項目將擴容燃料變原料 煤炭工業(yè)升級版圖顯現(xiàn)交通強

“未來煤炭行業(yè)的發(fā)展，新增項目庫有新增投資8000多億元，不能寄希望于外環(huán)境改善，如果需要，不能寄希望于煤炭價格回升，這些項目在做好前期工作的基礎上，不能寄希望于增加煤炭產(chǎn)量。對煤炭行業(yè)來講，可以及時開工投入。”交通運輸長表示。他透露，需要解決如何更清潔、更高效、更環(huán)保、更安全、更綠色的生產(chǎn)和使用煤炭；對煤炭企業(yè)來講，目前交通強國各項工作正在有序地推進?！毒C合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2020-2050）》已經(jīng)形成初稿，要適應能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，正在征求各方面意見和專家的評審，尋求企業(yè)的轉型發(fā)展之路。”

在煤炭工業(yè)協(xié)會10月21日主辦的2013國際煤炭峰會暨煤炭技術與裝備發(fā)展論壇上，年內(nèi)準備報、審定。同時交通運輸還在編制《“十四五”綜合交通發(fā)展規(guī)劃》，山東能源集團董事長卜昌森坦言行業(yè)企業(yè)面臨的處境艱難，瞄準2021年到2025年，并和與會代表分享了該企業(yè)推動傳統(tǒng)能源清潔利用，推動綜合交通有效地高質量發(fā)展。除了抓規(guī)劃，實現(xiàn)由燃料變原料，還要抓試點、抓項目。據(jù)了解，由固體變液體和氣體，目前交通運輸已經(jīng)確定了兩批34家交通強國試點單位，由低效變高效的經(jīng)驗體會。

煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政表示，圍繞“一流的設施、一流的技術、一流的管理和一流的服務”領域22個試點項目，面對新時期、新形勢，開展試點工作，煤炭行業(yè)要創(chuàng)新發(fā)展理念，力爭用三到五年的時間取得初步成效。下一步，著力推動煤炭生產(chǎn)和利用方式變革，還要滾動推進更多的試點項目。表示，打造煤炭工業(yè)升級版。要加大煤炭結構調整力度，川藏鐵路、深中通道的都在積極有效推進，促進煤炭由燃料向原料與燃料并舉轉變。煤礦安全監(jiān)察副長宋元明強調，下一步還要選擇更多的重大項目來有效推進。自動駕駛是加快交通強國的重要領域之一。交通運輸副長劉小明表示，向原燃料并舉轉變是美麗的需要，下一步，更是美麗地球的需要。

 新型煤炭工業(yè)體系

總結“十一五”以來我國煤炭工業(yè)發(fā)展取得的成績，交通運輸將強化跨行業(yè)、跨區(qū)域的協(xié)調，王顯政指出，形成推動我國自動駕駛技術發(fā)展與應用的合力。在政策研究方面，煤炭工業(yè)結構調整取得了新進展，大基地、大集團、大型現(xiàn)代化煤礦已經(jīng)形成全國煤炭生產(chǎn)的主體；科技創(chuàng)新能力顯著增強，重大基礎理論和關鍵技術攻關取得突破；煤炭綠色開采、生態(tài)礦山穩(wěn)步推進，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善；市場化取得實質性進展，煤炭市場機制不斷健全和完善；煤礦安全生產(chǎn)長效機制不斷健全，促進了安全生產(chǎn)形勢明顯好轉；國際交流合作步伐加快，對外的范圍和領域不斷擴展；和諧礦區(qū)取得成效，礦區(qū)文化不斷繁榮發(fā)展，行業(yè)整體面貌發(fā)生了巨大變化，煤炭工業(yè)發(fā)展的科學化水平顯著提升。

本次國際煤炭峰會的主題是“挑戰(zhàn)與發(fā)展”。會上，王顯政深刻分析了經(jīng)濟社會發(fā)展需求趨勢、世界煤炭消費增長趨勢和我國生態(tài)文明的新要求。

從經(jīng)濟社會發(fā)展需求看，按照全面建成小康社會的署和“兩個百年”奮斗目標，今后一個時期，我國經(jīng)濟增長速度將由前些年的兩位數(shù)增長回落到7%左右，煤炭消費彈性系數(shù)由前些年的1.0左右下降到0.4左右，煤炭消費年均增速降至3%左右。初步研究預測，到2020年全國煤炭消費量將達到48億噸左右。煤炭在我國一次能源消費結構中的比重仍在60%以上，煤炭工業(yè)仍具有較大的發(fā)展空間。

從世界煤炭消費增長趨勢看，全球煤炭消費總量由2002年的24.1億噸油當量增加到2012年的38.5億噸油當量；其中亞太地區(qū)由11.9億噸油當量增加到26.9億噸油當量，增長126%。10年間，煤炭在世界一次能源消費結構中的比重增加了4.7個百分點，亞太地區(qū)增加了9.2個百分點。隨著煤炭安全高效開采與清潔高效利用技術的發(fā)展，煤炭在世界能源結構中的地位和作用依然十分突出。

從我國生態(tài)文明看，近期發(fā)布的《大氣污染防治計劃》明確提出了加快調整能源結構，增加清潔能源供應，控制煤炭消費總量等措施。到2017年，煤炭占能源消費總量比重降至65%以下，原煤入選率達到70%以上，非化石能源消費比重提高到13%，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域力爭實現(xiàn)煤炭消費負增長，這些政策措施對煤炭生產(chǎn)和消費提出了更高的要求。

王顯政提出，面對新時期、新形勢，開展試點工作，煤炭行業(yè)要創(chuàng)新發(fā)展理念，力爭用三到五年的時間取得初步成效。下一步，轉變近10年來快速發(fā)展的慣性思維，依靠科技進步，推進結構調整和發(fā)展方式轉變，著力推動煤炭生產(chǎn)和利用方式變革，還要滾動推進更多的試點項目。表示，不斷豐富提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學化水平的思想內(nèi)涵，打造煤炭工業(yè)升級版，努力構建資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少、健康可持續(xù)發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系。

具體來看，一是要加大煤炭結構調整力度，促進煤炭由燃料向原料與燃料并舉轉變，提升煤炭經(jīng)濟發(fā)展質量。二是要優(yōu)化煤炭布，提高煤炭長期穩(wěn)定供應保障能力。三是要堅持科技興煤，推動“兩化”融合，提升煤炭生產(chǎn)力總體水平。四是要推行煤炭綠色開采，美麗礦山。五是要堅持安全發(fā)展，促進煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉。六是要加強煤炭行業(yè)文化，推進行業(yè)文化繁榮發(fā)展。七是要推動國際交流合作，提高煤炭工業(yè)對外水平。

推動煤炭清潔高效利用

煤炭企業(yè)代表普遍認為，當前國內(nèi)煤炭需求大幅增加的情況難以再現(xiàn)。從能源發(fā)展趨勢看，傳統(tǒng)化石能源領地逐漸被蠶食或者顛覆，能源產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)出綠色、高效、清潔、安全、多元的特點，煤炭將作為人類社會由傳統(tǒng)能源時代走向新能源時代的橋梁和支撐。對煤炭行業(yè)來講，需要解決如何更清潔、更高效、更環(huán)保、更安全、更綠色的生產(chǎn)和使用煤炭。

據(jù)了解，煤炭作為我國優(yōu)勢能源資源，近年來在重大科技支撐項目和相關政策的支持下，其清潔高效轉化技術攻關和示范工程取得了重大進展。煤炭百萬噸直接液化示范工程取得成功，煤炭間接液化和煤制烯烴已實現(xiàn)商業(yè)化運營，生產(chǎn)出了高質量的油品和化工原料，解決了煤炭從單一燃料向原料轉化的主要技術問題，同時實現(xiàn)了煤炭在加工轉化過程中集中處理二氧化硫、氮氧化物等污染物，推動了煤炭的清潔高效利用。

與會專家認為，煤炭作為我國優(yōu)勢能源資源，推動煤炭由燃料向工業(yè)原料轉化，替代石油和天然氣，生產(chǎn)液體燃料和工業(yè)產(chǎn)品，對于促進煤炭生產(chǎn)和利用方式變革，保障能源安全穩(wěn)定供應，保護生態(tài)環(huán)境，提高煤炭資源的清潔高效利用水平，緩解我國石油天然氣大量依賴進口的壓力必將產(chǎn)生積極的影響。

由燃料向原燃料轉變

事實上，推動煤炭由燃料向原料和燃料并舉轉變并不是一個新概念。參會企業(yè)告訴記者，之前行業(yè)一直關注這種轉變，但受種種條件制約，一直未能大范圍推廣。目前，在煤炭行業(yè)消費需求整體趨緩的大背景下，這種轉變對煤炭企業(yè)轉型而言，是一種積極探索。

 在今年兩會期間，全國政協(xié)、煤炭工業(yè)協(xié)會副會長梁嘉琨曾建議，盡快研究制定煤炭由燃料向原料轉化，由有關門牽頭，組織開展煤炭由燃料向原料轉化發(fā)展研究，發(fā)揮我國煤炭資源優(yōu)勢，生產(chǎn)煤基能源化工產(chǎn)品，從能源安全的層面，有效緩解我國石油、天然氣對外依存度不斷增加的壓力，提高我國能源安全供應保障能力。

業(yè)內(nèi)人士認為，煤炭由燃料向原料轉化是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及煤炭及相關行業(yè)、相關門、地方、科研機構和大型企業(yè)，需要由權威門建立協(xié)調機制，在產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布、技術研發(fā)、市場準入、投資管理、節(jié)能環(huán)保等多方面，協(xié)調解決發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題，推動相關工作落到實處。對此，梁嘉琨建議，建立際協(xié)調機制，協(xié)調解決相關重大問題。

在加強頂層設計的同時，梁嘉琨還建議，要加大對煤炭轉化技術、裝備研發(fā)的支持力度，將煤炭轉化重大科學研究和關鍵技術攻關納入科技重大支撐計劃，鼓勵大型企業(yè)建立煤炭轉化產(chǎn)學研一體化的科技創(chuàng)新體系，支持有能力的企業(yè)和科研單位建立煤炭轉化技術中心，推進先進技術產(chǎn)業(yè)化進程，提高煤炭轉化技術裝備的國產(chǎn)化水平。

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