驗(yàn)用具規(guī)范廣東惠州市237個(gè)非法磚瓦窯場(chǎng)全面完成清拆標(biāo)

廣東惠州市已全面順利完成全市237個(gè)非法磚瓦窯場(chǎng)清拆任務(wù)，規(guī)范了外螺紋類緊固件產(chǎn)品、內(nèi)螺紋類緊固件產(chǎn)品、鉚釘類產(chǎn)品、抽釘類產(chǎn)品、自鎖類緊固件的相關(guān)拉伸性能、疲勞性能、抗剪切性能、鉚接性能試驗(yàn)、力矩試驗(yàn)用工裝夾具的結(jié)構(gòu)、尺寸、材料、加工、熱、表處理狀態(tài)和驗(yàn)收技術(shù)要求。緊固件產(chǎn)品種類、規(guī)格繁多，磚瓦窯場(chǎng)整治取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

磚瓦窯場(chǎng)在上世紀(jì)八十年代一度成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，性能用途各異，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，相應(yīng)的方法標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各產(chǎn)品參數(shù)的檢測(cè)工裝夾具規(guī)定亦有不同，這個(gè)風(fēng)光一時(shí)的“產(chǎn)業(yè)”，性能室組織試驗(yàn)員對(duì)各類方法標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理、歸納、總結(jié)，因其高污染、高排放、破壞耕地，嚴(yán)格按照試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的要求繪制了88套工裝圖紙以支持緊固件機(jī)械性能試驗(yàn)。《緊固件產(chǎn)品試驗(yàn)工裝圖冊(cè)》和《緊固件產(chǎn)品試驗(yàn)芯棒圖冊(cè)》制定執(zhí)行有利于試驗(yàn)數(shù)據(jù)的可靠、準(zhǔn)確，逐漸成為落后產(chǎn)能的典型代表，能保證試驗(yàn)結(jié)果的重復(fù)性、再現(xiàn)性，被明令禁止。

然而，也有利于工作效率的提高和試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范執(zhí)行。，由于種種歷史原因，全國(guó)各地磚瓦窯場(chǎng)治理工作一直雷聲大、雨點(diǎn)小，并陷入屢禁不止的怪圈。

今年初，為深入推進(jìn)惠州市“三打兩建”工作，市委、市決定，將全市磚瓦窯場(chǎng)整治工作列入“三打兩建”自選動(dòng)作之一，以前所未有的決戰(zhàn)姿態(tài)，全面清拆全市排查出來(lái)的237個(gè)非法磚瓦窯場(chǎng)。

在清拆非法磚瓦窯場(chǎng)工作中，市委、市會(huì)黃業(yè)斌，市委副、市長(zhǎng)陳奕威多次作出重要署和批示，要求切實(shí)抓好磚瓦窯場(chǎng)整治工作，從根本上優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。市委、紀(jì)委李松，副市長(zhǎng)鄧慶忠多次帶隊(duì)深入清拆現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)，有力推進(jìn)了全市磚瓦窯場(chǎng)整治工作。

非法磚瓦窯場(chǎng)占用耕地污染環(huán)境

惠州市燒制粘土磚瓦的歷史由來(lái)已久，至于是否如“秦磚漢瓦”有2000多年，記者無(wú)從考證。不過(guò)，在初期，隨著珠江三角洲地區(qū)大發(fā)展的需要，該市的磚瓦窯場(chǎng)呈現(xiàn)出遍地開(kāi)花趨勢(shì)。

遍地開(kāi)花的磚瓦窯場(chǎng)給環(huán)境帶來(lái)巨大的影響。據(jù)市環(huán)保工作人員介紹，磚瓦窯場(chǎng)燃煤燒磚后排出的黑煙含有大量的二氧化硫，而二氧化硫正是導(dǎo)致酸雨的“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;。除了破壞環(huán)境外，磚瓦窯場(chǎng)對(duì)耕地也造成巨大危害。在很多農(nóng)民眼里，一個(gè)粘土磚瓦窯場(chǎng)就是一只“吃地老虎”，把耕地破壞了。

市國(guó)土資源有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，雖然在粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展年代，磚瓦窯場(chǎng)為作出了一定的貢獻(xiàn)，但是隨著生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化和群眾對(duì)生活品質(zhì)要求的不斷提高，磚瓦窯場(chǎng)已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，取締關(guān)停是大勢(shì)所趨。2003年以來(lái)，按照禁止生產(chǎn)實(shí)心粘土磚（俗稱紅磚）的要求，惠州市開(kāi)展了一輪清拆行動(dòng)。但由于多種原因，未能徹底整治非法磚廠。非法磚瓦窯場(chǎng)長(zhǎng)期存在，是歷史遺留問(wèn)題，對(duì)其進(jìn)行整治存在難度和阻力。為此，全市上下借“三打”工作的強(qiáng)大氣勢(shì)和氛圍，積極推進(jìn)整治工作。各縣（區(qū)）作為清拆主體，采取有力措施，抓緊抓實(shí)抓好磚瓦窯場(chǎng)整治工作。

從根本上斬“鏈”挖“傘”防止死灰復(fù)燃

經(jīng)過(guò)深入調(diào)查摸底，惠州市將不符合土地利用總體規(guī)劃、占用耕地建窯或耕地取土、污染環(huán)境、影響群眾生產(chǎn)生活等12類共237個(gè)磚瓦窯場(chǎng)列入清拆整治范圍。其中，惠城區(qū)37個(gè)、惠陽(yáng)區(qū)9個(gè)、惠東縣34個(gè)、博羅縣88個(gè)、龍門縣20個(gè)、大亞灣區(qū)6個(gè)、仲愷區(qū)43個(gè)。

非法磚瓦窯場(chǎng)整治工作存在很大難度和阻力。對(duì)此，全市上下借“三打”工作的強(qiáng)大氣勢(shì)和氛圍積極推進(jìn)。一是全面發(fā)動(dòng)群眾，在深挖共打“保護(hù)傘”上下功夫。在宣傳發(fā)動(dòng)上狠抓突破，以開(kāi)展“三打兩建”的宣傳力度來(lái)抓好磚瓦窯場(chǎng)清拆整治工作的宣傳，打響磚瓦窯場(chǎng)整治工作宣傳戰(zhàn)，擴(kuò)大媒體宣傳和社會(huì)宣傳，讓群眾看到委、推進(jìn)磚瓦窯場(chǎng)整治工作的決心和力度。二是全面集中力量，在斬“鏈”挖“傘”上下功夫。對(duì)一些影響較大的要案，依法加強(qiáng)案件偵辦，加快案件偵辦進(jìn)度，擴(kuò)線深挖，斬“鏈”挖“傘”，擠壓其活動(dòng)空間，鏟除其滋生土壤。

在此次打擊非法磚瓦窯場(chǎng)行動(dòng)中，博羅6間無(wú)證照非法經(jīng)營(yíng)磚廠業(yè)主就以“農(nóng)民訂單未完成，不能傷害農(nóng)民利益”為由，遲遲不肯關(guān)閉，影響了該縣磚瓦窯場(chǎng)清理整治工作進(jìn)度。7月11日，該縣對(duì)這6間非法經(jīng)營(yíng)磚廠依法進(jìn)行整治，現(xiàn)場(chǎng)抓獲了8名非法磚瓦窯場(chǎng)負(fù)責(zé)人，還有1名正在追捕中。

經(jīng)公安機(jī)關(guān)審訊得知，這些業(yè)主逾期不關(guān)停磚瓦窯場(chǎng)，主要是因?yàn)榭吹郊t磚價(jià)格上漲，農(nóng)民搶購(gòu)紅磚的商機(jī)。公安機(jī)關(guān)繳獲的某小磚廠7月1～4日的賬單顯示，該廠4天的總營(yíng)業(yè)額達(dá)到14萬(wàn)多元。由于有利可圖，這些磚瓦窯場(chǎng)業(yè)主抱著僥幸心理，企圖延遲關(guān)閉時(shí)間。

此舉大大震懾了博羅縣磚瓦窯場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)行為，有力推動(dòng)了清拆進(jìn)程，從根本上斬“鏈”挖“傘”。

市國(guó)土資源提供的一份資料顯示，從今年5月21日至8月26日，惠州市全面順利完成了237個(gè)磚瓦窯場(chǎng)清拆整治工作，提前1個(gè)多月完成了整治任務(wù)，解決了困擾該市土地資源管理、環(huán)境保護(hù)等多年的難題，得到了社會(huì)各界的充分肯定。

引導(dǎo)發(fā)展新型墻材產(chǎn)品項(xiàng)目

在堅(jiān)決清拆的同時(shí)，惠州市堅(jiān)持拆建結(jié)合、疏堵結(jié)合，一方面抓緊磚瓦窯場(chǎng)清拆后的復(fù)綠工作，防止死灰復(fù)燃；另一方面抓緊建立環(huán)保磚場(chǎng)或新型建筑材料磚場(chǎng)，并向社會(huì)公布全市現(xiàn)有環(huán)保磚廠的名單、地點(diǎn)，切實(shí)解決非法磚廠拆除后的用磚問(wèn)題，防止引發(fā)新的社會(huì)矛盾。

據(jù)介紹，為合理有序做好磚瓦窯場(chǎng)拆除后的銜接工作，惠州市要求各縣（區(qū)）結(jié)合實(shí)際，合理布；各縣（區(qū)）可結(jié)合本轄區(qū)可利用原材料情況，選擇節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量可靠、技術(shù)成熟、價(jià)格適中、施工簡(jiǎn)易的新型墻材產(chǎn)品項(xiàng)目，重點(diǎn)支持免燒混凝土砌塊、多孔磚和加氣混凝土砌塊作為主要新型墻體材料進(jìn)行推廣，嚴(yán)格控制多孔（空心）頁(yè)巖磚項(xiàng)目，避免盜采土地資源，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

日前，市國(guó)土資源、市和規(guī)劃聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于引導(dǎo)和加強(qiáng)新型墻體材料生產(chǎn)管理的通知》，就進(jìn)一步加強(qiáng)惠州市新型墻體材料生產(chǎn)管理，切實(shí)鞏固磚瓦窯場(chǎng)整治工作成果，滿足及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，引導(dǎo)和加強(qiáng)新型墻體材料生產(chǎn)管理工作作出重要署。

《通知》指出，新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)的原則上不需要行政審批?？h級(jí)以上行政主管門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料的管理工作，對(duì)新型墻體材料產(chǎn)品進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)其推廣應(yīng)用進(jìn)行監(jiān)管；國(guó)土資源門負(fù)責(zé)對(duì)新型墻體材料新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目用地的審核、監(jiān)管，對(duì)于確需開(kāi)采礦產(chǎn)資源作為原料的，要合理設(shè)置采礦權(quán)，采取招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式公開(kāi)出讓采礦權(quán)；發(fā)展門負(fù)責(zé)新型墻體材料新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的核準(zhǔn)、項(xiàng)目實(shí)施的核查監(jiān)管；環(huán)境保護(hù)門負(fù)責(zé)環(huán)境評(píng)價(jià)和監(jiān)管；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督門負(fù)責(zé)新型墻體材料產(chǎn)品的檢測(cè)和生產(chǎn)監(jiān)管；工商、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、稅務(wù)等門，要積極支持新型墻體材料企業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展。

新型體材向農(nóng)村地區(qū)延伸推廣

農(nóng)民建房有用紅磚的傳統(tǒng)，這是千百年來(lái)形成的傳統(tǒng)觀念，大多缺乏對(duì)新型墻體材料的認(rèn)識(shí)。市國(guó)土資源提出，各縣（區(qū)）、各門要積極組織開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳發(fā)展新型墻體材料的重要意義，加大新型墻體材料的應(yīng)用推廣力度，加快向小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)延伸，努力擴(kuò)大知曉率，提高認(rèn)同度，形成強(qiáng)大輿論氛圍，支持新型墻材發(fā)展。

作為一直致力于推廣新型墻材門——市墻體革新辦早早啟動(dòng)了宣傳推廣工作。在非法磚瓦窯場(chǎng)整治之時(shí)，就在惠州報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)旗下《惠州日?qǐng)?bào)》刊登了《關(guān)于惠州市新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)備案的公示》，對(duì)全市60家新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)名稱、廠址、項(xiàng)目名稱、適用范圍、年生產(chǎn)能力、聯(lián)系人和聯(lián)系電話等進(jìn)行公布。“我們通過(guò)主流媒體《惠州日?qǐng)?bào)》刊登這個(gè)《公示》，目的主要有兩個(gè)：一是通過(guò)主流媒體的宣傳，讓市民知道哪里有新型墻體材料賣，怎么買；二是將這些企業(yè)公布于眾，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，如果有“坐地起價(jià)”、非法經(jīng)營(yíng)行為，將進(jìn)行嚴(yán)厲查處，不斷規(guī)范市場(chǎng)秩序。”市墻體革新辦負(fù)責(zé)人介紹。

記者從市墻體革新辦獲悉，惠州市將加強(qiáng)對(duì)“禁實(shí)”及推廣使用新型墻材重要意義的宣傳，尤其是要提高全民對(duì)“禁實(shí)”工作在發(fā)展節(jié)能建筑重要性的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，抓好新型墻材應(yīng)用試點(diǎn)示范工程。認(rèn)真抓好新型墻材試點(diǎn)示范項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大宣傳面，穩(wěn)步推廣。

標(biāo)簽：混凝土機(jī)械 磚機(jī)