單集中亮相棚改專(zhuān)項(xiàng)債將恢復(fù)發(fā)行，不得用于貨幣化安置項(xiàng)目雄安新

記者了解到，雄安新區(qū)對(duì)容東片區(qū)安置房六個(gè)組團(tuán)進(jìn)行施工總承包集中招標(biāo)，棚改專(zhuān)項(xiàng)債將恢復(fù)發(fā)行，標(biāo)志著雄安新區(qū)正式進(jìn)入大規(guī)模階段，分地方已在梳理棚改專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目清單。監(jiān)管門(mén)對(duì)本次棚改專(zhuān)項(xiàng)債提出三個(gè)要求，以下為近期公布的中標(biāo)信息：容東片區(qū)G組團(tuán)安置房及配套設(shè)施項(xiàng)目G2標(biāo)段：東至規(guī)劃N27路，一是此次棚改專(zhuān)項(xiàng)債僅支持已開(kāi)工項(xiàng)目，南至規(guī)劃E2路，且不得用于貨幣化安置項(xiàng)目。

二是棚改項(xiàng)目必須納入年度棚改計(jì)劃任務(wù)。

三是棚改項(xiàng)目信息與相關(guān)材料要件信息一致，西至規(guī)劃N6路東側(cè)城市綠地，如立項(xiàng)批復(fù)、用地預(yù)審、“一案兩書(shū)”等。

西份某地市債務(wù)辦人士表示，北至規(guī)劃E1路。G3標(biāo)段：東至規(guī)劃N27西側(cè)城市綠地路，當(dāng)前地方財(cái)政收支矛盾突出，南至規(guī)劃E3路，棚改專(zhuān)項(xiàng)債對(duì)地方財(cái)政的支撐作用依然明顯：已實(shí)施的棚戶(hù)區(qū)改造在建項(xiàng)目在無(wú)后續(xù)資金支持的情況下，西至規(guī)劃N6路東側(cè)城市綠地，地方難以籌集資金支持項(xiàng)目，北至規(guī)劃E2路。G2標(biāo)段工程規(guī)模：總建筑面積約46萬(wàn)㎡，容易出現(xiàn)“半拉子”項(xiàng)目。因此，地上建筑面積約29萬(wàn)㎡，繼續(xù)適當(dāng)發(fā)行棚改專(zhuān)項(xiàng)債券，地下建筑面積約17萬(wàn)㎡，重點(diǎn)支持在建項(xiàng)目，合同估算價(jià)約22億元;G3標(biāo)段工程規(guī)模：總建筑面積約38萬(wàn)㎡，有助于防止形成“半拉子”工程。

江浙地區(qū)一債務(wù)辦人士表示，地上建筑面積約23萬(wàn)㎡，門(mén)已在統(tǒng)計(jì)棚改項(xiàng)目的情況。“年初不讓發(fā)棚改債，地下建筑面積約15萬(wàn)㎡，一些項(xiàng)目資金鏈已經(jīng)緊張。如果后續(xù)還不發(fā)棚改債，合同估算價(jià)約20億元。G2標(biāo)段第一名：中建三集團(tuán)有限公司，有的地方可能會(huì)通過(guò)其他方式舉債形成隱性債務(wù)。”該人士表示，評(píng)標(biāo)報(bào)價(jià)13.5079億元第二名：中鐵北京工程集團(tuán)有限公司，“今年發(fā)債項(xiàng)目要求挺高的，評(píng)標(biāo)報(bào)價(jià)13.5984億元第三名：中鐵集團(tuán)有限公司，可能一些地方發(fā)其他類(lèi)型專(zhuān)項(xiàng)債有難度，評(píng)標(biāo)報(bào)價(jià)13.9726億元G3標(biāo)段第一名：中鐵集團(tuán)有限公司，而棚改債比較成熟，評(píng)標(biāo)報(bào)價(jià)12.7640億元第二名：中建三集團(tuán)有限公司，各地都可以發(fā)。”

Wind數(shù)據(jù)顯示，評(píng)標(biāo)報(bào)價(jià)12.3808億元第三名：中鐵北京工程集團(tuán)有限公司，2019年棚改專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行0.7萬(wàn)億，占全國(guó)專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模的三分之一，是發(fā)行規(guī)模最大的專(zhuān)項(xiàng)債種類(lèi)。不過(guò)由于棚改專(zhuān)項(xiàng)債形成的實(shí)物工作量有限以及對(duì)投資拉動(dòng)不足，監(jiān)管門(mén)要求今年1.29萬(wàn)億提前批專(zhuān)項(xiàng)債不得用于棚改領(lǐng)域。

今年3月，各地上報(bào)新一批專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目時(shí)，監(jiān)管仍要求不得用于棚改領(lǐng)域。4月財(cái)政已下達(dá)第三批一萬(wàn)億專(zhuān)項(xiàng)債額度。這意味著提前批2.29萬(wàn)億專(zhuān)項(xiàng)債均不能投向棚改領(lǐng)域。

4月29日，十三屆全國(guó)會(huì)第十七次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于十三屆全國(guó)三次會(huì)議時(shí)間的決定。根據(jù)決定，十三屆全國(guó)三次會(huì)議將于2020年5月22日在北京。屆時(shí)，全年專(zhuān)項(xiàng)債額度將得以確定。

市場(chǎng)預(yù)計(jì)，全年專(zhuān)項(xiàng)債額度將在3.5萬(wàn)億左右。扣除提前批2.29萬(wàn)億額度后，后續(xù)還剩余1.21萬(wàn)億的規(guī)模。根據(jù)最新監(jiān)管政策，后續(xù)1.21萬(wàn)億專(zhuān)項(xiàng)債額度中將有分投向棚改領(lǐng)域，棚改專(zhuān)項(xiàng)債最快將于6月發(fā)行。(本文來(lái)自21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)

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