應對經濟衰退 德國推出史上最大經濟援助計劃！

德國默克爾日前在電視講話里表示，德國正面臨戰(zhàn)后最大挑戰(zhàn)，要求全民團結應對。新冠病毒肺炎“大流行病”何時能夠遏制尚未定論，經濟將遭受多大損失也還無法估算，但經濟學家普遍擔心，德國經濟可能陷入大衰退，出現(xiàn)“難以想像的大規(guī)模企業(yè)倒閉潮”，德國對此表示認同。

為了幫助企業(yè)和個人渡過難關，德國通過最快的決策程序，推出可達6000億歐元的史上最大經濟援助計劃，并放棄已連續(xù)實現(xiàn)6年的聯(lián)邦預算零赤字目標，提出舉債1563億歐元，用于追加預算。這也是歷史上德國在一年內舉債最多的一次，追加預算接近原全年預算的一半，大大超過了《基本法》有關財政“剎車”規(guī)定，所以需要聯(lián)邦議院絕大多數(shù)贊成通過，為聯(lián)邦內閣預算追加案開“綠燈”。聯(lián)邦議院將于25日全體會，就此進行表決。

據(jù)此間媒體透露，經濟援助計劃包括多個方面，涉及企業(yè)、個體經營者、家庭、租客、社會救濟申領者等等社會各階層?，F(xiàn)對此擇要梳理，供大家參考。

一、小微企業(yè)和自由職業(yè)

小微企業(yè)、個體經營戶、自由職業(yè)者，包括音樂人、攝影師、理療和護理人員等等，這些沒有其他收入來源、又不太可能得到貸款的企業(yè)和個體，將直接“撒錢”。他們不需要走繁復的申請和審批程序，只要證明2020年3月份之前經營正常，3月11日之后因疫情影響現(xiàn)金斷流，便可得到資助，資助時間3個月，用于支付場租、貸款、月供以及其他支付義務。具體來說，5人以下企業(yè)可以申領9000歐元資金，5人以上10人以下企業(yè)可申領15000歐元，金額一次性支付，不需要償還。這個資金池“總蓄水”500億歐元。

二、租客

自4月1日起到9月30日，租客因入不敷出而拖欠房租，房東不能因此解約。租客不需要提供太多證明，租客“因新冠病毒大流行導致無力償付，這一關聯(lián)性可想而知。”不過，租客償付租金的義務，仍需履行。

三、大企業(yè)

聯(lián)邦計劃設立“經濟穩(wěn)定基金”，其中包括4000億歐元的債務擔保，同時要求屬于的復興信貸銀行準備一個“無限額信貸計劃”，必要時出手援救。諸如因疫情遭受沖擊最大的交通旅游企業(yè)、像漢莎航空等大企業(yè)，萬不得已時可由接管，提供巨額擔保并承擔債務，待危機過后再重歸私有。也將通過滯納稅金等措施，緩解企業(yè)壓力，避免企業(yè)大量倒閉。

四、追加預算

聯(lián)邦預計，在2020年，各門用于援救的費用將增加1228億歐元，加上稅入可能減少335億歐元，需要舉債1563億歐元，這比《基本法》財政“剎車”規(guī)定超出1000億歐元。因此，聯(lián)邦議院需要表決，首次暫時廢止《基本法》有關條款，祭出“例外規(guī)則”，通過追加預算案。

援救計劃中，對企業(yè)來說，主要措施是加大短時工補助力度，這一政策在2008年金融危機爆發(fā)時推出，對避免企業(yè)大規(guī)模裁員、引發(fā)失業(yè)浪潮，證明行之有效。具體來說，原規(guī)定一個企業(yè)短時工占三分之一以上，才可以申請補助，現(xiàn)放寬到10%。無子女員工60%工資、有子女員工67%工資，將由聯(lián)邦勞工支付，企業(yè)還可申請退回員工社會福利金。

聯(lián)邦預計將有215萬份短時工申請，為此準備的資金是100.5億歐元。

新冠病毒肺炎爆發(fā)將使醫(yī)療系統(tǒng)面臨嚴峻考驗，意大利和西班牙等國出現(xiàn)的醫(yī)療資源擠兌現(xiàn)象令人心痛，德國雖然醫(yī)療資源世界領先，但疫情如何發(fā)展難以預料，防患于未然非常重要。為此，德國將投入巨額資金擴充醫(yī)療資源，同時為收治新冠病毒肺炎重癥患者，最大程度預留床位。

首先，將投資30多億歐元，補充醫(yī)療設施，改善疫情預防。醫(yī)院每增加一個帶呼吸機的重癥監(jiān)護病床，可以一次性得到5萬歐元資金；預留一個重癥監(jiān)護床位，每天可以得到560歐元補貼；每收治一名患者，將得到50歐元防護用品補助金。

按規(guī)定，追加預算案和經濟援助計劃需要聯(lián)邦議院絕對多數(shù)支持才能通過。25日的表決，至少需要355名議員到會并投贊成票。按現(xiàn)有防疫規(guī)定，避免兩人以上聚集，兩人之間需至少保持1.5米安全距離，投票時如何做到，有待觀察。（歐洲時報德國版胡旭東綜合報道，公眾號GermanReport）

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