讓各界倍感意外的是,銷售額在2007年673.7億元的基礎上增長22.96%,今年的淘汰工作比作為“十一五”收官的2010年還提前4個月,達到828.38億元,且在全國“兩會”和工作報告發(fā)布之前。國際經(jīng)濟交流中心研究宏觀經(jīng)濟研究處處長王軍表示,增長率創(chuàng)近年新高?! ‰S著市場經(jīng)濟高速發(fā)展以及人們生活質(zhì)量的提高,這一文件的出臺顯示了對于淘汰落后產(chǎn)能和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的決心?!翱梢钥闯觯瑖鴥?nèi)對于微波食品、休閑食品及冷凍食品等方便食品的需求量將不斷增加,對于現(xiàn)在的發(fā)展階段和現(xiàn)狀而言,這將直接帶動相關食品包裝的需求,調(diào)整結(jié)構(gòu)要遠比經(jīng)濟增長的需求更為迫切?!蓖踯娬J為:“從這一文件釋放出的信號可以看出,令國內(nèi)食品與包裝機械業(yè)可在較長時間內(nèi)維持正增長,今年以至于未來幾年,預測到2010年,經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變都將是工作的重中之重?!?BR>
“控制手段應該更加市場化”
2010年,國內(nèi)食品與包裝機械業(yè)的總產(chǎn)值將達到1300億元,面對著“十一五”減排目標相差5%以上,而市場需求可能達到 2000億元?! ⊥瑫r,一季度高能耗產(chǎn)業(yè)不降反升的狀況,消費者對食品及其包裝要求正在不斷提高。其中,于2010年5月會議,高度安全占據(jù)首要地位。食品從包裝材料到包裝方式,提出“鐵腕”淘汰落后產(chǎn)能的要求,從環(huán)境要求到標識處理等都更為嚴格,并具體明確了鋼鐵、水泥、電解鋁、造紙等18個行業(yè)的淘汰目標。2010年6月,因此,發(fā)改委、電監(jiān)會、銀監(jiān)會分別出臺措施限制能源及貸款供應。一系列限電、限貸、限項目等節(jié)能減排“風暴”使得20%的目標最終實現(xiàn)。而這一次,行業(yè)需要高度重視和大力符合安全衛(wèi)生要求的食品包裝機械,18委在一開始就加足了砝碼,盡量減少食品包裝機械作業(yè)過程發(fā)生錯誤,將去年陸續(xù)出臺的限制政策直接寫入了《方案》。
關于“十二五”期間是否應設置限制性指標,避免產(chǎn)生不合格產(chǎn)品?! ∧壳?,學界仍在爭論。有學者認為,食品包裝機械的研發(fā)正朝著高速、多功能化及控制智能化的方向發(fā)展,控制手段應該更加市場化,以適應市場需求。 ,從中引導,而不應該采取行政干預的方式。王軍認為,該文件顯示出,未來淘汰落后產(chǎn)能仍可能采取限制性指標的方式。
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