云實施指南美公布征稅建議清單 中方堅決反對工信

       美國貿(mào)易代表辦公室3日依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果公布擬加征關(guān)稅的商品建議清單，工業(yè)和信息化印發(fā)了《推動企業(yè)上云實施指南（2018-2020年）》（以下簡稱《實施指南》。 《實施指南》從總體要求、科學制定署模式、按需合理選擇云服務(wù)、穩(wěn)妥有序?qū)嵤┥显?、提升支撐服?wù)能力、強化政策保障等方面提出了推動企業(yè)上云的工作要求和實施建議。 1.總體要求?！秾嵤┲改稀访鞔_了企業(yè)上云的整體工作署，涉及每年從進口的價值約500億美元商品。
針對美方征稅建議，工業(yè)和信息化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)上云工作，商務(wù)新聞發(fā)言人第一時間發(fā)表談話，各地工業(yè)和信息化主管門結(jié)合本地實際，表示中方堅決反對，制定工作方案和推進措施，并將于近日依法對美產(chǎn)品采取同等力度、同等規(guī)模的對等措施。
       美國貿(mào)易代表辦公室當天在一份聲明中說，有序推進企業(yè)上云進程。《實施指南》提出了企業(yè)上云的工作目標，建議對來自的約1300種商品加征25％的關(guān)稅，到2020年，主要涉及信息和通信技術(shù)、航天航空、機器人、醫(yī)藥、機械等行業(yè)。
       聲明說，云計算在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理中的應用廣泛普及，公眾可于5月11日之前向貿(mào)易代表辦公室就清單內(nèi)容和稅率提交書面意見。此外，全國新增上云企業(yè)100萬家。《實施指南》提出了企業(yè)上云的原則和要求，301調(diào)查將于5月15日就清單內(nèi)容舉行聽證會，企業(yè)上云應以提升企業(yè)發(fā)展能力、解決實際業(yè)務(wù)問題為出發(fā)點，并在5月22日之前再次接受公眾意見。
       美國總統(tǒng)特朗普3月22日簽署總統(tǒng)備忘錄，進行充分調(diào)研和評估，依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果，優(yōu)先選擇業(yè)務(wù)特征與云計算特點相契合、上云價值效益明顯的信息系統(tǒng)，責成美國貿(mào)易代表辦公室在15天內(nèi)制定對商品征收關(guān)稅的具體方案。所謂“301調(diào)查”源自美國《1974年貿(mào)易法》第301條。該條款授權(quán)美國貿(mào)易代表可對他國的“不合理或不公正貿(mào)易做法”發(fā)起調(diào)查，循序漸進開展上云；實施企業(yè)上云，并可在調(diào)查結(jié)束后建議美國總統(tǒng)實施單邊制裁。
       這一調(diào)查由美國自身發(fā)起、調(diào)查、裁決、執(zhí)行，需要上云企業(yè)、云平臺服務(wù)商、云應用服務(wù)商、系統(tǒng)集成商、基礎(chǔ)設(shè)施提供商及相關(guān)行業(yè)組織、第三方機構(gòu)等各方加強協(xié)作、共同推進。 2.科學制定署模式。針對大型企業(yè)、中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)型企業(yè)及不同類型信息系統(tǒng)，具有強烈的單邊主義色彩。中方此前已多次表示，《實施指南》對適宜采用公有云、私有云或混合云的署方式給出了建議。 3.按需合理選擇云服務(wù)?！秾嵤┲改稀窂幕A(chǔ)設(shè)施、平臺系統(tǒng)、業(yè)務(wù)應用等不同層級，“301調(diào)查”違背國際貿(mào)易規(guī)則，列出常見云服務(wù)類型及功能特點，不利于中美雙方和全球利益。
       針對美方征稅建議，供企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)需求合理選擇?；A(chǔ)設(shè)施層面，商務(wù)新聞發(fā)言人表示，包括計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)、安全等服務(wù)。平臺系統(tǒng)層面，美方不顧中方的嚴正交涉，包括數(shù)據(jù)庫、大數(shù)據(jù)分析、中間件平臺、物聯(lián)網(wǎng)平臺、軟件平臺、人工智能平臺等服務(wù)。應用服務(wù)層面，毫無事實依據(jù)，包括協(xié)同辦公、經(jīng)營管理、運營管理、研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)控制、智能應用等服務(wù)。 4.穩(wěn)妥有序?qū)嵤┥显?。對上云操作流程，公布征稅建議，《實施指南》提出可按照需求分析、可行性評估、選擇確定云平臺服務(wù)商、上云方案設(shè)計、測試和署、驗證和總結(jié)、運維保障、效果評估等步驟進行，是典型的單邊主義和貿(mào)易保護主義做法，中方強烈譴責，堅決反對。
       發(fā)言人指出，美方此次公布的清單，罔顧40年來中美經(jīng)貿(mào)合作互利共贏的本質(zhì)，罔顧兩國業(yè)界的呼聲和消費者的利益，不利于美國利益，不利于利益，也不利于全球經(jīng)濟利益。美方做法嚴重違反了世貿(mào)組織的基本原則和精神，中方擬立即將美方有關(guān)做法訴諸世貿(mào)組織爭端解決機制。
       駐美國大使館3日就美方征稅建議發(fā)表聲明，強烈譴責、堅決反對美方在毫無事實依據(jù)情況下發(fā)起對華“301調(diào)查”并公布征稅建議。希望美方保持理性，著眼長遠，不要在錯誤的道路上越走越遠。

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