埃塞俄比亞我國工程機械行業(yè)與新農(nóng)村發(fā)展工

　　2005年經(jīng)濟工作會提議提出的加強對“三農(nóng)”經(jīng)濟的支持與發(fā)展是“十一五”規(guī)劃中的重要任務(wù)，埃塞俄比亞當?shù)氐墓こ虣C械市場迎來了發(fā)展的春天，是保持我國經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，一股“非洲屋脊”上的工程機械市場熱潮正在悄然興起。 　　市場格略顯單一未來發(fā)展尚無定數(shù) 　　目前，發(fā)展“三農(nóng)”經(jīng)濟是我國各行各業(yè)都應(yīng)該關(guān)注喝支持的大事，國際知名工程機械品牌依托強大的銷售、售后服務(wù)體系以及當?shù)卮砩痰男酆駥嵙?，也是各行各業(yè)自身發(fā)展喝長期受益的重要舉措。在工程機械行業(yè)，已在埃塞俄比亞工程機械市場占據(jù)主導地位。當前在埃塞俄比亞常見的工程機械品牌有卡特彼勒、沃爾沃、小松、戴納派克和阿特拉斯等；載重車輛品牌有奔馳、沃爾沃、三菱、尼桑、達夫和依維柯等。 　　傳統(tǒng)工程機械生產(chǎn)廠家已經(jīng)通過先人一步的策略進駐了埃塞俄比亞這個獨特的工程機械市場。根據(jù)目前市場的保有量來看，“十一五”規(guī)劃中已明確將新農(nóng)村列為發(fā)展重點，卡特彼勒的產(chǎn)品處在絕對優(yōu)勢地位，有關(guān)企業(yè)都必須高度重視。對此，已經(jīng)滲透到了埃塞俄比亞建筑市場的各個角落，就工程機械如何支持“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展、面對的主要任務(wù)、產(chǎn)品研發(fā)方向以及相關(guān)政策，其產(chǎn)品擁有者主要是當?shù)氐墓こ坛邪?，提出粗淺的意見，這主要得益于卡特彼勒在當?shù)負碛袑嵙π酆竦拇砩桃约翱ㄌ乇死毡旧淼慕?jīng)營策略?？ㄌ乇死债?shù)卮砩棠軌蛳蛴脩籼峁┌夹g(shù)服務(wù)、配件供應(yīng)等一整套售后服務(wù)方案，供參考。
　　1.工程機械在新農(nóng)村中的主要服務(wù)領(lǐng)域喝產(chǎn)品研發(fā)方向
　　工程機械行業(yè)支持新農(nóng)村主要體現(xiàn)在4個領(lǐng)域，從而幫助卡特彼勒牢牢把握住了市場，一是交通基礎(chǔ)設(shè)施，尤其在土方機械領(lǐng)域，二是水利工程，卡特彼勒幾乎處于壟斷地位。 　　沃爾沃、小松、戴納派克、阿特拉斯等在當?shù)厥袌鲆仓饾u發(fā)展起來，三是農(nóng)田改造與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展勢頭不容忽視。目前埃塞俄比亞工程機械市場存在的主要問題在于當?shù)卮砩痰氖酆蠓?wù)系統(tǒng)仍需完善。尤其是目前的進口等情況不容樂觀，四是防災(zāi)工程。
　　1.1交通基礎(chǔ)設(shè)施
　　發(fā)展經(jīng)濟離不開交通運輸，例如從埃塞俄比亞境外訂購配件，新農(nóng)村更離不開交通。目前有些鄉(xiāng)村喝偏偏的山區(qū)因交通不暢造成豐產(chǎn)而不豐收，海運至少需要3個月的時間，大量農(nóng)作物果實積壓腐爛，而空運最快也需耗費1.5~2個月的時間，無法及時運出，而且價格昂貴。這些限使得這類工程機械產(chǎn)品在使用的普及性及當?shù)厥袌龅恼加新史矫媸艿揭欢ㄓ绊憽?　　積極引進新技術(shù)緊隨業(yè)內(nèi)同步發(fā)展 　　埃塞俄比亞工程機械產(chǎn)品結(jié)構(gòu)并不像我們一貫印象中的那樣落后，有些地區(qū)擁有天然的環(huán)保型養(yǎng)殖場地喝資源條件，相反，但不能充分利用而使農(nóng)民致富?？梢姡趪H大型工程機械廠家的帶動下，發(fā)展農(nóng)村四通八達的公路交通網(wǎng)絡(luò)是當前面臨的首要任務(wù)。在“十一五”交通發(fā)展規(guī)劃綱要中，該地區(qū)的工程機械產(chǎn)品結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出了積極引進新產(chǎn)品、新技術(shù)的景象。例如，把發(fā)展農(nóng)村交通提到了重要高度。至2005年，當?shù)馗８窭沾砩桃M了大量采用電子控制及通訊技術(shù)、實現(xiàn)智能化操作、節(jié)能環(huán)保的VOGELESuper1800-2型瀝青攤鋪機，全國通達的縣鄉(xiāng)村公路已有147.57萬km，但路面質(zhì)量差異很大，半數(shù)以上還是砂石路或土路。規(guī)劃中到2010年要達到180萬km，投資4187億元（是“十五”期間的俄倍），5年內(nèi)要新建30萬km；另外還要改建鄉(xiāng)村公路120萬km，其中改造成瀝青或水泥路面的要達到63萬km，并新增30萬km鄉(xiāng)村公路，重點集中在中西地區(qū)，其工程量大約相當于“十五”期間四倍。這些任務(wù)是擺在工程機械行業(yè)面前義不容辭的大事，也是很有發(fā)展前景的潛在市場。
　　目前縣鄉(xiāng)村鎮(zhèn)公路發(fā)展水平不一，東發(fā)達地區(qū)以二級和三級路面為主，其中有些地區(qū)大分達到二級路面水平，而在中西地區(qū)三級路面或三級以下路面占多數(shù)。因此，針對不同地區(qū)，對施工裝備的需求狀況和資金承擔能力也有較大差異，不可能靠 同一水平的產(chǎn)品去滿足市場。但是有一條是不變的，無論是修筑二級還是三級公路，都應(yīng)該達到道路修筑設(shè)計標準，即達到路基的承載能力和路面質(zhì)量的驗收標準，否則就是事倍功半。
　　對公路施工中的土石方工程來說，根據(jù)工程進展和資金狀況可以采用不同水平的通用型挖掘機、推土機、裝載機、起重機，物料運輸采用8t以下的自卸車或農(nóng)用運輸車、拖拉機等，這些產(chǎn)品有功能齊全、結(jié)構(gòu)配置比較正規(guī)完善的標準型產(chǎn)品，但價格比較高，目前縣鄉(xiāng)村公路主要是需求“物美價廉”的簡易型產(chǎn)品，有人稱之為“農(nóng)用工程機械”，例如青州市凱豐和鄭州白云機電裝備股份有限公司土石方施工用的工程機械產(chǎn)品單臺價格只有2～7萬元，就是屬于此類產(chǎn)品。但對于路基壓實和路面施工作業(yè)用的裝備，以及專業(yè)性路面機械來施工是非常必要的，路基分層壓實要用機械式的12～25t單鋼輪壓路機、11～16t雙鋼輪壓路機和15～20t輪胎壓路機（終壓），這些產(chǎn)品價格較低，完全能滿足二級公路以下的路基壓實要求，是保證路基承載能力的必須裝備；穩(wěn)定土拌和以路拌機為主或用裝載機變型改造的拌和機，而不能采用農(nóng)用旋耕機來代替，條件較好地區(qū)也可采用15t以上的穩(wěn)定土拌和站；對于瀝青砼路面則要采用4.5～6m寬的專用攤鋪機，行走可以是自行式，也可以借用拖拉機或裝載機推進；對于路面平整應(yīng)以平地機為主，而不能用推土機代替。在公路養(yǎng)護方面應(yīng)該發(fā)展多功能綜合養(yǎng)護車，包括帶有路面加熱裝置和保溫料箱的加熱式機型和帶有拌和設(shè)備的常溫作業(yè)機型2種產(chǎn)品，后者由于單機采購成本較低（僅為加熱機型的15%～25%），操作維修簡單，處理道路病害面積較大等特點，更適用于縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護。但這些養(yǎng)護設(shè)備都應(yīng)具有一機多能、迅速進入作業(yè)和快速轉(zhuǎn)移的“三快”工程，以盡可能壓縮交通受阻的時間，這對于路面較窄的鄉(xiāng)村公路尤為重要。這些必需的專業(yè)性施工裝備投資較大，資金短缺的地區(qū)可以由縣一級公路養(yǎng)護站采購，然后租賃給公路施工承包者，既提高了設(shè)備利用率、降低了資金回收期限，又可以減輕基層的資金壓力。
　　1.2農(nóng)村水利工程
　　農(nóng)村水利是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的命脈，在“十一五”規(guī)劃中對水資源和分配已作出署，著力解決引水工程、水資源分配、農(nóng)田灌溉以及缺水地區(qū)的飲水問題。其中南水北調(diào)主體工程體系正在實施中，但將這些水資源進一步引入到縣鄉(xiāng)村，主要由各地縣鄉(xiāng)村來實施，需要引水渠道、泵站、蓄水池等。另外還要充分利用天然雨水，利用有利地形支持各種小型水庫。這些工程大分需要“物美價廉”的通用型土石方施工機械，但輸水工程項目還需要各種各樣的專業(yè)性施工裝備來完成，如渠道的機械化開挖與夯實、防滲砼渠道的村砌設(shè)備、移動式砼攪拌機、輸送管道的敷埋和泵站等；在硫浚工程中要進行河道清淤，需要拖式鏟利用地下水資源時，需要移動便捷的工程機械鉆機和打井設(shè)備。目前對這些專業(yè)性支農(nóng)工程機械研究甚少，需要進行大量調(diào)研，研發(fā)適合鄉(xiāng)村使用的施工設(shè)備。

　　1.3農(nóng)田改造與鄉(xiāng)鎮(zhèn)
　　以來，已有2億農(nóng)村勞動力進入城市務(wù)工，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也吸納了批勞動力。農(nóng)村勞動力的減少，使農(nóng)田改造、興修水利、挖河道、挖養(yǎng)殖場已不能像過去那樣靠人海戰(zhàn)術(shù)來完成，在山東、江蘇、浙江、福建、廣東等沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，高速公路沿線農(nóng)村中挖掘機、裝載機、推土機等設(shè)備作業(yè)隨處可見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廠房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋的蓬勃發(fā)展，使得對中小型工程機械產(chǎn)品需求不斷上升，除了購買農(nóng)機產(chǎn)品，購買工程機械產(chǎn)品進行工程承包施工的人越來越多。2005年小型土石方施工用工程機械、混凝土攪拌機、小型塔機和移動式起重設(shè)備，施工升降機、小型開采設(shè)備銷售量火爆上升，就與新農(nóng)村方針密切相關(guān)。例如2004年山東青州地區(qū)生產(chǎn)小型裝載機企業(yè)只有30家，2005年就達到五十多家，青州市凱豐工程機械有限公司從2002年開始生產(chǎn)小型裝載機和小型輪式挖掘機，2005年銷售就達到2000臺，2006年銷售目標為3000臺。
　　1.4防災(zāi)工程
　　我國農(nóng)業(yè)遭受的自然災(zāi)害連年不斷，臺風、干旱、洪澇、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害年年發(fā)生，造成數(shù)百億甚至數(shù)千億元損失，必須加強防治，使損失減少到最小。但這些防治工程的工程量一般都比較大，針對不同防災(zāi)工程要進行專項規(guī)劃，包括工程方案、資金預算、對施工設(shè)備的要求，必須逐項落實后才能實施。
　　2.新農(nóng)村與工程機械技術(shù)發(fā)展方向探討
　　新農(nóng)村所需的工程機械設(shè)備，其特點是購買群體大分是農(nóng)民和縣鄉(xiāng)村級工程隊，設(shè)備購置資金短缺，承擔的項目工程量小、工期短、項目數(shù)量多、作業(yè)地分散。針對這些特點，要求產(chǎn)品多功能、小型化、易操作、好維修、價廉物美。產(chǎn)品技術(shù)水平應(yīng)有中低檔配置之分，以滿足不同地區(qū)的不同需求。
　　近兩年小型工程機械市場發(fā)展很快，企業(yè)如雨后春筍般滋生成長，但產(chǎn)品技術(shù)水平低，大分是拼裝生產(chǎn)，利用舊汽車、農(nóng)用車、拖拉機底盤進行改裝，增設(shè)簡易工作裝置，就可以完成各種不同的施工作業(yè)。這些產(chǎn)品工作可靠性差，壽命短，使用1～2年就成為一堆廢鐵，造成資源浪費，也存在著施工安全問題，生產(chǎn)程序和銷售混亂，產(chǎn)品研發(fā)和標準沒有系統(tǒng)化的管理程序，最終使用戶利益和安全得不到可靠保障，也不利于行業(yè)健康發(fā)展。
　　為了更好地為新農(nóng)村服務(wù)，筆者認為，對正在興起的“農(nóng)用工程機械”產(chǎn)品應(yīng)納入裝備制造業(yè)的正規(guī)管理渠道，應(yīng)有正規(guī)的設(shè)計制造程序，要在工程機械或農(nóng)機行業(yè)合格企業(yè)中選擇合格的零件，并組織現(xiàn)有條件較好的企業(yè)生產(chǎn)，結(jié)構(gòu)件設(shè)計合理可靠，形成批量規(guī)模，從而使質(zhì)量和成本都能得到控制。要防止和限制那些只靠仿制、拼裝、一味壓低成本、沒有批量生產(chǎn)能力的企業(yè)的滋生蔓延。
　　3.工程機械與新農(nóng)村發(fā)展建議
　　綜上所述，新農(nóng)村離不開工程機械的支持，新農(nóng)村為為工程機械行業(yè)發(fā)展提供了巨大市場，拓寬了產(chǎn)品范圍。為更好地支持新農(nóng)村發(fā)展，應(yīng)加快和加強直接用于新農(nóng)村的工程機械產(chǎn)品發(fā)展和規(guī)范管理，為此，初步提出如下建議；
　?。?）產(chǎn)品名稱界定 為新農(nóng)村工程施工服務(wù)的機械產(chǎn)品應(yīng)劃分在工程機械行業(yè)產(chǎn)品的管理范疇，不宜加稱“農(nóng)用”二字?！稗r(nóng)用工程機械”的名稱，容易造成產(chǎn)品安全技術(shù)標準和執(zhí)行的混亂，致使假冒偽劣的不合格產(chǎn)品大量流入市場，不能保證工程施工質(zhì)量，損壞用戶利益。
　　（2）對現(xiàn)有簡易拼裝的“農(nóng)用工程機械”應(yīng)納入和地方的標轉(zhuǎn)化和質(zhì)量監(jiān)督管理體系，不得無證銷售。
　?。?）要盡快制定和完善相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)標準、安全標準和驗收標準。對于低端市場，在保障產(chǎn)品使用安全的情況下，可適當降低產(chǎn)品技術(shù)性能標準，以降低產(chǎn)品制造成本。
　?。?）對直接為新農(nóng)村服務(wù)的用戶群體，所購買的產(chǎn)品應(yīng)享有農(nóng)機產(chǎn)品的銷售稅率及其它相關(guān)優(yōu)惠政策（如燃油價和道路轉(zhuǎn)移行駛權(quán)等）。
　　（5）和地方有關(guān)管理門（工商、技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、標準化等）對企業(yè)的生產(chǎn)條件進行必要的考核認證，規(guī)范企業(yè)的市場行為。
　?。?）對直接為新農(nóng)村服務(wù)的施工單位或施工者在購買施工設(shè)備時，經(jīng)銀行審核后提供必要的貸款，用以購置或地方認定的合格產(chǎn)品。
　?。?）鼓勵有研制能力的企業(yè)，根據(jù)用戶需求，專業(yè)性和專用型各類工程機械產(chǎn)品，產(chǎn)品銷售給予3年的減免稅政策。
　　（8）支持已經(jīng)具有一定規(guī)模生產(chǎn)能力的企業(yè)進行技術(shù)改造，提高制造技術(shù)水平，從而進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量。

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