工信就 2021 年汽車工業(yè)發(fā)展情況舉行新聞發(fā)布會(huì)

       1 月 12 日，工信新聞發(fā)布會(huì)，介紹 2021 年汽車工業(yè)發(fā)展有關(guān)情況。工信裝備工業(yè)一司司長(zhǎng)王衛(wèi)明、裝備工業(yè)一司副司長(zhǎng)郭守剛，汽車工業(yè)協(xié)會(huì)輪值會(huì)長(zhǎng)朱華榮、常務(wù)副 會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)付炳鋒出席發(fā)布會(huì)并答記者問(wèn)。發(fā)布會(huì)由工信辦公新聞處副處長(zhǎng)馬劍主持。

新能源汽車推動(dòng)汽車消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)

記者:2021 年，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展有哪些亮點(diǎn)?后續(xù)工信還將采取哪些措施推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從政策驅(qū)動(dòng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)加速發(fā)展?

郭守剛:新能源汽車是全球汽車產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、低碳轉(zhuǎn)型的重要方向，也是我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的選擇。、高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全，在全球范圍內(nèi)率先明確了發(fā)展新能源汽車的，搶抓發(fā)展先機(jī)，相關(guān)門、地方和行業(yè)企業(yè)群策群力、奮發(fā)有為，共同推動(dòng)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效，尤其是2021 年更是呈現(xiàn)市場(chǎng)規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量“雙提升”的良好勢(shì)頭。

結(jié)合全年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以概括為“三個(gè)快速”:一是產(chǎn)銷規(guī)模快速增長(zhǎng)，2021 年全年累計(jì)銷售352.1 萬(wàn)輛，市場(chǎng)滲透率達(dá)到了13.4%，同比增長(zhǎng)1.6 倍左右，連續(xù)7 年位居全球第一，創(chuàng)造了2016 年以來(lái)的最快增速，其中私人消費(fèi)占比接近80%，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步提升。二是質(zhì)量品牌快速提高，純電動(dòng)乘用車平均續(xù)駛里程從2016 年的253 公里提高到2021 年的400 公里以上，消費(fèi)者質(zhì)量滿意度與燃油汽車持平，品牌新能源乘用車銷量占新能源乘用車銷售總量的74.3%，月銷過(guò)萬(wàn)的車型也越來(lái)越多。三是產(chǎn)品出口快速增長(zhǎng)，全年實(shí)現(xiàn)新能源汽車出口31 萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3 倍多，超過(guò)了歷史累計(jì)出口總和。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套環(huán)境也進(jìn)一步優(yōu)化，截至2021 年底，累計(jì)建成充電站7.5 萬(wàn)座，充電樁261.7 萬(wàn)個(gè)，換電站1298 個(gè)，在全國(guó)31 個(gè)市區(qū)設(shè)立動(dòng)力電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)超過(guò)1萬(wàn)個(gè)。

總體看，我國(guó)新能源汽車已進(jìn)入加速發(fā)展新階段，對(duì)全球汽車產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。但也要看到，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨“雙碳”目標(biāo)要求、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力增大、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)等新形勢(shì)和新問(wèn)題。下一步，我們將和相關(guān)門一道，按照、統(tǒng)一署，深入貫徹落實(shí)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021―2035 年)》，制定支持新能源汽車加快發(fā)展的系列政策舉措，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的作用，制定支持新能源汽車加快發(fā)展的政策措施，保持政策體系的有效銜接。統(tǒng)籌提升關(guān)鍵資源保障能力，加強(qiáng)與青海、四川、江西等份溝通，協(xié)調(diào)推動(dòng)加快國(guó)內(nèi)鋰資源。根據(jù)雙碳目標(biāo)“1+N”政策體系要求，組織編制汽車產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展路線圖，為行業(yè)企業(yè)提供指導(dǎo)。

二是加快推廣應(yīng)用。加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)開展好新能源汽車下鄉(xiāng)、換電模式試點(diǎn)工作，啟動(dòng)公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化城市試點(diǎn)，推動(dòng)提高城市公交、出租、物流配送等領(lǐng)域新能源汽車比例。我們也希望各地出臺(tái)更多停車、充電等使用環(huán)節(jié)的優(yōu)惠政策，優(yōu)化汽車限購(gòu)措施，為促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)創(chuàng)造良好環(huán)境。

三是促進(jìn)跨界融合。推動(dòng)電動(dòng)化與智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)融合發(fā)展，加快5G 信息通信、車路協(xié)同等新技術(shù)應(yīng)用，更多適合消費(fèi)者的休閑娛樂、生活服務(wù)、自動(dòng)駕駛等功能。四是提升產(chǎn)品質(zhì)量。在質(zhì)量安全、低溫適用等方面提出更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，持續(xù)開展汽車品牌向上發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高服務(wù)水平、樹立品牌形象，讓消費(fèi)者更喜歡買、更放心用。

記者:據(jù)了解，2021 年我國(guó)汽車市場(chǎng)銷量同比增長(zhǎng)，結(jié)束了2018―2020 年連續(xù)三年的下滑態(tài)勢(shì)。請(qǐng)問(wèn)2022 年我國(guó)汽車市場(chǎng)能否延續(xù)2021 年的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，有何預(yù)測(cè)?

付炳鋒:關(guān)于今年的汽車市場(chǎng)，去年12 月份中汽協(xié)會(huì)了“2022 汽車市場(chǎng)發(fā)展預(yù)測(cè)峰會(huì)”，綜合主要整車企業(yè)的預(yù)判、數(shù)學(xué)模型分析和各相關(guān)機(jī)構(gòu)的研究成果，我們做出了2022 年汽車市場(chǎng)將繼續(xù)保持增長(zhǎng)的基本判斷。

具體來(lái)說(shuō)，2022 年我國(guó)汽車總銷量預(yù)計(jì)達(dá)到2750 萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)5%左右。其中，乘用車為2300 萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)7%;商用車為450 萬(wàn)輛，同比下降6%;新能源汽車將達(dá)到500 萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)42%，市場(chǎng)占有率有望超過(guò)18%。

關(guān)于利好因素，可歸結(jié)為以下五個(gè)方面:

一是我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變，保障了汽車市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)。2021 年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確了2022 年的經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，將有力保障我國(guó)汽車消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)。

二是汽車市場(chǎng)潛力巨大，需求依然旺盛。

隨著供給側(cè)不斷深化，我國(guó)汽車產(chǎn)銷將保持持續(xù)增長(zhǎng)。特別是在汽車產(chǎn)業(yè)政策的引領(lǐng)下，產(chǎn)業(yè)新技術(shù)不斷突破，產(chǎn)品較好滿足了消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的需求，消費(fèi)者對(duì)新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車的接受度不斷提高，新能源汽車產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，共同推動(dòng)了汽車市場(chǎng)的發(fā)展。

三是疫情防控常態(tài)化，由疫情帶來(lái)的市場(chǎng)影響逐漸減弱。自疫情發(fā)生以來(lái)，我國(guó)疫情防控措施持續(xù)優(yōu)化，應(yīng)對(duì)方案不斷成熟、應(yīng)對(duì)措施更加精準(zhǔn)，疫情防控進(jìn)入常態(tài)化。疫情波動(dòng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響逐漸降低，對(duì)汽車市場(chǎng)的影響將進(jìn)一步減小。

四是伴隨芯片短缺逐漸緩解，汽車供給能力將進(jìn)一步得到釋放。隨著芯片市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制逐步發(fā)揮作用，以及在、主機(jī)廠和芯片供應(yīng)商的共同努力下，供應(yīng)短缺正逐漸緩解。屆時(shí)，汽車供給能力的釋放，將成為2022 年汽車市場(chǎng)增長(zhǎng)的積極因素。

五是新能源汽車市場(chǎng)需求旺盛，進(jìn)一步推動(dòng)汽車消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。從中長(zhǎng)期來(lái)看，智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)的加持、商業(yè)模式的創(chuàng)新，將在很大程度上促進(jìn)新能源汽車的普及，尤其是“雙碳”目標(biāo)的實(shí)施，更加速了轉(zhuǎn)型的進(jìn)度，到2025 年新能源汽車占比的規(guī)劃目標(biāo)很可能提前實(shí)現(xiàn)，這一切將有效支撐2022 年國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)保持增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

多措并舉保障汽車芯片供應(yīng)

記者:新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，汽車芯片出現(xiàn)供應(yīng)短缺，對(duì)全球和汽車產(chǎn)業(yè)都造成較大影響，請(qǐng)問(wèn)目前供應(yīng)鏈中芯片缺貨的情況如何，供應(yīng)緊張形勢(shì)會(huì)持續(xù)到什么時(shí)候?工信采取了哪些措施保障汽車芯片穩(wěn)定供應(yīng)?

王衛(wèi)明:自2020 年以來(lái)，汽車行業(yè)企業(yè)一直受到芯片短缺問(wèn)題困擾，2021 年更是深感“芯”痛，國(guó)內(nèi)外多家汽車企業(yè)因此減產(chǎn)或短期停產(chǎn)。這一輪汽車芯片短缺的影響因素很多，既有芯片產(chǎn)業(yè)自身的周期性影響，也有新冠肺炎疫情、生產(chǎn)工廠火災(zāi)等一些突發(fā)性因素。

工信一直密切關(guān)注并積極應(yīng)對(duì)汽車芯片短缺問(wèn)題，多措并舉保障汽車芯片供應(yīng)，維護(hù)汽車工業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行，近期重點(diǎn)開展了以下幾項(xiàng)工作。

一是健全工作機(jī)制。組建汽車半導(dǎo)體推廣應(yīng)用工作組，建立重點(diǎn)整車企業(yè)生產(chǎn)情況周報(bào)制度，多次地方工信主管門、行業(yè)協(xié)會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)參加的協(xié)調(diào)會(huì)議，加強(qiáng)供需對(duì)接和工作協(xié)同，推動(dòng)提升汽車芯片供給能力。同時(shí)，實(shí)施汽車《公告》管理便企服務(wù)措施，在保障安全的前提下簡(jiǎn)化程序、加快審核進(jìn)度，方便整車企業(yè)快速實(shí)現(xiàn)緊缺芯片替代方案的裝車應(yīng)用。

二是加強(qiáng)供需對(duì)接。發(fā)揮行業(yè)組織溝通協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)汽車芯片產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，組織編制《汽車半導(dǎo)體供需對(duì)接手冊(cè)》，提供568 款芯片產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)信息和1000 條整車和零件企業(yè)需求信息供行業(yè)企業(yè)參考使用;支持行業(yè)機(jī)構(gòu)搭建供需信息對(duì)接平臺(tái)、上下游溝通協(xié)調(diào)渠道，加強(qiáng)汽車和零件企業(yè)與芯片廠商的直接溝通交流，及時(shí)推動(dòng)協(xié)調(diào)解決各類問(wèn)題困難。

三是強(qiáng)化政策保障。協(xié)調(diào)相關(guān)門和地方給予財(cái)政資金、稅收優(yōu)惠、保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)戎С终撸浜鲜袌?chǎng)監(jiān)管總調(diào)查處理汽車芯片領(lǐng)域囤積居奇、哄抬價(jià)格等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，加快汽車芯片標(biāo)準(zhǔn)體系和細(xì)分領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，汽車芯片測(cè)試和應(yīng)用推廣公共服務(wù)平臺(tái)，努力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)

境。在各方共同努力下，汽車芯片保供工作取得階段性成效，為2021 年我國(guó)汽車產(chǎn)銷穩(wěn)定增長(zhǎng)提供了有力支撐。

當(dāng)前，全球主要芯片企業(yè)已經(jīng)在逐漸加大汽車芯片生產(chǎn)供應(yīng)，新建產(chǎn)能也將于今年下半年陸續(xù)釋放，預(yù)計(jì)2022 年汽車芯片供應(yīng)短缺情況將會(huì)逐漸緩解。工業(yè)和信息化將繼續(xù)貫徹落實(shí)、決策署，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)加強(qiáng)上下游供需對(duì)接和各方的工作協(xié)同，加大汽車芯片保供工作力度，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化供應(yīng)鏈布，統(tǒng)籌推進(jìn)汽車芯片推廣應(yīng)用、聯(lián)合攻關(guān)，引導(dǎo)社會(huì)資本積極投資生產(chǎn)制造和封裝測(cè)試，提升汽車芯片供給能力，保障汽車產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

汽車出口首次突破200 萬(wàn)輛

記者:2021 年，汽車出口首次突破200 萬(wàn)輛，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。請(qǐng)介紹一下2021 年品牌汽車出口的亮點(diǎn)，對(duì)2022 年品牌汽車海外市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)如何判斷?汽車協(xié)會(huì)在助力汽車企業(yè)加快“走出去”方面有哪些具體舉措?

付炳鋒:近十年來(lái)，汽車出口一直在100 萬(wàn)輛左右徘徊，2021 年首次突破200 萬(wàn)輛，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，汽車產(chǎn)業(yè)正在邁入全球化發(fā)展新階段，有四個(gè)方面的亮點(diǎn)。

一是品牌汽車企業(yè)出口均呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)。在出口前十企業(yè)中，和去年同期相比，九家品牌汽車企業(yè)均呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)，其中有四家企業(yè)出口增速超過(guò)100%。

二是乘用車和商用車均高速增長(zhǎng)。乘用車增長(zhǎng)1.1 倍，SUV 占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)，說(shuō)明品牌在SUV 車型方面更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。商用車增長(zhǎng)70.7%，客車和貨車均呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)。

三是新能源汽車出發(fā)式增長(zhǎng)。2021 年，新能源汽車出口31 萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3 倍。歐洲市場(chǎng)成為主要增量市場(chǎng)，主要集中在比利時(shí)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、挪威等發(fā)達(dá)，體現(xiàn)了新能源汽車的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

四是直接投資模式發(fā)揮了重要作用。上汽集團(tuán)、長(zhǎng)城汽車、吉利汽車等車企在海外布建廠，并開始發(fā)揮較好的作用。這些直接投資的工廠，支撐了品牌在海外落地生根，并為未來(lái)增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，全球汽車消費(fèi)也在復(fù)蘇中;品牌轉(zhuǎn)型升級(jí)形成優(yōu)勢(shì)，且供應(yīng)鏈相對(duì)完備，可為海外消費(fèi)者及時(shí)提供有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品;以歐美為代表的紛紛加大對(duì)新能源汽車的推廣力度，新能源汽車成為我國(guó)出口增長(zhǎng)新動(dòng)能。這些因素共同推動(dòng)品牌汽車海外發(fā)展持續(xù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2022 年我國(guó)汽車出口增速在20%左右。

記者:請(qǐng)問(wèn)，當(dāng)前汽車品牌的品牌質(zhì)量發(fā)展如何?2022 年，市場(chǎng)新品牌密集推出，國(guó)外品牌加速了轉(zhuǎn)型的推進(jìn)，請(qǐng)問(wèn)汽車品牌將如何實(shí)現(xiàn)品牌向上的突破?

朱華榮:市場(chǎng)公平公正的營(yíng)銷環(huán)境，為全球企業(yè)的品牌發(fā)展提供了沃土。這個(gè)市場(chǎng)上無(wú)論是國(guó)際品牌，還是品牌，包括國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品牌，都在這里得到了蓬勃的發(fā)展，欣欣向榮，而且也在按照汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，集中度在不斷地提升?，F(xiàn)在TOP20 品牌的集中度已經(jīng)非常高了，我認(rèn)為這正是體現(xiàn)了特色制度的優(yōu)越性，它構(gòu)建了一個(gè)公平公正的營(yíng)商環(huán)境，適合于各種品牌在這個(gè)市場(chǎng)上公開競(jìng)技。這些年，特別是以來(lái)，

品牌在這一環(huán)境下取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。品牌的市占率已經(jīng)達(dá)到了44.4%。

主流品牌通過(guò)這些年長(zhǎng)足的發(fā)展，第一個(gè)特點(diǎn)是技術(shù)能力已經(jīng)全面構(gòu)建，從整車、車身、底盤、發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器，包括自動(dòng)變速器，都已經(jīng)完全具備了自主的研發(fā)能力。

第二個(gè)特點(diǎn)是在產(chǎn)品創(chuàng)新上持續(xù)不斷。品牌現(xiàn)在已經(jīng)形成了造型美、顏值高、技術(shù)配置高、新技術(shù)應(yīng)用多等品牌特征，滿足了市場(chǎng)消費(fèi)者升級(jí)的需求。

第三個(gè)特點(diǎn)是，品牌的產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到甚至已經(jīng)超過(guò)了一些國(guó)際品牌的水平。以千車故障率這個(gè)指標(biāo)為例，國(guó)際上大多數(shù)品牌的千車故障率達(dá)到8~10，而分品牌的千車故障率已經(jīng)達(dá)到了5~7 這樣的優(yōu)秀水平，超越了平均水平。特別是品牌在服務(wù)方面還凸顯出它的優(yōu)勢(shì)，效率高、快捷，服務(wù)好。

另外，供應(yīng)鏈正在進(jìn)一步完善。尤其值得一提的是，在新一輪技術(shù)突破的大環(huán)境下，品牌抓住了機(jī)會(huì)，抓住了新一輪發(fā)展的機(jī)遇，新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展在全球領(lǐng)先。很顯然，在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中，品牌可以和國(guó)際大品牌并行前進(jìn)，同臺(tái)競(jìng)技。

我們?cè)谛乱惠喐?jìng)爭(zhēng)里面怎么實(shí)現(xiàn)“品牌向上”，如何來(lái)突破?從上來(lái)說(shuō)，品牌會(huì)加速轉(zhuǎn)型或能力重塑，因?yàn)樵谛乱惠喐?jìng)爭(zhēng)里面僅僅是轉(zhuǎn)型還不夠，還有很多能力需要重塑。

一是從方向上，要加速向智能、新能源、低碳、出行服務(wù)、科技公司這樣的一些特征去轉(zhuǎn)型，這是行業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，是必須抓住的轉(zhuǎn)型機(jī)會(huì)。二是從產(chǎn)品上，要加快向智能化、電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、輕量化方向發(fā)展，還應(yīng)該向健康化方向發(fā)展。汽車正在由硬件向軟件這樣一個(gè)趨勢(shì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，所以能力結(jié)構(gòu)也要重塑，軟件定義汽車成為新的趨勢(shì)，所以未來(lái)的汽車被稱為“新汽車”，即“大型移動(dòng)智能與計(jì)算終端、多功能移動(dòng)空間、數(shù)據(jù)采集載體、新型的儲(chǔ)能單元”?？梢灶A(yù)判:汽車產(chǎn)品正在轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸悄芷脚_(tái)產(chǎn)品”，或可稱為“汽車機(jī)器人”。三是從品牌上，搶抓新營(yíng)銷變革，向中高端市場(chǎng)進(jìn)軍。汽車品牌精準(zhǔn)洞察消費(fèi)群體年輕化趨勢(shì)，更加準(zhǔn)確的理解和滿足用戶對(duì)產(chǎn)品造型、配置需求、用車環(huán)境、營(yíng)銷服務(wù)等多方面的需求，持續(xù)推出高科技產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)，為用戶帶來(lái)美好出行體驗(yàn)。汽車品牌要加速在新的賽道上突破創(chuàng)新，通過(guò)產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值助力品牌向上，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。此外，汽車品牌要緊抓智能化、新能源發(fā)展大勢(shì)，強(qiáng)化走出去，加速向發(fā)達(dá)開拓市場(chǎng)，方能在全球市場(chǎng)中占據(jù)良好席位。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭

記者:2021 年，我國(guó)自動(dòng)駕駛出租車、卡車商業(yè)化項(xiàng)目在多地開展，請(qǐng)問(wèn)工信在推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展方面開展了哪些工作? 針對(duì)面向未來(lái)的L3 級(jí)及以上自動(dòng)駕駛技術(shù)，我國(guó)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和準(zhǔn)入管理方面的情況如何?

郭守剛:隨著汽車電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化技術(shù)加速演進(jìn)，融合物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等多種創(chuàng)新技術(shù)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)運(yùn)而生，成為全球新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必爭(zhēng)之地。作為行業(yè)主管門，工業(yè)和信息化牢牢把握汽車產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，制定出臺(tái)系列指導(dǎo)性文件，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入多場(chǎng)景示范應(yīng)用新階段。

一是加強(qiáng)頂層謀劃。貫徹落實(shí)《新

能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021―2035 年)》，堅(jiān)持“單車智能+網(wǎng)聯(lián)賦能”協(xié)同發(fā)展路線，組建智能網(wǎng)聯(lián)汽車推進(jìn)組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源力量，推動(dòng)解決重點(diǎn)突出問(wèn)題。

二是提升技術(shù)創(chuàng)新能力。發(fā)揮智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心作用，利用財(cái)政專項(xiàng)、投資基金等渠道支持，推動(dòng)自動(dòng)駕駛基礎(chǔ)平臺(tái)、車載操作系統(tǒng)等聯(lián)合攻關(guān)，搭建測(cè)試驗(yàn)證公共服務(wù)平臺(tái)，加速技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

三是加快網(wǎng)聯(lián)設(shè)施署。大力署5G 通信設(shè)備、路側(cè)聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷擴(kuò)大車載聯(lián)網(wǎng)終端裝車應(yīng)用規(guī)模。聯(lián)合和開展智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)，先后確定兩批共16 個(gè)試點(diǎn)城市，支持智能化基礎(chǔ)設(shè)施、“車城網(wǎng)”平臺(tái)等。

四是推進(jìn)測(cè)試應(yīng)用示范。聯(lián)合公安、交通門發(fā)布《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試與示范應(yīng)用管理規(guī)范》，支持開展高速公路測(cè)試和載人載物示范，組織開展測(cè)試示范區(qū)綜合評(píng)估，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和測(cè)試結(jié)果互認(rèn)。

在準(zhǔn)入管理方面，我們印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理的意見》，提出軟件升級(jí)、功能安全和預(yù)期功能安全等管理要求，強(qiáng)化汽車數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車加快進(jìn)入市場(chǎng)。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，我們已建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車“十四五”標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)布汽車駕駛自動(dòng)化分級(jí)、乘用車自動(dòng)緊急制動(dòng)、汽車信息安全等多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)整車信息安全、軟件升級(jí)、數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng)等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定協(xié)調(diào)，2021 年提交技術(shù)提案50 多項(xiàng)，整體工作進(jìn)度與國(guó)際保持同步。

在有關(guān)各方共同努力下，我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，組合輔助駕駛系統(tǒng)的乘用車新車搭載率提高到20%左右，其中新能源汽車新車搭載率超過(guò)30%;車載基礎(chǔ)計(jì)算平臺(tái)實(shí)現(xiàn)裝車應(yīng)用，車規(guī)級(jí)激光雷達(dá)、人工智能芯片算力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平;全國(guó)測(cè)試區(qū)域5000 平方公里、測(cè)試總里程超過(guò)1000 萬(wàn)公里，發(fā)放道路測(cè)試牌照800 多張，3500 多公里的道路實(shí)現(xiàn)智能化改造升級(jí)，大型港口貨運(yùn)車輛自動(dòng)駕駛應(yīng)用占比達(dá)50%。

下一步，工信將深入實(shí)施《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021―2035 年)》，加強(qiáng)各方協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，進(jìn)一步強(qiáng)化“單車智能+網(wǎng)聯(lián)賦能”的協(xié)同發(fā)展共識(shí)，加快操作系統(tǒng)、高精度傳感器、線控底盤等關(guān)鍵共性技術(shù)融合創(chuàng)新，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)急需技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和國(guó)際法規(guī)協(xié)調(diào)，組織大規(guī)模車路協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)示范和商業(yè)化探索，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

動(dòng)力電池回收利用體系初步建立

記者:當(dāng)前，新能源汽車加速發(fā)展，我國(guó)即將迎來(lái)第一批動(dòng)力電池退役潮，請(qǐng)問(wèn)在做好動(dòng)力電池回收方面，工信是如何規(guī)劃的?

王衛(wèi)明:隨著我國(guó)新能源汽車保有量快速增長(zhǎng)，動(dòng)力電池退役量也在逐年增加，做好動(dòng)力電池回收利用工作，對(duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高資源利用效率、保障新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。近年來(lái)，工信會(huì)同有關(guān)門發(fā)布實(shí)施《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》等政策，出臺(tái)了

《新能源汽車動(dòng)力蓄電池梯次利用管理辦法》等配套措施，加強(qiáng)動(dòng)力電池全生命周期溯源管理。我們已在京津冀等17 個(gè)地區(qū)開展動(dòng)力電池回收利用試點(diǎn)，深化跨區(qū)域合作與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。發(fā)布《工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用工藝技術(shù)設(shè)備目錄(2021 年版)》，推廣應(yīng)用退役電池柔性拆解等先進(jìn)工藝技術(shù)設(shè)備，制定發(fā)布了一批、行業(yè)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。截至2021 年12 月底，173 家有關(guān)企業(yè)已在全國(guó)31 個(gè)市區(qū)設(shè)立回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)10127 個(gè)，培育的45 家梯次和再生利用骨干企業(yè)積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，動(dòng)力電池回收利用體系初步建立。

下一步，工信將按照、決策署，認(rèn)真貫徹落實(shí)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021―2035 年)》，會(huì)同有關(guān)門著力推動(dòng)以下工作:一是加快研究制定《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理辦法》，進(jìn)一步明確和地方等有關(guān)門監(jiān)管具體職責(zé)，細(xì)化動(dòng)力電池回收利用各環(huán)節(jié)的監(jiān)管要求，加大監(jiān)管約束力度。二是研究建立動(dòng)力電池回收利用管控聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化線上線下協(xié)同溯源監(jiān)督管理，壓實(shí)有關(guān)主體責(zé)任，提高監(jiān)管效能。三是加快出臺(tái)一批動(dòng)力電池回收利用、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，抓好標(biāo)準(zhǔn)宣貫落實(shí)。加大高效再生利用等一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用力度，提升行業(yè)技術(shù)水平。四是開展動(dòng)力電池回收利用試點(diǎn)驗(yàn)收，遴選推廣一批典型模式和企業(yè)案例經(jīng)驗(yàn)。持續(xù)實(shí)施廢舊動(dòng)力電池綜合利用行業(yè)規(guī)范管理，樹立一批梯次和再生利用標(biāo)桿企業(yè)。

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