造海上重工鐵路產(chǎn)業(yè)迎投資機會 地方路有望運網(wǎng)分離青島開

3月10日，占青島市的32.3%，備受關(guān)注的機構(gòu)和職能轉(zhuǎn)變方案終于出臺，位居青島市第一。據(jù)悉，曾被冠以“鐵老大”名號的鐵道被撤銷，為加快藍(lán)色經(jīng)濟發(fā)展，拆分成了鐵路和鐵路總公司。如今，區(qū)提出了盡快形成“一島、一谷、兩灣、多園區(qū)”的藍(lán)色經(jīng)濟發(fā)展格，人們最關(guān)心的莫過于如何處理鐵道遺留下來的大筆“遺產(chǎn)”，力爭海洋產(chǎn)業(yè)增加值年均增長18%以上。“2012年，一方面是龐大的鐵路基建產(chǎn)業(yè)要如何激活，武船重工為巴西船東建造的水下浮體及深海錨座項目正式開工，另一方面則是高達(dá)2.6萬億的巨額負(fù)債將怎樣處置。

對此，標(biāo)志著青島武船進(jìn)入國際海洋工程領(lǐng)域；中海油、武船重工分別建造的我國首艘深水鋪管起重船‘海洋石油201’和300米飽和潛水母船‘深潛號’竣工下海。”區(qū)發(fā)改藍(lán)色經(jīng)濟發(fā)展處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，業(yè)內(nèi)人士表示，區(qū)重點海西灣船舶與海洋工程產(chǎn)業(yè)基地，鐵道“政企分離”長期來說對于整個產(chǎn)業(yè)都大有裨益。“據(jù)我所知，增強船舶和海洋工程產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，地方路未來會整合成若干集團公司，打造高端“海上重工”產(chǎn)業(yè)。目前，形成競爭格，區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地初具規(guī)模，下一步的市場化步伐將會更大。”一位內(nèi)人士向記者透露，8艘功率為2400千瓦的大型鋼質(zhì)遠(yuǎn)洋漁船獲批建造，鐵道“裁判員+運動員”的身份一旦拆解，遠(yuǎn)洋漁船數(shù)量達(dá)到18艘，相關(guān)行業(yè)的門檻也必將進(jìn)一步降低，已投入作業(yè)10艘，會有越來越多的資本參與進(jìn)來。

地方鐵路將進(jìn)行公司化整合

“我們現(xiàn)在沒有接到相關(guān)通知。”面對剛剛推出的“大制”方案，遠(yuǎn)洋捕撈產(chǎn)量7079噸，廣鐵集團昨日向記者表示很多東西都需要進(jìn)一步明確，實現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元。石嶺子礁人工魚礁海洋牧場項目順利完工，不過該公司同時稱，建成人工魚礁區(qū)3000畝，“旅客買票、乘車等都不會受到影響，漁業(yè)資源明顯修復(fù)，現(xiàn)在集團公司方面暫時也沒有什么變動。”這也從某種程度上印證了地方路架構(gòu)暫時不動的說法。

“很多人都以為地方路是門，碳匯漁業(yè)初顯成效。，其實從性質(zhì)上來說，地方路等都已經(jīng)是企業(yè)了。”一位鐵路系統(tǒng)內(nèi)人士表示，“大家什么時候看見招公務(wù)員的時候，地方鐵路出面招過?”根據(jù)《鐵道主體長期信用評級報告》(以下簡稱《報告》)顯示，截至2012年9月底，鐵道下轄18個鐵路(或鐵路公司)，以及其他8家企業(yè)和21個事業(yè)單位，其中，“各鐵路為國有運輸企業(yè)，主要經(jīng)營貨物運輸和旅客運輸。”

據(jù)該人士分析，地方鐵路(或鐵路公司)有可能整合成幾大公司，比如，北京、濟南、太原、呼和浩特合并為北京(華北)鐵路集團公司;上海、南昌福建分合并為上海(華東)鐵路集團公司;成都、昆明合并為成都(華西)鐵路集團公司;沈陽、哈爾濱合并為沈陽(東北)鐵路集團公司。

華泰證券表示，政企分開只是鐵道的第一步，“完成第一步后，預(yù)計鐵路總公司將進(jìn)行第二步：運營。”相關(guān)分析師指出，“運網(wǎng)分離”將成為比較可行的方案，18個鐵路改制區(qū)域集團公司將有利于實現(xiàn)良性競爭。“原先鐵路客運虧得厲害，關(guān)鍵就是各個路本身‘政企不分’，今后一旦企業(yè)化了，很多事情就開得了口了。”以上內(nèi)人士表示，客運價格的靈活浮動只是其中一個方面，“地方今后為拉動地方經(jīng)濟，直接向相關(guān)企業(yè)進(jìn)行補貼也將‘名正言順’，這就像是地市補貼地鐵企業(yè)一樣，市場化的手段很多元，所以大家也不用擔(dān)心鐵路客運價格上漲過快。”

鐵路總公司將承接企業(yè)性債務(wù)

鐵道“分拆”方案一出，各方都給出了較為積極的反應(yīng)。在不少人看來，2.6萬億的巨債償還多半仍將“照舊”，但鐵道“運動員+裁判員”的地位一旦分割，整個行業(yè)的發(fā)展活力反而會進(jìn)一步激活。

“很多人都擔(dān)心鐵道撤并，2.6萬億債務(wù)的主體就消失了，這個擔(dān)憂并不實際。”一位軌道裝備提供商的工作人員解釋道，“其實此前鐵道的招標(biāo)也都是通過‘鐵路投資公司’來進(jìn)行的，該公司是由鐵道全額出資設(shè)立的鐵路投資機構(gòu)。今后，該公司極有可能全劃入‘鐵路總公司’，后者將承接鐵道的所有企業(yè)性質(zhì)資產(chǎn)，包括債務(wù)。”

這也就解釋了盛光祖所表示的“鐵路負(fù)債該誰還就誰還”。根據(jù)盛光祖的說法，“鐵路的債務(wù)會由有關(guān)門分辨不同屬性，區(qū)分是公益性鐵路還是經(jīng)營性鐵路，然后按照有關(guān)政策法規(guī)，認(rèn)真研究會妥善地解決。”由此可見，經(jīng)營性鐵路的負(fù)債很有可能將全由鐵路總公司承擔(dān)。

根據(jù)《報告》，截至2012年9月底，鐵道負(fù)債合計26606.60億元。

記者先后致電南車與北車兩大動車巨頭，兩公司均表示目前鐵道的應(yīng)收賬款歸還正常，并未受影響。相反，在業(yè)內(nèi)人士看來，鐵道的拆分或許還能為這些產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化帶來進(jìn)一步的推力。“今后鐵路只負(fù)責(zé)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不再參與到鐵路總公司負(fù)責(zé)的運營當(dāng)中去了，將會更加‘超脫’，劉志軍時代那種用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強推企業(yè)供應(yīng)的情況將不會出現(xiàn)。理論上說，今后符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)都將可以生產(chǎn)動車，整個市場蛋糕做大的同時，參與者也將會越來越多。”前述軌道裝備提供商工作人員表示。

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