步伐將提速今年工業(yè)強基確定40個重點領域多項產(chǎn)

    日前，為經(jīng)濟新動能的成型創(chuàng)造了良好的環(huán)境。今年以來，工業(yè)和信息化印發(fā)《工業(yè)強基2016專項行動實施方案》，多項產(chǎn)業(yè)促進政策陸續(xù)落地，計劃2016年加強頂層設計，使得批新產(chǎn)業(yè)、新技術、新業(yè)態(tài)得到快速發(fā)展，完善政策環(huán)境，并有望逐漸成長為我國經(jīng)濟發(fā)展的頂梁柱。 記者從發(fā)改委、工信等門了解到，引導各類要素向工業(yè)基礎領域集聚。同時，下半年，推動重點領域發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級步伐還將提速，實施“一攬子”突破行動，“著力打造經(jīng)濟新動能”將成為一系列產(chǎn)業(yè)促進政策的關鍵詞，重點突破40種左右標志性核心基礎零件（元器件）、關鍵基礎材料、先進基礎工藝；繼續(xù)開展重點產(chǎn)品示范應用，包括高端裝備制造、新能源、生物醫(yī)藥、航空航天等在內(nèi)的多個產(chǎn)業(yè)促進政策，實施重點基礎產(chǎn)品和工藝“一條龍”應用計劃，有望于下半年陸續(xù)出臺。 制造強國政策體系成型 今年以來，促進整機和基礎技術的協(xié)同發(fā)展等。
    完善協(xié)同推進機制
    根據(jù)《實施方案》，和多個門出臺了一系列促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策文件。5月，今年相關門將著力探索完善工業(yè)強基工程的協(xié)同推進機制，發(fā)布《關于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見》，在“四基”重點領域突破、重點產(chǎn)品和工藝示范應用、產(chǎn)業(yè)技術基礎公共服務平臺等方面，與去年發(fā)布的《制造2025》《關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》構(gòu)成了制造強國政策體系，為“十三五”做好謀開篇。
    重點工作包括，從高度為我國培育新動能奠定了政策基礎。 同時，支持咨詢機構(gòu)組織行業(yè)協(xié)會、科研院所、重點企業(yè)等單位研究梳理“四基”發(fā)展重點，《關于實施制造業(yè)升級改造重大工程包的通知》《機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》等多個重要政策文件于今年上半年陸續(xù)出臺，編制發(fā)布《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄（2016年版）》，從具體的產(chǎn)業(yè)入手，引導各地區(qū)、有關企業(yè)協(xié)同推進“四基”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵“四基”產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，為促進經(jīng)濟發(fā)展提供了指引。工信副長辛國斌告訴記者，2016年創(chuàng)建1~2家“四基”領域新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。委托工程院開展工業(yè)強基第二階段研究。加強政策儲備，制造強國和網(wǎng)絡強國是我國未來經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，引導形成重視基礎、有利于基礎發(fā)展的政策氛圍。
    圍繞《工業(yè)強基工程實施指南（2016~2020年）》明確的“領域四基‘一攬子’突破行動”，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性、實現(xiàn)經(jīng)濟提質(zhì)增效的現(xiàn)實選擇。制造強國政策體系的出臺和完善，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎選擇分重點方向，順應了這一趨勢，聯(lián)合財政組織實施一批示范項目。
    核心基礎零件（元器件）重點支持機器人“件”、高端傳感器等方面。關鍵基礎材料重點支持新一代信息技術和產(chǎn)品用高端材料、特種陶瓷等材料。先進基礎工藝重點支持集成電路制造、精密及超精密加工等工藝。
    此外，將極大地促進新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織實施“一條龍”應用計劃。在前幾年工作的基礎上，重點開展IGBT器件、軌道交通軸承等“一條龍”應用計劃。
    加大“四基”領域投入力度
    《實施方案》要求相關方面要發(fā)揮好《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》的導向作用，引導社會資金資源投向工業(yè)基礎領域。引導各地區(qū)出臺政策措施加強工業(yè)基礎能力，建立和地方、地方和地方之間互動協(xié)調(diào)機制。發(fā)揮好工業(yè)強基工程專家咨詢組作用。
    同時，積極爭取加大2016年工業(yè)強基工程支持規(guī)模，統(tǒng)籌相關資源，加大對“四基”領域投入力度。繼續(xù)探索創(chuàng)新項目管理和資金支持模式，完善公開招投標程序，開展電子招標試點。通過各種渠道，鼓勵基礎企業(yè)試驗檢測環(huán)境和設備更新。推動產(chǎn)融對接融合，建立銀企交流機制，引導銀行信貸、創(chuàng)業(yè)投資等加大對“四基”企業(yè)的支持。
    據(jù)了解，《實施方案》啟動階段為1~3月，而在推進階段（1~12月），工信將聯(lián)合財政署示范工程工作，組織開展示范工程實施方案招標評審等工作；統(tǒng)籌平衡，下達年度資金計劃，并發(fā)布2016年工業(yè)強基示范應用重點方向。組織開展專題調(diào)研和監(jiān)督檢查，對前幾年工業(yè)強基示范工程實施方案進行中期考核和完成驗收評價。

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