優(yōu)惠政策，取消百項收費。
來源：新聞網(wǎng)

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