年首破萬億水泥產(chǎn)能超載逼政策出手湖北投

隨著水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩的呼聲日益高漲，同比增長9.7%。主要經(jīng)濟指標增速出現(xiàn)回落，相關(guān)門祭出重拳。

發(fā)改委、工信5月份就下發(fā)了《關(guān)于堅決遏制產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)盲目擴張的通知》，運行中不確定和制約因素較多。去年同期，指出兩委正在研究制定《化解產(chǎn)能過剩矛盾總體方案》(以下簡稱《方案》)，湖北交出的半年增速成績單達到11.7%。盡管增速有所回落，要求各地對鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶等過剩行業(yè)的違規(guī)產(chǎn)能檢查、清理，但從經(jīng)濟總量上看，并在6月底前上報匯總。

近日，湖北首次半年突破萬億大關(guān)。在這背后是高低錯落的各項經(jīng)濟指標，知情人士透露，由此也勾勒出目前湖北經(jīng)濟的強短板。今年1~6月，“一刀切”禁止新增產(chǎn)能、加大落后產(chǎn)能淘汰力度、支持大企業(yè)兼并重組，湖北累計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值5033.02億元，將是兩委“組合拳”重要內(nèi)容。

據(jù)悉，同比增長10.7%，各地水泥行業(yè)的相關(guān)情況已匯總至兩委，較去年同期回落4.9個百分點。值得注意的是，目前兩委正在討論研究，湖北新的支柱產(chǎn)業(yè)正在形成。上半年，業(yè)內(nèi)一度傳言將于7月出臺《方案》。

但據(jù)記者了解，全裝備制造業(yè)實現(xiàn)增加值增長13.1%，由于牽涉到地方、行業(yè)、企業(yè)等各方利益，對全工業(yè)的貢獻率達到35.6%，上述《方案》在細化過程中受到了很多干擾。有權(quán)威人士透露，同比提高14.6個百分點；食品加工業(yè)的貢獻率為18.7%；電子行業(yè)貢獻率為8.2；醫(yī)藥制造業(yè)增加值增速最快，有不少地方要員跑到發(fā)改委“求情”，達16.7%，希望能區(qū)別對待。

產(chǎn)能利用率過低

“產(chǎn)能過剩在全世界多半都存在。”雷前治，對全工業(yè)的貢獻率提高至4.2%。大宗商品方面，前水泥協(xié)會會長，鋼鐵水泥這兩大湖北傳統(tǒng)重點產(chǎn)品出現(xiàn)一低一高的態(tài)勢。鋼材產(chǎn)量上半年下滑11.7%至1609.49萬噸，現(xiàn)任水泥協(xié)會名譽會長，與此同時，他在接受記者采訪時表示，由于房地產(chǎn)投資繼續(xù)回升，國內(nèi)水泥產(chǎn)能過剩已大大超過全球正常水平。

歐美等一般用產(chǎn)能利用率或設(shè)備利用率作為產(chǎn)能是否過剩的評價指標。設(shè)備利用率的正常值在79%~83%之間，水泥產(chǎn)量則大幅走高。上半年，即富余度在20%左右是合理的。

據(jù)雷前治分析，湖北全累計生產(chǎn)水泥5071.45萬噸，我國一半以上水泥市場的設(shè)備利用率已降至70%及以下，如廣東一些大企業(yè)的設(shè)備利用率只有67%。“平均利用率在70%以下，這個區(qū)域的市場就會受到破壞。”

水泥協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2012年水泥熟料產(chǎn)量12.79億噸，熟料實際產(chǎn)能富裕37.6%，實際水泥產(chǎn)能富裕32.3%，已超出20%的合理范圍。其實這組數(shù)據(jù)還不是水泥行業(yè)全產(chǎn)能開動的產(chǎn)量，因目前很多地區(qū)都在停窯限產(chǎn)。

據(jù)水泥協(xié)會數(shù)據(jù)，截至2012年底，實際產(chǎn)能已超出當年水泥需求8億噸。預(yù)計今年水泥行業(yè)產(chǎn)能增速在7.5%左右，依舊快于6%的需求增速。

行業(yè)利潤持續(xù)下滑

除了產(chǎn)能利用率，市場價格、企業(yè)效益水平也是產(chǎn)能過剩與否的重要參考。

“停窯限產(chǎn)的主要原因就是產(chǎn)能過剩加劇，導(dǎo)致企業(yè)市場效益下滑。”數(shù)字水泥網(wǎng)CEO陳柏林告訴記者。

數(shù)據(jù)顯示，2012年全國水泥行業(yè)實現(xiàn)利潤總額657億元，低于2011年和2010年，同比下降32.81%。水泥價格從2011年下半年開始走低，到今年4月已回落至10年前270元/噸的水平。而這10年來，煤、電、原材料、人工等生產(chǎn)要素成本持續(xù)上漲，企業(yè)節(jié)能環(huán)保投入持續(xù)增加。

“雖然上半年(水泥)產(chǎn)銷量增幅在8%以上，但是行業(yè)效益相比去年并沒有明顯好轉(zhuǎn)。”陳柏林表示。據(jù)數(shù)字水泥網(wǎng)監(jiān)測的全國31個市數(shù)據(jù)，有12個地區(qū)上半年出現(xiàn)虧損，虧損較嚴重的為華北，去年表現(xiàn)突出的東北地區(qū)今年上半年利潤也出現(xiàn)大幅下滑。

地方投資沖動助推水泥產(chǎn)能陷“越調(diào)越過剩”怪圈

6月底，是發(fā)改委、工信要求各地對鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶等過剩行業(yè)的違規(guī)產(chǎn)能進行清理和檢查并上報匯總的時間“大限”。

隨著水泥行業(yè)各地的相關(guān)情況匯總，對這個行業(yè)產(chǎn)能過剩的關(guān)注也在升溫。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，早在2003年，水泥行業(yè)已出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的苗頭，不過，當年立窯等落后產(chǎn)能的產(chǎn)量占總產(chǎn)量的78%，新型干法產(chǎn)量占22%，那時是以落后的立窯產(chǎn)能為主的產(chǎn)能過剩。而到了2012年，這一比例已分別變成10%和90%。在業(yè)內(nèi)人士看來，眾多投資紛紛涌入水泥行業(yè)，使得產(chǎn)能過剩的風險進一步放大。

在水泥協(xié)會名譽會長雷前治看來，2008年的投資計劃拉動了建筑市場的巨大發(fā)展，但也使得上述產(chǎn)能過剩的風險進一步放大。

2008年、2009年，水泥行業(yè)投資額飛速發(fā)展，分別完成了1051.46億元、1700.72億元，分別同比增長60.76%、61.75%，面對一年新增上百條水泥生產(chǎn)線的狀況，水泥協(xié)會在2009年初就警示水泥投資過熱。

同年下半年，批轉(zhuǎn)發(fā)改委等門《關(guān)于抑制分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(即國發(fā)38號文)，明確提出要嚴格控制新增水泥產(chǎn)能，對當年9月30日前尚未開工水泥項目一律暫停并進行一次認真清理。但事實上，水泥產(chǎn)能盲目擴張的勢頭并沒有剎住車，新增生產(chǎn)線越建越多。

相關(guān)方面的數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，全國共新建了623條生產(chǎn)線，新增熟料產(chǎn)能7.07億噸。

“發(fā)改委嚴控水泥投資，不等于地方不變相核準水泥項目。”在水泥協(xié)會常務(wù)副會長、秘書長孔祥忠看來，水泥生產(chǎn)線之所以越建越多，與分地方的“招商引資”需求有著直接的關(guān)系。

38號文后仍超建205條生產(chǎn)線

“如果牢牢把握住這個口，誰都建不了。但問題是，有些地方根本不理這一套。”一位不愿具名的水泥企業(yè)人士表示。

“我們這個地方就只有石灰石，我們不做水泥項目，那還有什么樣的政績？”在今年上半年的調(diào)研中，水泥協(xié)會名譽會長雷前治經(jīng)常聽到地方官員這樣的抱怨。

這樣的面也讓一些大企業(yè)明知產(chǎn)能過剩，也必須投資，因為如果別的企業(yè)進入，可能把自己苦心經(jīng)營的面打破。數(shù)據(jù)顯示，在38號文發(fā)布后到2012年底新建的線中，比38號文出臺時核定的418條在建生產(chǎn)線多建了205條，多增熟料產(chǎn)能近3億噸。

從2013年年初開始，在建和擬建的生產(chǎn)線還有220條，熟料產(chǎn)能是2.8億噸，折合水泥產(chǎn)能是4.5億噸。如果這些生產(chǎn)線全建成，水泥產(chǎn)能大概要達到35億噸，而“十二五”規(guī)劃中確定的水泥需求量大概是22億噸。如果在建、擬建線全建成，按照測算，利用率只有不到63%。

記者通過有關(guān)途徑獲取的一份水泥行業(yè)今年2月底的一次座談會材料顯示，有企業(yè)直言，西南地區(qū)亂批亂建的情況比較嚴重，其中又以云貴兩地最為嚴重。在2月底，貴州有31條生產(chǎn)線還在批，一度出現(xiàn)了“一個縣就建一個水泥廠”的現(xiàn)象，云南有40余條線在批，而這兩個的規(guī)劃都在1.5億噸左右。

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