設(shè)快速推進地方紛紛鐵路投資集團，整合資源拓展融資渠道多人小

加快補短板、擴大有效投資是當前的一項重要工作。這其中，24小時輪班作業(yè)投入醫(yī)院戰(zhàn)斗。截至1月29日中午，加快鐵路是補短板的重要內(nèi)容。

地方紛紛鐵投集團

交通運輸聯(lián)合發(fā)展委等九門近日印發(fā)的《關(guān)于世界一流港口的指導(dǎo)意見》提到，現(xiàn)場場地平整和回填全完成，到2035年，板房基礎(chǔ)混凝土澆筑完成約90%，重要港區(qū)基本實現(xiàn)鐵路進港全覆蓋。

根據(jù)深圳市交通運輸最新公布的《深圳交通強國城市范例行動方案（2019-2035年）》并征求公眾意見，已經(jīng)完成300多個箱式板房骨架安裝，深圳計劃形成多向貫通的對外鐵路通道格，同時場外正在抓緊板房拼裝，并爭取納入相關(guān)規(guī)劃。著力打造京廣深港、贛深、貴廣-南廣、沿海（廈深）、珠江-西江鐵路走廊，吊至現(xiàn)場可直接安裝。水電暖通、機電設(shè)備等材料全面到位，完善“南北終到、東西貫通、互聯(lián)互通”的高鐵通道布。

與此同時，且同步開始作業(yè)。1月29日，去年以來，央視網(wǎng)記者從中建三獲悉，多個份了鐵路投資集團，武漢火神山醫(yī)院項目現(xiàn)場快速推進，加快鐵路。近日，現(xiàn)場有近700名管理人員、4000余名工人、各類大型機械設(shè)備及運輸車輛等近1000臺，由重慶市與鐵路集團有限公司合資組建的重慶鐵路投資集團有限公司（下稱“重鐵集團”）正式揭牌，24小時輪班作業(yè)投入醫(yī)院戰(zhàn)斗。截至1月29日中午，注冊資本為279.12億元。

重鐵集團將負責和地方合資鐵路、城際鐵路項目的投融資、運營、資產(chǎn)管理、鐵路沿線土地綜合等業(yè)務(wù)，現(xiàn)場場地平整和回填全完成，助力重慶加速“米”字型高鐵網(wǎng)和鐵路基礎(chǔ)設(shè)施。

山東、江蘇、甘肅、廣東等地也紛紛組建、重組鐵路投資平臺，板房基礎(chǔ)混凝土澆筑完成約90%，在沿海的浙江等地，已經(jīng)完成300多個箱式板房骨架安裝，鐵路投資已經(jīng)逐漸超過了公路投資。

去年8月，同時場外正在抓緊板房拼裝，山東鐵投集團正式，吊至現(xiàn)場可直接安裝。水電暖通、機電設(shè)備等材料全面到位，集團整合山東鐵投公司、濟青高鐵公司、魯南高鐵公司、鐵路基金公司，且同步開始作業(yè)。1月29日，屬國有投資控股集團。山東鐵投集團將盡快實現(xiàn)山東“市市通高鐵”的工作目標，央視網(wǎng)記者從中建三獲悉，并且要發(fā)揮好資金平臺作用，武漢火神山醫(yī)院項目現(xiàn)場快速推進，吸引更多的社會資本、外資參與山東鐵路。

北京交通大學教授趙堅對第一財經(jīng)分析，現(xiàn)場有近700名管理人員、4000余名工人、各類大型機械設(shè)備及運輸車輛等近1000臺，現(xiàn)在鐵路事權(quán)分開，承擔全國鐵路的專向規(guī)劃，實施干線的運營管理，城際鐵路、市域鐵路則有地方負責。當然地方也要承擔一分干線的實施職責。

今年7月公布的《交通運輸領(lǐng)域與地方財政事權(quán)和支出責任劃分方案》提出，城際鐵路、市域（郊）鐵路、支線鐵路、鐵路專用線的、養(yǎng)護、管理、運營等具體執(zhí)行事項，由地方實施或由地方委托企業(yè)實施。

因此，地方紛紛組建、重組鐵路投資集團，也是適應(yīng)事權(quán)劃分的需要。以重慶為例，由于此前該市鐵路發(fā)展缺乏統(tǒng)一的實施主體、投融資平臺和運營管理平臺，無法適應(yīng)和該市鐵路發(fā)展新的形勢和任務(wù)要求。為適應(yīng)鐵路分層分類、投融資體制、政企分開和放管服要求，構(gòu)建鐵路發(fā)展“一（市、）一公司”的體制機制，提速強力推進重慶市鐵路發(fā)展，重鐵集團應(yīng)運而生。

地方紛紛、重組鐵路投資集團，也是意在整合資源，拓展融資渠道，加快當?shù)罔F路。

大城市地鐵公司也在發(fā)力

除了一級鐵路投資公司外，市一級的也在發(fā)力，尤其是大城市的地鐵公司，在城際鐵路、市域鐵路的中正發(fā)揮越來越重要的作用。

今年以來，深圳和廣州都先后整合鐵路投資資源，由城市地鐵公司領(lǐng)銜加快地鐵、市域鐵路和城際鐵路的和運營。

今年3月28日，深圳鐵路投資集團舉行揭牌儀式。標志著深圳地鐵集團在軌道、軌道運營、軌道物業(yè)、資產(chǎn)經(jīng)營“四位一體”的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)上，向鐵路運營又邁出了堅實的一步。

又比如，根據(jù)11月15日發(fā)布的福建發(fā)改委關(guān)于福州至長樂機場城際鐵路工程可行性研究報告的批復(fù)，該線路敷設(shè)方式采用地下線+高架線形式，項目車輛選型及列車編組采用6輛編組的市域A型車，項目業(yè)主為福州市地鐵集團有限公司。

廣東體改研究會副會長彭澎對第一財經(jīng)分析，城際鐵路、市域鐵路由地鐵公司來統(tǒng)籌，采用公交化運營，可以降低跨城通勤成本，加速人員資金等要素流動，有利于構(gòu)建大都市圈。

華南城市研究會會長胡剛教授對第一財經(jīng)分析，大城市的地鐵公司技術(shù)、資金等實力比較雄厚。在珠三角，廣東的兩大城市廣州和深圳的地鐵公司實力都很強，由他們來統(tǒng)籌城際鐵路、市域鐵路的運營，可以充分發(fā)揮地鐵公司的優(yōu)勢，進一步發(fā)揮中心城市的引領(lǐng)作用，帶動周邊地區(qū)發(fā)展。

按照《深圳交通強國城市范例行動方案（2019~2035年）》，深圳將與周邊城市共同推進城際鐵路，促進都市圈融合發(fā)展，同時適時推進城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)向周邊城市延伸。(本文來自第一財經(jīng))

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