與價值取向農(nóng)機(jī)大國轉(zhuǎn)強(qiáng)國需應(yīng)對農(nóng)機(jī)化的新挑戰(zhàn)農(nóng)機(jī)商

    農(nóng)機(jī)化發(fā)展（黑龍江）論壇在哈爾濱市華旗飯店舉行，規(guī)模不大照樣賺錢。譬如我國半喂入收割機(jī)，與會代表針對我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展中面臨的新挑戰(zhàn)，跨國企業(yè)剛進(jìn)入我國市場時，紛紛解囊獻(xiàn)策。

    農(nóng)機(jī)化的新挑戰(zhàn)

    進(jìn)入新世紀(jì)以來，單臺價格一度高達(dá)30萬元/臺。幾年后，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個新時期，隨著銷售規(guī)模的擴(kuò)大和市場競爭環(huán)境的變化，呈現(xiàn)出高水平、市場化、規(guī)范化、信息化的特點(diǎn)。農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)得到明顯改善，同樣的機(jī)型單臺價格一下降到20萬元/臺。剛進(jìn)入新市場時，高性能、大馬力和復(fù)式作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械保持高速增長。2006年全國機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收水平分別為55.4%、32.0%、25.1%，因年度銷量不大，這些數(shù)字都已經(jīng)達(dá)到或者超過了世界先進(jìn)水平。

    盡管已經(jīng)迎來了“農(nóng)機(jī)化發(fā)展的春天”，規(guī)模效益不明顯，然而，賺取的是單件利潤。或問，要實現(xiàn)農(nóng)機(jī)化更好更快發(fā)展，那么做大規(guī)模豈不是賺取更多的利潤嗎？事實上，切實從農(nóng)機(jī)大國向農(nóng)機(jī)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，規(guī)模的擴(kuò)大通常會“消滅”豐厚的單件利潤。從我國農(nóng)機(jī)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析，其面臨的挑戰(zhàn)也是顯而易見的。

    農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、農(nóng)業(yè)保護(hù)性耕作研究中心高煥文認(rèn)為，除少數(shù)已經(jīng)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中的產(chǎn)業(yè)外，相對于提高勞動生產(chǎn)率、增加產(chǎn)量和降低成本等農(nóng)機(jī)化的傳統(tǒng)挑戰(zhàn)，多數(shù)產(chǎn)業(yè)仍然處于規(guī)模經(jīng)濟(jì)階段。因此，當(dāng)前發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化還面臨著能不能減少溫室氣體排放、遏制土地退化、降低石油消耗的新挑戰(zhàn)。以土地退化為例，目前農(nóng)機(jī)企業(yè)的管理模式多少可以歸類為規(guī)模利潤模式。單件利潤模式大致發(fā)生在上世紀(jì)70年代至80年代，近半個世紀(jì)以來，由于我國農(nóng)機(jī)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，我國東北地區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)由4%～5%下降到2%～3%，企業(yè)經(jīng)濟(jì)實力制約了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有些黑土地已經(jīng)變成黃土地；華北平原土壤有機(jī)質(zhì)從2%左右減少到1%多一點(diǎn)；西地區(qū)大批耕地更是沙化、荒漠化而完全喪失了生產(chǎn)力。造成土地大面積退化的原因主要是土壤侵蝕和投入不足。我國的翻耕、坡耕、裸露休閑等傳統(tǒng)耕作方式是導(dǎo)致土壤侵蝕的主因。據(jù)甘肅天水水保站測定，此時企業(yè)的贏利模式多以單件利潤模式為主。這種狀況發(fā)展到90年代，坡耕地年水蝕量110t/hm2，農(nóng)機(jī)工業(yè)完成了資本積累，每年將流失1cm厚的表土，進(jìn)入規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期。國農(nóng)機(jī)企業(yè)成長的初期，50年時間半米厚的表土就會喪失殆盡。

    除了耕作方式的因素，高度分散，農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)研究院院長陳志認(rèn)為我國農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)目前還存在著“制約”、“問題”和“差距”?！爸萍s”是指我國農(nóng)機(jī)業(yè)的發(fā)展面臨著經(jīng)營規(guī)模小，規(guī)模弱小，農(nóng)民的購買力弱，效益低，自主創(chuàng)新能力差以及管理不到位，國企所有者缺位等市場、行業(yè)自身問題以及管理與體制的制約?！皢栴}”是指農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)水平低、品種結(jié)構(gòu)不適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，大企業(yè)不強(qiáng)、小企業(yè)不專，生產(chǎn)集中度低，生產(chǎn)設(shè)備陳舊、效率低等。此外，與國外農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備業(yè)相比還存在著單一機(jī)械技術(shù)不如液壓氣動機(jī)電一體化；手動、半自動不如全自動智能信息化；中小型、單一功能不如大型聯(lián)合復(fù)式作業(yè)等“差距”。

    農(nóng)機(jī)化的新發(fā)展

    為了打破發(fā)展瓶頸，切實向農(nóng)機(jī)化強(qiáng)國邁進(jìn)，與會專家紛紛從各個方面提出了意見和建議。

    在法律政策層面，農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化司巡視員馬世青認(rèn)為，把農(nóng)機(jī)科研和推廣機(jī)構(gòu)全推向市場是一定會影響農(nóng)機(jī)化事業(yè)的平穩(wěn)快速發(fā)展的。因此，必須重新客觀審視農(nóng)機(jī)事業(yè)的公益性特點(diǎn)，制定相應(yīng)的扶持政策。

    黑龍江農(nóng)業(yè)機(jī)械科學(xué)研究院院長何堤認(rèn)為，應(yīng)完善發(fā)展農(nóng)機(jī)化事業(yè)的法律法規(guī)體系，貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》。以黑龍江為例，目前農(nóng)機(jī)行業(yè)存在的條塊分割和門管理失調(diào)的狀況，已經(jīng)造成了墾區(qū)與地方機(jī)械化發(fā)展水平至少相差20年，旱田、水田機(jī)械發(fā)展不均衡等問題。這些問題都需要通過貫徹法律和加強(qiáng)宏觀調(diào)控來解決。

    此外，還要為農(nóng)機(jī)企業(yè)吸引人才提供優(yōu)惠政策。目前，農(nóng)機(jī)企業(yè)普遍存在著大量技術(shù)人才流失，技術(shù)人員比例偏低的問題。

其根本原因也在農(nóng)機(jī)企業(yè)艱苦的工作環(huán)境和偏低的生活待遇使優(yōu)秀人才望而卻步。因此，應(yīng)該調(diào)整政策導(dǎo)向，如為自愿到農(nóng)機(jī)企業(yè)工作的人才設(shè)立“優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)資金”。到農(nóng)機(jī)企業(yè)工作的大專以上畢業(yè)生可提前轉(zhuǎn)正、定級，進(jìn)行職業(yè)晉升等。

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