針對能源工業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長等因素造成的經(jīng)濟(jì)增速回落、下行壓力加大的狀況,按照既定目標(biāo),黑龍江23日出臺(tái)65項(xiàng)措施穩(wěn)增長、促、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。
作為石油、煤炭、林木等能源和資源基地,倒排工期,黑龍江今年一季度受能源工業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長等宏觀經(jīng)濟(jì)因素影響明顯,科學(xué)施工。延安、榆林兩市和級(jí)有關(guān)門要全面梳理、逐項(xiàng)分析、找準(zhǔn)癥結(jié)、提升服務(wù),經(jīng)濟(jì)增長遭遇“倒春寒”。黑龍江23日出臺(tái)65項(xiàng)措施,有效破解“卡脖子”問題。對批而不建的項(xiàng)目要啟動(dòng)退出機(jī)制,通過念好“組合拳”、“系統(tǒng)化”、“增后勁”九字訣,按規(guī)定收回配套資源。加快準(zhǔn)神鐵路、神米佳高速公路等交通設(shè)施,標(biāo)本兼治促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長。
這些措施主要集中在推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施、深化資源配置市場化、確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長、形成新的工業(yè)增量、推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展、提升對外經(jīng)貿(mào)合作水平、加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等8個(gè)方面,特別要加強(qiáng)內(nèi)鐵路運(yùn)力的科學(xué)調(diào)度,對資源型地區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型“對癥下藥”。其中,加快推動(dòng)內(nèi)煤炭“綠色通道”,通過引入要素、激活存量、科技成果轉(zhuǎn)化、依托資源形成新的工業(yè)增量尤為引人注目。
據(jù)介紹,落實(shí)增加重慶、武漢方向煤炭運(yùn)力的協(xié)議,這些措施吸納了一些份穩(wěn)增長的好辦法。其中,全面提升基地發(fā)展的保障支撐能力。,重大基礎(chǔ)設(shè)施主要集中在鐵路、國干道和農(nóng)村公路、民航基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)水利工程、保障性安居工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境整治等8個(gè)方面,計(jì)劃兩年投資2300余億元。通過新改擴(kuò)干道、客運(yùn)專線、支線機(jī)場、中心城市供熱管網(wǎng)改造、農(nóng)村污水和垃圾處理等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,有望促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)平穩(wěn)回升。
黑龍江此次出臺(tái)的“組合拳”不僅在投資方面“扶上馬”,更在深化行政、依靠市場配置資源方面“送一程”,有針對性地破解政策下擺過程中“最后一公里”難題。通過梳理全“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”總量、增長趨勢、結(jié)構(gòu)、市場潛力、投資機(jī)會(huì)、合作項(xiàng)目和空間布,對30條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈在生產(chǎn)能力、技術(shù)支撐等關(guān)鍵環(huán)節(jié)“補(bǔ)鈣”,依托資源、市場、行政審批等良性互動(dòng)不斷深化結(jié)構(gòu)調(diào)整。
此外,扶持政策還集中體現(xiàn)了利稅、金融支持等“政策紅利”,通過貸款貼息、支撐小微企業(yè)孵化等方式,加速實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新。同時(shí),深挖中俄經(jīng)貿(mào)合作潛力,通過開展出口退稅質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)、鼓勵(lì)中俄資源及工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融合、跨境電商平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)等措施進(jìn)一步激發(fā)市場主體的活力。
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