裝備迎發(fā)展王瑞祥：今明兩年機械工業(yè)有望平穩(wěn)增長年軍工

去年是經(jīng)濟復雜多變的一年，機械工業(yè)通過穩(wěn)中求進、創(chuàng)新驅(qū)動，使行業(yè)運行實現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展。預計今明兩年機械工業(yè)仍將保持較平穩(wěn)增長態(tài)勢。機械工業(yè)聯(lián)合會會長王瑞祥在機械工業(yè)聯(lián)合會三屆六次會議上對于機械工業(yè)的當前形勢、發(fā)展態(tài)勢與趨向，以及協(xié)會在行業(yè)中的作用進行了如上的解讀分析。 

去年行業(yè)運行速度有望高于前年 

過去的一年行業(yè)經(jīng)濟運行的困難依然較多，但是機械工業(yè)行業(yè)總體運行平穩(wěn)，呈現(xiàn)出以下幾個特點： 

首先全行業(yè)實現(xiàn)了緩慢回升、溫和增長和平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。1~11月，機械工業(yè)增加值增速為10.7%，高于全國工業(yè)平均增速1個百分點，比上年同期提高2.5個百分點；主營業(yè)務收入累計完成18.3萬億元，同比增長13.46%；實現(xiàn)利潤總額12150億元，同比增長15.68%。高于全國工業(yè)2.51個百分點；累計完成進出口額6069億美元，同比增長2.94%，累計實現(xiàn)貿(mào)易順差661.27億美元；固定資產(chǎn)投資完成3.65萬億元，同比增長17.45%，低于全制造業(yè)和全社會的固定資產(chǎn)投資增幅。 

在統(tǒng)計的64種主要產(chǎn)品中，累計同比增長的有40種，占62.5%。主要產(chǎn)品汽車1~12月生產(chǎn)達2211.68萬輛，銷售2198.4萬輛，同比分別增長14.76%和13.87%，增速大大超出年初預計。但同時，發(fā)電設備、金屬切割機床、工程機械及礦山、空分設備等重要產(chǎn)品產(chǎn)量仍在下降。 

其次產(chǎn)業(yè)結構繼續(xù)向預期方向調(diào)整。與消費、信息化、自動化等關系密切的行業(yè)發(fā)展增速明顯快于典型的投資類產(chǎn)品行業(yè)，總量比重最大的汽車2013年增速較快，是助推機械工業(yè)增速回升的主要行業(yè)；中西地區(qū)發(fā)展明顯快于東地區(qū)；民營企業(yè)發(fā)展快于全行業(yè)的平均速度。 

再其次創(chuàng)新驅(qū)動、兩化融合、綠色發(fā)展取得新進展。在市場倒逼機制的作用下，許多企業(yè)通過發(fā)展高端產(chǎn)品開拓新的市場空間。高端裝備自主化開始向縱深領域推進，如特高壓輸變電設備的出線裝置、高壓絕緣套管等關鍵零件長期受制于人的被動面正在改變；國產(chǎn)高端數(shù)控機床在航空和汽車領域的應用有所突破。以濰柴、東電為代表的行業(yè)排頭兵，越來越重視創(chuàng)新能力的提升，研發(fā)實驗室投入力度明顯加大。企業(yè)的自動化、智能化和信息化改造快速升溫，促進了生產(chǎn)效率、加工質(zhì)量和管理水平的提高。節(jié)能減排、綠色制造成為機械企業(yè)切實履行社會責任與轉(zhuǎn)型升級的重要措施。產(chǎn)業(yè)集聚不斷升級，專業(yè)化分工不斷深化，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長。 

最后在整體需求趨緩、產(chǎn)能過剩、成本上升、價格下行壓力下利潤率下降。進入“十二五”以來，機械工業(yè)利潤率由“十一五”末2010年的8.38%（年指數(shù)）的歷史高點，下降至2013年1~11月的6.65%。利潤率的下降對行業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性影響甚大，這說明機械工業(yè)仍未真正擺脫困境、進入良性發(fā)展軌道。同時表明，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐還須加快，必須更加努力的提高生產(chǎn)效率、降低資源消耗。 

預計2013年全年行業(yè)經(jīng)濟運行速度有望高于前年，但總體仍處于較低水平。其中產(chǎn)銷增速預計在13%左右；利潤增幅預計在12%左右；出口創(chuàng)匯增長預計在5%左右。 

今年產(chǎn)銷預計增長10%~15%

王瑞祥強調(diào)，今年是貫徹落實的十八屆三中精神、全面深化的第一年、是實施“十二五”規(guī)劃的第四年，的任務重大而艱巨，完成“十二五”目標還需付出艱辛的努力。 

當前，機械工業(yè)發(fā)展面臨的內(nèi)外形勢依然嚴峻。國際金融危機的影響長期性存在，國際競爭日趨激烈；我國經(jīng)濟正在經(jīng)歷由結構性加速向結構性減速的轉(zhuǎn)變進程中，經(jīng)濟潛在增長率存在下降趨勢，經(jīng)濟增長需求正在倒逼經(jīng)濟結構的轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟的增長面呈現(xiàn)出新的特征。機械工業(yè)自身經(jīng)濟運行仍存在諸多不確定性和制約性因素，產(chǎn)能過剩、需求低迷等深層次問題尚未得到有效緩解，調(diào)結構轉(zhuǎn)方式的優(yōu)化升級、解決大而不強的任務繁重，一些行業(yè)走出困境步履艱難。但我們也要看到，新的一年全面深化的各項政策已經(jīng)啟動，經(jīng)濟工作會議精神將得到全面貫徹，市場經(jīng)濟對資源配置的決定性作用也將激發(fā)新的活力，這些都將會釋放出積極因素和積極影響。同時，行業(yè)自身經(jīng)歷了金融危機的考驗和轉(zhuǎn)型升級推進取得的成效，也會煥發(fā)出新的內(nèi)生增長動力。我們要善于洞察形勢變化，善于抓住有利時機，謀劃好發(fā)展好新一年的事業(yè)。 

據(jù)初步預測，今明兩年，機械工業(yè)有望繼續(xù)保持較平穩(wěn)的增長態(tài)勢，但增速相對不高。預計產(chǎn)銷增速將處于10%~15%之間，利潤增幅大體在10%左右，出口創(chuàng)匯增幅估計在5%~10%之間。 

著力轉(zhuǎn)型升級助推行業(yè)發(fā)展 

2013年，中機聯(lián)按照年初提出的行業(yè)總體工作思路和重點任務，全力推進轉(zhuǎn)型升級中抓落實、抓創(chuàng)新、抓實效。 

中機聯(lián)在去年繼續(xù)為穩(wěn)增長保全做好服務。一年中，針對復雜多變的外形勢，聯(lián)合相關協(xié)會，定期組織行業(yè)經(jīng)濟形勢新聞發(fā)布會等，研究、分析、通報行業(yè)經(jīng)濟運行情況，形成行業(yè)發(fā)展意見和建議；并積極參加了理、財經(jīng)辦及發(fā)改委等門的經(jīng)濟運行形勢匯報會、分析會、座談會等60多次，提供各類信息530多條，反映企業(yè)會員訴求、提出政策建議30多條。 

協(xié)會繼續(xù)在推進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮引導作用。去年，先后圍繞《“十二五”自主創(chuàng)新能力規(guī)劃》實施，組織系統(tǒng)7家科技性社團了專題會議，座談交流情況，提出工作思路；組織了全國機械工業(yè)品牌推進工作會議，總結工作，表彰先進，署下一步工作；聯(lián)合軸承、通用零件等基礎性與工藝類10家協(xié)會和相關科研所、企業(yè)，了“全工機械工業(yè)‘三基’工作推進會”；協(xié)助配合工信了企業(yè)管理創(chuàng)新暨“經(jīng)營者”管理模式推廣經(jīng)驗交流會，推廣上汽經(jīng)驗，署行業(yè)管理創(chuàng)新工作；組織了全國（市、區(qū)）機械工業(yè)協(xié)會工作座談會，研究分析形勢，溝通交流工作，深入推進全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作。同時，相繼舉辦了“機器人產(chǎn)業(yè)推進”、“110號文件發(fā)布30暨重大技術裝備國產(chǎn)化工作座談會”、機械工業(yè)“兩化融合”推進以及多個專項工作會議。四季度，聯(lián)合相關協(xié)會了“全國機械工業(yè)節(jié)能減排與資源利用”，著重就行業(yè)節(jié)能減排和資源利用工作進行總結，找出問題，提出措施。在工信指導下，聯(lián)合中汽協(xié)會、汽車工程學會、汽車貿(mào)促會、汽研中心、汽車報社參與協(xié)辦，了“汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進”，會上發(fā)布了建立汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟倡議書，提出了“加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和指導意見”（討論稿），擬爭取由門頒發(fā)。 

一年中，還組織完成了《我國先進制造業(yè)發(fā)展的思考》、《裝備工業(yè)轉(zhuǎn)型升級關鍵基礎領域發(fā)展思路及對策研究》等多項委托課題，取得了一批重要的科研成果。組織篩選、審查了重大節(jié)水技術示范項目及清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，啟動了“大型機電裝備綠色節(jié)能技術研究與應用”等科技支撐計劃項目。協(xié)助能源做好向家壩———上海±800kV直流輸變電成套設備國產(chǎn)化驗收工作，完成了重大技術裝備自主創(chuàng)新指導目錄和“企業(yè)技術升級項目指南”等工作。 

中機聯(lián)在去年還繼續(xù)鞏固加強行業(yè)服務體系。在科技工作方面，截至目前，已驗收掛牌運行的工程研究中心和重點實驗室達135個。受委托實施的科技支撐計劃項目7個，預算經(jīng)費6.1億元。組織行業(yè)科技成果與新產(chǎn)品鑒定295項。評選2013年機械工業(yè)科學技術獎378項（其中特等獎一項，一等獎34項，二等獎125項，三等獎218項）。推薦獎項目13項，經(jīng)初評，項目5項。推薦“工業(yè)大獎”22項，能源獎36項。在標準化工作方面，已經(jīng)組建全國和行業(yè)標委會及分會288個，去年共審查、報批國標、行標1278項。組織編制機械工業(yè)“十二五”技術標準體系方案。在質(zhì)量工作方面，組織了14家專業(yè)協(xié)會開展了年度品牌培育表彰活動，101家企業(yè)的18類105個優(yōu)質(zhì)品牌受到表彰。完成了40多家企業(yè)的信用等級評價征集工作。 

與此同時，中機聯(lián)還繼續(xù)擴大了對外交流合作渠道，反映了關于世貿(mào)組織涉及我國機械工業(yè)（機床和電工）的相關問題；并結合管理提升活動的要求，繼續(xù)加強工作本自身，提出了7個方面29項整改措施及36項修訂增補規(guī)章制度，正在督辦落實。 

繼續(xù)深化打造品牌協(xié)會 

王瑞祥指出，今年行業(yè)工作的初步想法是，一方面要積極推進“十二五”的各項收官工作，對照規(guī)劃目標進行定標，找出重點差距和矛盾癥結，集中攻關；另一方面要提前籌劃制訂“十三五”規(guī)劃的籌備工作。 

關于行業(yè)工作思路，初步考慮不做大的調(diào)整，不提新的口號，延續(xù)已確定的思路目標。即：以的和十八屆三中精神為指導，按照經(jīng)濟工作會議署要求，繼續(xù)堅持主題主線，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，加大調(diào)結構轉(zhuǎn)方式力度，繼續(xù)抓好穩(wěn)增長、攻高端、夯基礎、強管理工作，加快推進轉(zhuǎn)型升級，以深化和持續(xù)“三抓”的實際行動和工作效果，推動機械工業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動，內(nèi)生增長的質(zhì)量效益型發(fā)展道路，全面實現(xiàn)行業(yè)“十二五”規(guī)劃目標。 

關于行業(yè)重點工作和措施，主要是：圍繞學貫徹的十八屆三中和經(jīng)濟工作會議精神，積極推進引導各單位深化，創(chuàng)新工作機制。堅持穩(wěn)中求進，為行業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展做好服務；繼續(xù)深入推進轉(zhuǎn)型升級。重點是深入基層搞好調(diào)研，總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)典型，找出問題，加強引導，反映訴求，落實各項任務；繼續(xù)推進行業(yè)結構調(diào)整，協(xié)助在促進企業(yè)兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能、實施走出去以及開拓新興市場方面做好服務；組織行業(yè)力量啟動“十三五”規(guī)劃的基礎性工作。 

在談及中機聯(lián)工作的基本想法時，王瑞祥說，2014年是行業(yè)協(xié)會深化創(chuàng)新發(fā)展的關鍵一年。按照建立“政社分開、權責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織”要求，行業(yè)協(xié)會管理制度將按署組織試點，逐步推開。據(jù)了解，的主要內(nèi)容是政社分開，限期實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會類社會組織與行政機關的真正脫鉤，包括行業(yè)協(xié)會要剝離所含的行政職能，取消行業(yè)協(xié)會行政級別與編制，除購買服務以外的財政支持要分離。同時，要求社會組織要明確權責、依法自治、發(fā)揮作用?？梢砸婪ㄖ苯酉蛎裾T申請登記等等。今年，這項將要啟動，有關委將選擇100家左右的全國性行業(yè)協(xié)會商會進行試點，爭取到2015年底前實現(xiàn)真正脫鉤。這是一次帶有性的變革。今年也是中機聯(lián)的換屆之年，我們要以的群眾路線教育實踐活動成果為動力，強化意識，樹立創(chuàng)新思維，主動迎接挑戰(zhàn)，爭取在新的一輪發(fā)展中搶抓機遇。 

新形勢下，中機聯(lián)將繼續(xù)堅持“以振興為己任，以服務為宗旨”的辦會方針，堅持科學民主的辦會原則，堅持植根行業(yè)、發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)新發(fā)展的辦會理念，堅持增強素質(zhì)、提升能力、持續(xù)健康發(fā)展的自身思路，努力創(chuàng)建“國內(nèi)一流、國際知名”的品牌協(xié)會。加快向市場化、服務型、創(chuàng)新型協(xié)會轉(zhuǎn)變，順應形勢要求。進一步團結聯(lián)合各方力量，共同為行業(yè)發(fā)展做好服務工作。 

本次會議于1月14日在京，本屆會議還審議了中機聯(lián)四屆理事會相關內(nèi)容。

標簽：