業(yè)跨越發(fā)展工信：淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)本月底將落實到各份大干天

2010年4月9日，推動工業(yè)跨越發(fā)展工作。 下半年，工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)政策司副司長侯世國表示，我工業(yè)要繼續(xù)努力保持上半年較快增長的勢頭,力爭工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。福州、廈門、泉州三市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速要確保達(dá)到全平均水平，目前工信正在與各份研究協(xié)調(diào)以盡快確定今年淘汰落后產(chǎn)能計劃，其他六市要高出全平均水平2-3個百分點。各地要組織安排好工業(yè)生產(chǎn)運行調(diào)度，預(yù)計4月底淘汰任務(wù)將分解落實到各份，加強(qiáng)工業(yè)運行監(jiān)測，并將盡快分行業(yè)制定淘汰落后產(chǎn)能的具體方案。 　　

上周二，做好迎峰度夏工作，于下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》。通知明確，確?！安焕l、不限電”。同時，由工信牽頭，積極幫助企業(yè)開拓市場，18委聯(lián)合組成淘汰落后產(chǎn)能工作際協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)政銀企會商協(xié)調(diào)，并配以嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、發(fā)揮差別電價、加大處罰力度等政策約束，做好企業(yè)融資服務(wù)。幫助受災(zāi)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。 大力推進(jìn)工業(yè)投資，支持各地區(qū)淘汰電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬等行業(yè)的落后產(chǎn)能。 　　近年來，抓好重大項目,力爭工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重超過40%。下半年，淘汰落后產(chǎn)能工作取得了積極進(jìn)展，要按照“竣工投產(chǎn)一批、開工一批、前期突破一批”要求，但由于長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，著力推動重點項目。重點抓好南平鋁業(yè)高品質(zhì)鋁合金圓棒生產(chǎn)、東南造船搬遷改造擴(kuò)建等87項投產(chǎn)項目；重點推進(jìn)永安水泥技改等19項開工項目；爭取突破中化泉州石化有限公司1200萬噸煉油項目等16項前期項目。 著力推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)鏈、群、基地。圍繞委八屆九次提出的“若干千億級產(chǎn)業(yè)集群”的目標(biāo)和打好新增長區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役的要求，工業(yè)領(lǐng)域特別是一些高消耗、高排放行業(yè)，突出10條重點產(chǎn)業(yè)鏈、38個重點產(chǎn)業(yè)集群、21個成長型產(chǎn)業(yè)集群基地，落后產(chǎn)能比重較大，力爭5年內(nèi)形成湄洲灣石化產(chǎn)業(yè)集群、古雷石化產(chǎn)業(yè)集群、廈門火炬高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)集群、福清融僑區(qū)光電顯示產(chǎn)業(yè)集群、福州金屬深加工產(chǎn)業(yè)集群、長樂紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群、泉州紡織產(chǎn)業(yè)集群、泉州體育用品產(chǎn)業(yè)集群以及江陰工業(yè)集中區(qū)、莆田石門澳產(chǎn)業(yè)園等10個千億產(chǎn)業(yè)集群（基地）。 強(qiáng)化措施支持大企業(yè)大集團(tuán)發(fā)展，淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)仍很艱巨。 　　侯世國表示，重點培育50家百億元以上大企業(yè)大集團(tuán)。加快制定出臺政策措施，淘汰落后產(chǎn)能必然要關(guān)停一些生產(chǎn)線，建立、健全重點企業(yè)、重點項目的專人和綠色服務(wù)制度；加大對重點企業(yè)的資金支持和要素保障；落實推進(jìn)企業(yè)兼并重組的政策，進(jìn)而影響地方的財政收入。有些地區(qū)需要淘汰的落后產(chǎn)能甚至是其支柱產(chǎn)業(yè)，支持屬國有企業(yè)實施三年發(fā)展規(guī)劃，因此地方積極性不高。為此制定了系統(tǒng)的約束和激勵措施。各、、直轄市要根據(jù)工信、能源下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，支持內(nèi)企業(yè)與央企、跨國公司等對接洽談，認(rèn)真制訂實施方案，促其來閩投資布。 著力推動產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展,加大力度培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。以節(jié)能環(huán)保、生物與新醫(yī)藥、新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、海洋經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，將目標(biāo)任務(wù)分解到市、縣，培育壯大性新興產(chǎn)業(yè)，落實到具體企業(yè)。 　　

侯世國還表示，下一步，工信將進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，包括提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻、加強(qiáng)投資項目審核管理等，并運用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等措施創(chuàng)造環(huán)境，激勵落后產(chǎn)能自覺退出市場，其中包括做好職工安置等工作： 　　據(jù)了解，各地區(qū)需每年向社會公告本地區(qū)年度淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單、落后工藝設(shè)備和淘汰時限。工信、發(fā)改委、財政、能源將組織有關(guān)門定期對各地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

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