五緣六求海西先行先試

以來，我積極采取措施進(jìn)一步推動與臺灣開展交流合作，提出并實(shí)施了對外、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，確立了發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢，拓展“六求”作為的發(fā)展閩臺關(guān)系新思路，在緊密經(jīng)貿(mào)聯(lián)系、兩岸直接“三通”、旅游雙向?qū)印⑥r(nóng)業(yè)全面合作、文化深入交流、載體平臺等方面積極作為，努力構(gòu)建促進(jìn)祖國統(tǒng)業(yè)的前沿平臺。

    親臨我視察，對我進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢、促進(jìn)兩岸交流交往寄予了殷切期望。和有關(guān)門采取措施，支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，推動閩臺交流合作。全各級各門認(rèn)真貫徹落實(shí)的對臺大政方針和決策，立足海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，積極先行先試，在兩岸人員往來和經(jīng)濟(jì)文化交流合作等方面不斷進(jìn)行探索，取得顯著成效，為反對和遏制“臺獨(dú)”、發(fā)展兩岸關(guān)系、維護(hù)臺海和平穩(wěn)定發(fā)揮了作用，做出了貢獻(xiàn)。

    福建作為促進(jìn)祖國統(tǒng)業(yè)的前沿平臺，回顧過去，豪情萬丈；展望未來，信心滿懷。全正以高昂的政治熱情迎接的勝利。

    

關(guān) 鍵 詞

         “五緣”即地緣近、血緣親、文緣深、商緣廣、法緣久。“地緣近”，福建是距離臺澎金馬最近的份，廈門角嶼距小金門僅1000多米，福建平潭與新竹的距離只有68海里，全100多個(gè)島嶼與臺、澎、金、馬鄰近或交錯(cuò)。“血緣親”，臺灣總?cè)丝谥杏?SPAN lang=EN-US>80%以上的祖籍在福建，在臺灣有147個(gè)福建同鄉(xiāng)會和126個(gè)宗親會，在福建定居的臺灣籍同胞有1.5萬人，去臺人員家屬80多萬人。“文緣深”，臺灣的民間俗、信仰、戲曲、藝術(shù)等大都是從福建傳承過去的，方言就是福建的閩南話，可謂語同音、文同源、人同根。“商緣廣”，自古以來福建與臺灣的商貿(mào)往來都十分密切，即使是在兩岸軍事對峙時(shí)期，這種海上交往也從未間斷過。“法緣久”，福建與臺灣有著悠久的行政關(guān)系，臺灣從宋朝建立行政機(jī)構(gòu)開始就一直歸屬福建管轄。即便到了清朝臺灣單獨(dú)建后，還稱作“福建臺灣”，仍然同福建保持著教育、行政、財(cái)政等方面的聯(lián)系。

    “六求” 作為發(fā)展閩臺關(guān)系新思 路，求緊密經(jīng)貿(mào)聯(lián)系、求兩岸直接“三通”、求旅游雙向?qū)?、求農(nóng)業(yè)全面合作、求文化深入交流、求載體平臺。

    先行先試福建積極嘗試、落實(shí)出臺的惠及臺灣同胞的政策措施，如率先進(jìn)口臺灣農(nóng)（水）產(chǎn)品，率先臺灣同胞在就學(xué)就業(yè)，率先恢復(fù)對臺漁工合作業(yè)務(wù)，率先批準(zhǔn)臺灣居民在申辦個(gè)體工商戶，率先開展對臺職業(yè)技能鑒定等，為發(fā)揮惠臺政策措施效應(yīng)起到了獨(dú)特的作用。

    

展 望 篇

    ●根據(jù)臺灣產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和轉(zhuǎn)移趨勢，推出一批與臺灣產(chǎn)業(yè)外移相對接的招商項(xiàng)目，有針對性地承接臺灣外移產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)臺商投資資本、技術(shù)、知識密集型產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)對接層次。進(jìn)一步改善臺資企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境，為臺商在閩投資興業(yè)提供良好服務(wù)。

    ●繼續(xù)擴(kuò)大與金馬直接往來，推動與澎湖直接往來。推動金門、馬祖、澎湖成為“兩岸三地”彎靠運(yùn)輸?shù)膿Q單地，拓展閩臺海口直航。推動閩臺空中直航和直接通郵，繼續(xù)做好兩岸節(jié)日包機(jī)廈門航點(diǎn)的工作，推進(jìn)以廈門和金門為航空中轉(zhuǎn)點(diǎn)的空-海-空客運(yùn)聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，繼續(xù)擴(kuò)大“兩門”航線包裹業(yè)務(wù)，推動在“兩馬”航線和泉金航線開辟包裹業(yè)務(wù)。建立閩臺海上搜救聯(lián)系機(jī)制，“平安海域”。

    ●抓住“海峽兩岸旅游區(qū)”列入“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃確定的全國12大重點(diǎn)旅游發(fā)展區(qū)域的契機(jī)，全面加強(qiáng)閩臺旅游交流合作。繼續(xù)推進(jìn)“金馬澎游”，促進(jìn)簡化福建居民赴金馬澎地區(qū)旅游審批、手續(xù)，做大“金馬澎游”規(guī)模。推動福建居民赴臺灣島內(nèi)旅游。構(gòu)筑“海峽旅游”合作平臺，推動閩臺旅游線路對接、資源共享、信息互通、市場互動。

    ●實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，加快海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、海峽兩岸（福建三明）現(xiàn)代林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)和漳浦臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。進(jìn)一步發(fā)揮園區(qū)的帶動、示范作用，鼓勵(lì)、吸引更多的臺灣農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)到福建投資創(chuàng)業(yè)，開展合作。加快廈門臺灣水果銷售集散中心、寧德霞浦臺灣水產(chǎn)品集散中心和海峽兩岸（福建東山）水產(chǎn)品加工基地，促進(jìn)更多的臺灣農(nóng)水產(chǎn)品從福建口岸登陸。加強(qiáng)閩臺農(nóng)、漁業(yè)組織的對口合作，支持臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)參與福建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提升閩臺農(nóng)業(yè)合作產(chǎn)業(yè)化水平。

    ●以閩南文化、客家文化、媽祖文化、宗親文化為紐帶，推動建立民間交流渠道和聯(lián)系機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)閩臺交流交往。加強(qiáng)閩臺科教文衛(wèi)體等領(lǐng)域的交流合作，促進(jìn)閩臺交流活動上層次、上規(guī)模，顯特色、顯成效。積極拓展閩臺交流合作新領(lǐng)域，爭取在職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、人力資源、醫(yī)療衛(wèi)生合作等方面的交流有新突破。

    ●圍繞豐富內(nèi)涵、提升水平、擴(kuò)大影響、增強(qiáng)效應(yīng)，繼續(xù)辦好海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會、海峽兩岸花卉博覽會、海峽旅游博覽會等綜合招商會展活動和閩南文化節(jié)、媽祖文化旅游節(jié)、海峽兩岸歌仔戲藝術(shù)節(jié)、海峽兩岸圖書交易會等文化交流活動，以活動促交往，以活動促溝通，以活動促合作，進(jìn)一步發(fā)揮好福建在溝通兩岸同胞、增進(jìn)兩岸合作、密切兩岸往來、促進(jìn)兩岸關(guān)系中的作用。

    

作 為 篇

閩臺產(chǎn)業(yè)合作更加密切

    在《福建海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》的框架下，福建出臺了“閩臺產(chǎn)業(yè)對接規(guī)劃”，加快閩臺產(chǎn)業(yè)對接步伐?，F(xiàn)在，以臺資企業(yè)為龍頭的石化、機(jī)械、電子產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，已經(jīng)成為了福建的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；臺商投資福建勢頭不減，截至2007年8月，全累計(jì)批準(zhǔn)臺資項(xiàng)目近9217個(gè)，實(shí)際利用臺資123億多美元，臺灣已成為福建的第境外資金來源地；閩臺貿(mào)易額累計(jì)499億多美元，臺灣已成為福建的第貿(mào)易伙伴。臺資企業(yè)迅速發(fā)展壯大。全有13家臺資企業(yè)入選2004－2005年度最大的境外投資企業(yè)500強(qiáng)。

閩臺農(nóng)業(yè)合作加快發(fā)展

    1997年，福州、漳州首批海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)。2005年8月，經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大到全，了海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)。海峽兩岸（三明）現(xiàn)代林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園先后設(shè)立，相關(guān)規(guī)劃和優(yōu)惠政策已經(jīng)出臺實(shí)施。閩臺農(nóng)業(yè)合作持續(xù)升溫，合作的領(lǐng)域不斷拓展，層次不斷提高，規(guī)模不斷擴(kuò)大，進(jìn)入了加快發(fā)展階段。截至2007年上半年，全累計(jì)批準(zhǔn)農(nóng)業(yè)臺資項(xiàng)目1957個(gè)，合同臺資24.8億美元，實(shí)際到資14.3億美元，在祖國各市中位居第一。累計(jì)引進(jìn)臺灣農(nóng)業(yè)良種2500多個(gè)，臺灣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工設(shè)備5000多套，栽培、養(yǎng)殖、加工先進(jìn)適用技術(shù)800多項(xiàng)。加快廈門臺灣水果銷售集散中心、寧德霞浦臺灣水產(chǎn)品集散中心、海峽兩岸（福建東山）水產(chǎn)品加工基地和泉州南安閩臺農(nóng)產(chǎn)品交易市場，推動臺灣農(nóng)水產(chǎn)品從福建口岸登陸。

閩臺客貨往來持續(xù)攀升

    2001年初，福建沿海與金、馬、澎地區(qū)直接往來正式啟動，為兩岸“三通”邁出了歷史性的重要一步。六年來，福建沿海地區(qū)與金門、馬祖、澎湖的直接往來不斷拓展，福建沿海主要口岸與金、馬地區(qū)實(shí)現(xiàn)了客運(yùn)直接雙向、貨運(yùn)直航和直接貿(mào)易。“兩門”、“兩馬”及泉州至金門客運(yùn)量持續(xù)攀升，從2001年的不到2.5萬人次猛增到現(xiàn)在的237.25萬人次，6年增長了92倍。福建已構(gòu)建起兩岸海空直航、人貨并進(jìn)的立體運(yùn)輸通道。

    在貨運(yùn)往來方面，開通了福州、廈門、泉州、漳州和莆田港對臺專用碼頭至金門，福州、廈門、泉州港和寧德城澳港區(qū)至馬祖，以及福州、泉州、漳州至澎湖的12條貨運(yùn)航線。自2002年2月27日福建沿海與金馬澎開展貨運(yùn)直接往來以來，截至今年7月底，福建沿海與金門、馬祖共組織了4268航次的貨運(yùn)直航，運(yùn)送石板材、河沙、臺灣水果及其他雜貨483.5萬噸，共計(jì)1977.6萬美元。

    1997年4月，開通了福州、廈門與高雄港之間的貨物試點(diǎn)直航，截至2007年7月底，福州廈門兩港與臺灣高雄港海上集裝箱班輪試點(diǎn)直航運(yùn)營累計(jì)1.8萬余航次，運(yùn)送集裝箱約477.8萬標(biāo)箱。

    2005年，廈航公司執(zhí)飛廣州到臺北與高雄4個(gè)航次臺商春節(jié)包機(jī)；2006年，兩岸春節(jié)包機(jī)增加廈門航點(diǎn)，截至2007年9月25日，兩岸中秋包機(jī)結(jié)束，廈門航點(diǎn)已執(zhí)行兩岸節(jié)日包機(jī)對飛航班76航次，運(yùn)載旅客達(dá)到1.1789萬人次。

海峽旅游品牌攜手打造

    2004年12月和2005年6月，福建居民赴金門、馬祖地區(qū)旅游先后啟動，標(biāo)志著兩岸旅游雙向?qū)诱介_始。2007年9月28日，居民赴澎湖游也正式啟動。截至2007年8月底，共有2234個(gè)團(tuán)組、48002人次赴金馬旅游。閩臺簽訂了閩臺旅游景點(diǎn)合作意向，并舉辦海峽旅游博覽會、武夷山旅游節(jié)和媽祖文化旅游節(jié)等活動，持續(xù)推動閩臺旅游合作。

兩岸文化交流日益熱絡(luò)

    以福建的閩南文化、客家文化、媽祖文化為主題的閩臺文化交流持續(xù)熱絡(luò)?，F(xiàn)在，平均每天都有1500多名臺胞來閩交流，有1個(gè)以上福建團(tuán)組赴臺交流。福建對臺文化交流呈現(xiàn)出往來高端化、活動品牌化、交流持續(xù)化、形式多樣化、內(nèi)容多元化、機(jī)制常態(tài)化的特點(diǎn)，并在兩岸各個(gè)領(lǐng)域的交流上創(chuàng)下了多個(gè)“首次”：首次入島舉辦閩臺族譜展，首次在臺灣大型公共場所舉辦大型文藝公演晚會，首次入島舉辦兩岸圖書交易活動，首次入島舉辦份商品展，首次入島舉辦媽祖金身和媽祖文物巡展活動，首次開展與臺灣媒體交流合作，首次開展兩岸職業(yè)培訓(xùn)交流活動，等等。

    自2002年至2007年上半年，福建的文藝團(tuán)體共有102批2608人次赴臺灣演出；臺灣共有27批548人次赴福建演出。

涉臺活動載體構(gòu)建完備

    福建著力成為重要涉臺活動載體的舉辦份。經(jīng)過長期的培育和發(fā)展，平臺載體不斷創(chuàng)新，目前福建已初步構(gòu)建起內(nèi)容比較齊全、功能比較完備、影響日益擴(kuò)大的涉臺經(jīng)濟(jì)合作和文化交流活動體系。其中，海峽兩岸（福州）經(jīng)貿(mào)交易會、海峽兩岸花卉博覽會、海峽兩岸旅游博覽會和閩臺緣博物館、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)論壇、閩南文化節(jié)、海峽兩岸歌仔戲藝術(shù)節(jié)、兩岸青年聯(lián)歡節(jié)、兩岸大學(xué)生辯論賽、海峽青年論壇、兩岸大學(xué)校長論壇、媽祖文化旅游節(jié)、東山關(guān)帝文化旅游節(jié)、世界客屬石壁祭祖大典等已經(jīng)成為了在兩岸都有較大影響的交流品牌。

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