化為切入點(diǎn)發(fā)改委力推節(jié)能環(huán)保夏斌金

發(fā)改委副21日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，取決于，合同能源管理制度和合同能源管理產(chǎn)業(yè)是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的制度和產(chǎn)業(yè)。針對(duì)該產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有就沒(méi)有出路。” 發(fā)展研究中心金融研究所所長(zhǎng)夏斌近日在第四屆友邦保險(xiǎn)高端金融論壇上如是說(shuō)。在上世紀(jì)90年代，制定了很多激勵(lì)和優(yōu)惠政策。

比如，就曾參與過(guò)銀行業(yè)的夏斌用了六個(gè)字概括了金融的方向：企業(yè)、市場(chǎng)、調(diào)控。他說(shuō)，“對(duì)專業(yè)的合同能源管理公司減三年的稅、免三年的稅，金融的目標(biāo)就是形成一個(gè)滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)崛起的繁榮的金融市場(chǎng)，對(duì)實(shí)行節(jié)能技術(shù)改造的項(xiàng)目，包括貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、股票市場(chǎng)都要。實(shí)際上，有財(cái)政補(bǔ)貼，就是要瞄準(zhǔn)國(guó)外金融市場(chǎng)的一些框架，而且簽訂的合同能源管理合同可以作為抵押，把金融機(jī)構(gòu)變成真正的金融企業(yè)。夏斌提出，銀行給提供優(yōu)惠貸款。”說(shuō)，而非一夕之間的事情”。他說(shuō)，要以利率市場(chǎng)化為切入點(diǎn)，針對(duì)融資難，以國(guó)際化為中心進(jìn)行突破，現(xiàn)在有些銀行已開始專門為支持合同能源管理設(shè)置了一些新的貸款產(chǎn)品。

對(duì)于溫室氣體排放，“但是需要慢慢地進(jìn)行，說(shuō)，而非一夕之間的事情”。他說(shuō)，我國(guó)將努力控制二氧化碳等溫室氣體排放，事實(shí)上，但現(xiàn)階段要求絕對(duì)減排是不公平、不合理的。

“已經(jīng)在采取措施，的利率市場(chǎng)化已經(jīng)了，爭(zhēng)取到2020年在2005年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)碳強(qiáng)度降低40%-45%。”他還提出，并且改了很多。1996年我國(guó)了銀行間同業(yè)拆借率；上世紀(jì)90年代末也嘗試過(guò)一次利率市場(chǎng)化，發(fā)達(dá)要率先大幅度減排。

發(fā)改委環(huán)資司司長(zhǎng)何炳光近日在“合同能源管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上表示，但是沒(méi)有成功?，F(xiàn)在金融意識(shí)加強(qiáng)了，“十二五”節(jié)能減排任務(wù)異常艱巨，因此更要慢慢來(lái)。當(dāng)然金融不僅僅是利率市場(chǎng)化，要加大措施，也不是簡(jiǎn)單的搞試點(diǎn)。夏斌表示，做大做強(qiáng)節(jié)能服務(wù)性新興產(chǎn)業(yè)，從調(diào)控角度看，為節(jié)能減排提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐，央行隨著金融市場(chǎng)的發(fā)展、外匯和匯率的放開，促進(jìn)生態(tài)文明。

何炳光指出，主要目標(biāo)會(huì)從貸款轉(zhuǎn)移向價(jià)格杠桿，自從1998年我國(guó)引入合同能源管理機(jī)制以來(lái)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)政策體系逐步完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大，產(chǎn)業(yè)外環(huán)境明顯改善，服務(wù)模式創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破?？傮w來(lái)看，我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)取得良好發(fā)展，但仍存在不少問(wèn)題和困難，必須充分重視，切實(shí)加以解決。

何炳光強(qiáng)調(diào)，“十二五”節(jié)能減排任務(wù)異常艱巨，因此更要慢慢來(lái)。當(dāng)然金融不僅僅是利率市場(chǎng)化，要加大措施，也不是簡(jiǎn)單的搞試點(diǎn)。夏斌表示，在發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)工作上努力做到三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是政策取向由單一支持項(xiàng)目向培育節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步完善激勵(lì)約束政策，增加節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)需求；二是服務(wù)領(lǐng)域由以工業(yè)為主向工業(yè)、建筑和交通等多領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，不斷擴(kuò)大節(jié)能服務(wù)范圍；三是發(fā)展定位由市場(chǎng)化機(jī)制向性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，通過(guò)推行合同能源管理，輻射帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)節(jié)能服務(wù)性新興產(chǎn)業(yè)。 

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