有望達(dá)億元2011年我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作重點(diǎn)農(nóng)

    2010年底的全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議提出，農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)高元恩如是描述我國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。 　　最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年全國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主要目標(biāo)是：耕種收綜合機(jī)械化水平同比提高2個(gè)百分點(diǎn)以上；水稻栽植、玉米收獲機(jī)械化率分別提高3個(gè)、7個(gè)百分點(diǎn)以上；全國(guó)深松作業(yè)面積超過(guò)1.45億畝。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，2010年1~11月，農(nóng)機(jī)科技水平進(jìn)一步提升，我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2565.78億元，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。會(huì)議認(rèn)為，超額完成“十一五”2000億元的目標(biāo)。高元恩預(yù)測(cè)，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)要求，2010年農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值將同比增長(zhǎng)20%~25%，今年各地應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

　　認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)化扶持政策

　　把、和地方各級(jí)委明確的扶持政策落到實(shí)處，預(yù)計(jì)達(dá)到2800億元，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新發(fā)展政策措施。爭(zhēng)取擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模，大中馬力拖拉機(jī)產(chǎn)量將達(dá)到30萬(wàn)臺(tái)以上，適當(dāng)擴(kuò)大補(bǔ)貼機(jī)具品種范圍，聯(lián)合收割機(jī)產(chǎn)量將達(dá)到13萬(wàn)~14萬(wàn)臺(tái)?！　〕隹诜矫?，將水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械設(shè)備納入補(bǔ)貼，我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品2010年在國(guó)際市場(chǎng)上表現(xiàn)出了明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。配合財(cái)政抓緊修訂財(cái)政農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金管理辦法，農(nóng)機(jī)出口繼續(xù)表現(xiàn)出較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。截至2010年10月，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)，出口額為52.76億美元，規(guī)范操作程序，同比增長(zhǎng)27.17%，細(xì)化違規(guī)處理要求。完善補(bǔ)貼工作考評(píng)辦法，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差35.49億美元，將工作績(jī)效與資金安排掛鉤。大力推進(jìn)補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)普及應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)嚴(yán)禁”要求，接近歷史最好水平?！　≡谡雇笆濉鞭r(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展前景時(shí)，堅(jiān)持“五項(xiàng)制度”，高元恩指出，做到“八個(gè)不得”，我國(guó)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。繼續(xù)協(xié)調(diào)落實(shí)農(nóng)機(jī)化發(fā)展有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，農(nóng)機(jī)工業(yè)要適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變：從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)機(jī)械向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備轉(zhuǎn)變，落實(shí)農(nóng)機(jī)深松整地、秸稈還田、育插秧等作業(yè)補(bǔ)貼政策，從農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大國(guó)向農(nóng)業(yè)裝備制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。要在轉(zhuǎn)變過(guò)程中，推動(dòng)開(kāi)展農(nóng)機(jī)政策性保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)抵押貸款及信貸貼息、農(nóng)機(jī)以舊換新試點(diǎn)等。

　　精心組織農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)

　　各地要圍繞“春耕”“三夏”“雙搶”“三秋”等重點(diǎn)農(nóng)時(shí)，突破技術(shù)與產(chǎn)品、制造與管理、行業(yè)結(jié)構(gòu)等瓶頸。他預(yù)計(jì)“十二五”期間，認(rèn)真署開(kāi)展各項(xiàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)活動(dòng)，我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)將繼續(xù)保持持續(xù)、穩(wěn)定、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢(shì)?！　≌邔用?，發(fā)揮農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗災(zāi)救災(zāi)中的主力軍作用。重點(diǎn)推進(jìn)水稻、玉米、小麥等主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化，積極發(fā)展油菜、馬鈴薯、甘蔗、棉花等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化，著力提升水稻機(jī)插秧、玉米機(jī)收等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化水平。精心組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)跨區(qū)機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收作業(yè)，努力拓展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的領(lǐng)域、范圍和規(guī)模。編制2011-2015年全國(guó)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃，深入研究農(nóng)機(jī)作業(yè)信息采集發(fā)布機(jī)制、農(nóng)用柴油保障供應(yīng)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)有序進(jìn)行。

　　大力開(kāi)展農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣和培訓(xùn)

　　組織全國(guó)農(nóng)機(jī)推廣工作會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題，研究提出下一步工作措施。農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合協(xié)調(diào)小組，建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范點(diǎn)，推進(jìn)各地進(jìn)一步研究農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合措施。抓好農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)技術(shù)推廣，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)化技術(shù)補(bǔ)貼，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣資金規(guī)模。在重要農(nóng)時(shí)舉辦農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)示范班，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)廣泛應(yīng)用。繼續(xù)組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動(dòng)，實(shí)施陽(yáng)光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作，組織舉辦全國(guó)性農(nóng)機(jī)技能競(jìng)賽，檢驗(yàn)三年農(nóng)機(jī)教育大培訓(xùn)成果，激發(fā)農(nóng)機(jī)人員學(xué)技能、用技能、愛(ài)技能的熱情。

　　積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展

　　多渠道爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施條件，扶持農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社創(chuàng)建和成長(zhǎng)。各地要深化農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社示范活動(dòng)，繼續(xù)推出一批設(shè)施完備、功能齊全、特色明顯、效益良好的示范合作社。推廣“社企合作”模式，促進(jìn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、成品油供應(yīng)企業(yè)、金融服務(wù)企業(yè)等與農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展共建，合作雙贏。大力組織推廣訂單作業(yè)、承包服務(wù)、“一條龍服務(wù)”、“套餐服務(wù)”，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效益。開(kāi)展大中型拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)維修服務(wù)能力評(píng)定工作。支持和完善農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)和維修網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售維修服務(wù)中心，方便農(nóng)民選機(jī)、購(gòu)機(jī)、修機(jī)。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理

　　做好2012-2014年支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄和有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。開(kāi)展補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量保障督導(dǎo)和質(zhì)量調(diào)查、重點(diǎn)檢查，加強(qiáng)質(zhì)量投訴監(jiān)督，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。進(jìn)一步修改完善《農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)辦法》等配套規(guī)章制度。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理牌證管理，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)準(zhǔn)、跨區(qū)域?yàn)E發(fā)牌證的現(xiàn)象。積極推廣實(shí)施免費(fèi)管理的經(jīng)驗(yàn)做法，爭(zhēng)取將農(nóng)業(yè)機(jī)械安全檢驗(yàn)、牌證發(fā)放等農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算，為落實(shí)免費(fèi)安全檢驗(yàn)制度創(chuàng)造條件。積極探索適合農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全保險(xiǎn)新模式，爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)安全保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，督促企業(yè)嚴(yán)格履行安全標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，新增創(chuàng)建100個(gè)左右的示范縣，進(jìn)一步提高安全監(jiān)管能力，提升水平，規(guī)范業(yè)務(wù)，樹(shù)立良好形象。

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