高鐵“大躍進(jìn)”驟然降溫

目前全國在建鐵路里程1.2萬公里，其中近1萬公里處于停工或半停工狀態(tài)，或許給了一個對此前狂飆突進(jìn)的高鐵速度進(jìn)行反思的時機(jī)


好萊塢的系列影片《速度與》，既有各種名牌跑車狂飆于公路上的，還有體驗著超過每小時200公里的極限速度。

高鐵，曾經(jīng)同樣上演的速度與如今開始不復(fù)存在。

進(jìn)入11月，橫貫東、中、西地區(qū)的滬漢蓉快速客運(yùn)通道漢宜高速鐵路原定的通車計劃被宣布推遲。

同時，廣東境內(nèi)的廈深、南廣、貴廣三條跨高鐵進(jìn)入“冬眠期”，陷入了停工或緩建的狀態(tài)。

有鐵路系統(tǒng)人士證實，當(dāng)前除拉日鐵路(拉薩到日喀則)等特殊線路，包括高鐵在內(nèi)的大分鐵路在建項目，已全面處于“緩建”的半停工狀態(tài)。

壓縮工期成為高鐵常態(tài)

10月25日，河北容城城北1公里處，與往常一樣，龔偉(化名)全天的任務(wù)就是巡視停建的鐵路工地，保護(hù)各種工程機(jī)械不被損毀。身為中鐵十一津保鐵路項目的一員，這樣的日子已經(jīng)持續(xù)了近3個月。

“停工已經(jīng)3個月了，沒有資金，只能停下來。”龔偉表示，“這樣的狀況我還是頭一次遇見，這幾年來一直是不停地施工，干不完的活。”

龔偉所在的公司負(fù)責(zé)的是津保鐵路第五標(biāo)段，正線全長33公里，其中橋梁工程24公里，目前所完成的工作僅處于基礎(chǔ)施工階段。


根據(jù)發(fā)改委的批復(fù)顯示，津保鐵路項目規(guī)模為線路起自天津樞紐天津西站，經(jīng)河北的霸州、雄縣、容城、徐水，跨越京石客運(yùn)專線后，引入京廣線徐水站，利用既有京廣至保定站，線路全長158公里，項目投資總額為240億元，其中大分工程位于河北境內(nèi)。

按照規(guī)劃，該段鐵路于2010年9月1日正式施工，工期30個月，預(yù)計2013年2月1日開通運(yùn)營。

“原定工期對我們來說不是什么大問題，只要資金有保障，按時完成是可以的，但是現(xiàn)在就很難說了。”龔偉說，“不止我們十一，其他幾個現(xiàn)在也是這樣。”

津保鐵路容城段工地上只有沉重的設(shè)備孤獨地橫臥在農(nóng)田之中，完工地基上白色的矸石一眼望不到邊。

不只是該工段，因為資金短缺，整個津保鐵路目前都面臨著同樣的尷尬，該項目河北境內(nèi)90%的工程都處于停工狀態(tài)。

而這是整個國內(nèi)鐵路施工的一個縮影。

“目前全國在建鐵路里程是1.2萬公里，其中近1萬公里處于停工或半停工狀態(tài)，這已經(jīng)得到了上級的關(guān)注。”工程院院士王夢恕說，“這樣的情況在鐵路史上是絕無僅有的，在世界范圍內(nèi)也是罕見的。”

“現(xiàn)在應(yīng)該是對高鐵進(jìn)行階段性反思的時候了。”鐵道客運(yùn)專家組一位不愿透露姓名的專家說。

據(jù)他介紹，過去幾年，壓縮工期已經(jīng)成為高鐵的常態(tài)，已建成及在建的高鐵項目，基本上是4年工期的壓縮到3年，3年工期的壓縮到兩年半。

“對于我國這樣一個人口大國來講，發(fā)展高速鐵路是非常必要的，但是不能拔苗助長。”發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員董焰對《法治周末》記者說。（全文未完，請繼續(xù)分頁閱讀或使用全文顯示閱讀功能）

專家建議緩建無人理

據(jù)公開資料顯示，目前高速鐵路的營業(yè)里程已經(jīng)達(dá)到7531公里，是全世界高鐵運(yùn)營里程最長、在建規(guī)模最大的。同時，也是世界上高速鐵路發(fā)展最快的之一。

按照中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，到2020年，鐵路營業(yè)里程將達(dá)到12萬公里以上。

有專家評價，隨著近幾年高鐵的狂飆突進(jìn)，如今高鐵在資金、人才、施工等方面均暴露出一些問題。要實現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化，大約需要20萬公里鐵路，但現(xiàn)階段高鐵的規(guī)模和速度應(yīng)該降下來。

董焰認(rèn)為，從政策層面來說，發(fā)展高鐵事業(yè)是正確的，但是要按照規(guī)劃有序地進(jìn)行，不能為了政績盲目追求速度。

“一些地方為了追求政績，盲目上馬項目，速度太快，能源消耗多，造價高，客流量也不能保證，這樣效益從哪兒來，在收益上就不能保證了。”董焰告訴《法治周末》記者。

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