機械工業(yè)進出口面臨的新問題和對策建議

    一、2010年機械工業(yè)進出口創(chuàng)歷史新高

    據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2010年機械工業(yè)進出口總額5138.3億美元，增長36.39%。其中，進口2553.47億美元，同比增長41.14%；出口2584.83億美元，同比增長32%。進出口貿(mào)易順差31.36億美元（按機械工業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計范圍，下同）。

    1．出口較快增長，創(chuàng)歷史新高

    2010年，機械工業(yè)出口額已超過歷年的2008年（出口2424.98億美元）水平。與上年同期相比，機械工業(yè)內(nèi)各行業(yè)中，除重型礦山機械出口下降外，其他行業(yè)同比增長都在20%以上，其中機械基礎(chǔ)件和汽車兩大行業(yè)增長最快，分別增長43.73%和40.3%。

    與上年同比出口增長50%以上的產(chǎn)品主要有：拖拉機、柴油發(fā)動機、裝載機、叉車、電子測量儀器、汽車儀表、塑料機械、數(shù)控機床、燃汽輪機、低壓開關(guān)板柜、模具、氣動元件、軸承、小轎車、越野車、小客車、大客車等。這些產(chǎn)品出口勢頭很好。

    2010年，國有企業(yè)出口433.13億美元，占出口總額的16.76%；外資企業(yè)為1419.26億美元，占54.91%；民營企業(yè)為732.43億美元，占28.33%。

    出口地區(qū)分布開始發(fā)生變化，向發(fā)達經(jīng)濟體出口的比重開始下降，新興經(jīng)濟體和發(fā)展家的比重上升。在出口總額中，歐盟、美國、日本發(fā)達經(jīng)濟體的比重由2008年占43.53%，下降到2010年的41.55%。說明由于金融危機對發(fā)達經(jīng)濟體影響大，需求相對減少。

    2．進口高速增長，進口額大大超過歷年水平

    2010年，機械工業(yè)進口額超過歷年的2008年（進口1948.3億美元）水平。與上年同比，進口凈增額達到744.3億美元，也創(chuàng)歷史水平，勢頭很猛。

    與上年同期相比，機械工業(yè)內(nèi)各行業(yè)進口全面增長，其中進口增速最多的是汽車行業(yè)，達74.95%；其次是機床工具行業(yè)66.73%；再次是工程機械行業(yè)65.93%。

    與上年同期相比進口額增長一倍以上的產(chǎn)品主要有：拖拉機、挖掘機、攤鋪機、汽車儀表、加工中心、小轎車、小客車、大客車等。高速增長的原因，除小轎車、小客車、越野車、摩托車、照相機等是消費需求旺盛外，主要是由于固定資產(chǎn)投資強勁拉動。

    經(jīng)分析，全年凈增的744.3億美元中，汽車行業(yè)凈增209.2億美元；其次是電工電器行業(yè)，凈增102.6億美元；再次是儀器儀表行業(yè)，凈增87.3億美元；第四位是機床工具行業(yè)，凈增63.7億美元。其中，汽車、機床、挖掘機、電力電子元器件、自動調(diào)節(jié)和控制儀器進口增速勢頭很猛。

二、2011年機械工業(yè)進出口面臨的新情況和新問題

    1．出口方面

    2011年世界經(jīng)濟處于金融危機后的復(fù)蘇階段，經(jīng)濟增長速度將逐步恢復(fù)。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，2011年發(fā)達經(jīng)濟體的GDP將增長2.4%左右，發(fā)展家GDP將增長6.6%左右。預(yù)計國際市場需求會有所增加，尤其是我國與新興經(jīng)濟體和發(fā)展家在經(jīng)濟技術(shù)方面的合作不斷擴大，加上與東盟建成自貿(mào)區(qū)，與智利、秘魯、新加坡等簽訂自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議等因素，2011年國際經(jīng)濟環(huán)境有利于我國機械工業(yè)外貿(mào)平穩(wěn)較快發(fā)展。

    面臨的新情況和新問題：

    首先，升值壓力大。2010年6月19日，銀行宣布繼續(xù)進行匯率，使匯率更有彈性。半年之內(nèi)升值3.2%。這必將大大增加出口成本。

    其次，分原材料如鋼材、銅鋁等有色金屬價格可能上漲；勞動力成本上升；銀行貸款利率提高等，將增加出口成本，降低出口競爭力，使出口企業(yè)面臨困難。

    再次，各國貿(mào)易保護主義抬頭，貿(mào)易摩擦增加。以美國為首的分發(fā)達，在眾多領(lǐng)域?qū)ξ覈鴮嵤┵Q(mào)易調(diào)查和貿(mào)易制裁。如最近美國對我出口的風力發(fā)電設(shè)備進行貿(mào)易調(diào)查；美國于2011年2月7日決定對我國出口的分石油鉆桿征收高額反傾銷稅和反補貼稅，以阻擋我國產(chǎn)品向美國出口。

    根據(jù)以上情況分析，2011年盡管存在若干不利因素和困難，但有利因素也很多，世界經(jīng)濟正在復(fù)蘇，我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正在不斷優(yōu)化，企業(yè)開拓潛在市場方面取得一些成果，開展國際化經(jīng)營邁出堅實步伐。因此，2011年機械工業(yè)出口將繼續(xù)平穩(wěn)較快增長，對新興經(jīng)濟體和發(fā)展家的出口比重仍將繼續(xù)提高。

    2．進口方面

    首先，2010年底的經(jīng)濟工作會議指出，要“優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)，擴大進口規(guī)模，發(fā)揮進口對宏觀經(jīng)濟平衡和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用”。2011年初的全國商務(wù)工作會議上，商務(wù)提出要擴大進口，力爭實現(xiàn)貿(mào)易基本平衡，修訂并擴大鼓勵進口產(chǎn)品目錄，實行進口優(yōu)惠政策。商務(wù)將于2011年上半年全國進口工作會議，出臺政策，優(yōu)化環(huán)境，推動我國進口貿(mào)易發(fā)展。

    其次，《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》規(guī)定，從2011年1月1日起，從臺灣地區(qū)進口的機械產(chǎn)品有176種要降低關(guān)稅。大分產(chǎn)品（如數(shù)控臥式車床等）2011年的進口關(guān)稅從原來的8%～15%降到5%，2012年進口關(guān)稅降到零。降稅面大的主要產(chǎn)品包括機床工具、塑料機械、小功率電動機、模具、液壓件等。

    再次，升值將降低進口成本，對進口有利。

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