或較快上漲能源新批3000萬千瓦風電項目 仍難脫困社科院

3月19日，城市間市場分化加劇，能源網(wǎng)站消息稱，大都市區(qū)可能迎來較高的房價增長，能源近日公布“十二五”第三批風電項目核準計劃，而多數(shù)中小城市房價走勢可能相對平穩(wěn)甚至回調(diào)。社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副研究員李恩平表示，新核準的項目規(guī)模合計2872萬千瓦。至此，大都市區(qū)是指北京、上海等全國性政治、經(jīng)濟、文化中心，能源“十二五”以來核準的風電項目超過8000萬千瓦。

按照能源規(guī)定，也包括地區(qū)性大都市，這逾8000萬千瓦列入核準計劃的項目等同于核發(fā)了前期工作的批復文件，這些城市較為優(yōu)厚的社會資源吸引著眾多移民人口。來自中小城市的高收入移民人口和潛在移民人口形成巨大的自住性購房需求，即“小路條”。業(yè)內(nèi)分析人士普遍認為，可能導致這些大都市區(qū)房價持續(xù)上漲。另外，在發(fā)改委“大路條”(開工)審批依舊收緊的背景下，對于存量房的釋放，這8000萬千瓦項目短期內(nèi)難以轉(zhuǎn)化為市場容量，藍皮書指出，加之“限電”導致的風電可利用小時數(shù)每況愈下，“、流轉(zhuǎn)重，決定了風電全行業(yè)短期內(nèi)仍難言“脫困”。

實質(zhì)性利好有限

據(jù)了解，保有輕”的稅費結(jié)構(gòu)抑制交易而助長多套持有。“我國房地產(chǎn)對財政貢獻均是土地出讓、以及交易環(huán)節(jié)。”李恩平表示，列入“十二五”第三批風電核準計劃的項目共491個，我國房地產(chǎn)業(yè)稅制結(jié)構(gòu)并不合理。、流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)有30余種稅費，總裝機容量2797萬千瓦。此外，但在保有環(huán)節(jié)僅有房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅兩種。而目前除了重慶、上海等房出售試點城市外，安排促進風電并網(wǎng)運行和消納示范項目4個，個人所有非營業(yè)用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。數(shù)據(jù)顯示，總裝機容量75萬千瓦。上述兩類項目合計2872萬千瓦。能源此前已分兩批核準5200萬千瓦風電項目，2011年房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅占地方收入的5.7%，這意味著“十二五”以來共計有超過8000萬千瓦的風電項目將開始前期工作，而僅土地增值稅和營業(yè)稅(按商品房銷售額估算)兩個、流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅種就占地方稅收收入的12.1%。李恩平認為，具備開工條件。

但華泰證券(10.97,0.43,4.08%)分析師指出，“、流轉(zhuǎn)重，能源近兩年基本上保持年均25GW的“小路條”審批節(jié)奏，保有輕”的稅制模式，并采用集中批復的形式。但是，一方面增加房地產(chǎn)交易成本，這些項目后續(xù)仍需要得到土地、環(huán)評、并網(wǎng)的審核，抑制相對一分二手的交易。另一方面助長了持有多套房產(chǎn)坐收增值收益的投機投資行為，才可最終獲取發(fā)改委的“大路條”，進入實質(zhì)性階段。因此，該分析師認為，在風電政策層面并沒有改變“收緊大路條審批”的情況下，能源此舉對行業(yè)不會產(chǎn)生實質(zhì)性影響，預計未來3年風電年均吊裝容量仍會維持在15GW左右的水平。

盡管按照風能協(xié)會最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2012年底，全國風電累計裝機容量已突破7532萬千瓦，同比增長20.8%。但據(jù)能源最新統(tǒng)計，目前我國風電發(fā)電量僅占全電力消費量的2%。這表明，風電占一次能源消費量的比重仍較低。而按照規(guī)劃目標，到“十二五”末，可再生能源占一次能源的消費比重將達到11.4%，其中風電所占比重被認為至少應占到3%。

考驗商承受力

目前，大量棄風限電已成為風電行業(yè)的頑疾，且有愈演愈烈之勢。按照能源最新公布的數(shù)據(jù)，2012年全年棄風電量約200億千瓦時，這比2011年全年約100億千瓦時的數(shù)字幾乎增加一倍。棄風現(xiàn)象的加重直接導致的后果便是風電平均利用小時數(shù)的下降。這被市場分析人士認為將直接影響風電商的業(yè)績表現(xiàn)。

能源數(shù)據(jù)顯示，去年風電全國平均利用小時數(shù)比2011年有所下降，為1890小時，個別(區(qū))風電利用小時數(shù)甚至下降到1400小時左右。按照專家測算，在合理棄風情況下，風電年利用小時數(shù)應可達到2500小時以上。

國泰君安分析師表示，一直以來，對風電商而言影響業(yè)績的最重要因素是可利用小時數(shù)。在同等裝機規(guī)模和同等電價水平下，可利用小時數(shù)越高則意味著商同期發(fā)電量越高，進而表明發(fā)電收入也越高。

國內(nèi)最大的風電商龍源電力近日表示，2012年全年公司限電比重達到13.8%，限電電量在25億到26億千瓦時。2012年龍源電力因限電導致的損失達13億元，這幾乎相當于公司2012年上半年歸屬股東的全凈利潤。

商業(yè)績的下滑必將影響其新增風電場投資的積極性，也進而導致上游設(shè)備制造商訂單量的減少。華泰證券分析師認為，在新增訂單有限的背景下，風電機組價格上漲的空間不大，整機制造商要維持企業(yè)毛利率水平，只有選擇繼續(xù)降低生產(chǎn)成本。 

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