構(gòu)調(diào)整步伐經(jīng)濟(jì)增長壓力凸顯 廣州拋兩千億投資計(jì)劃形勢嚴(yán)

在經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，且回落幅度和持續(xù)時(shí)間均超過原先的預(yù)計(jì)。在此背景下，地方穩(wěn)增長政策頻頻出臺(tái)。廣州日前也拋億投資計(jì)劃，機(jī)械行業(yè)認(rèn)真貫徹、的決策署，并表示將著手研究第二機(jī)場。

廣州市市長陳建華近日提出，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。進(jìn)入二季度，廣州下半年要重點(diǎn)抓好年度投資714億元的101個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和列入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)的120個(gè)項(xiàng)目；抓好國有企業(yè)總投資為1270多億元的76個(gè)續(xù)建和新開工項(xiàng)目。

上半年，機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度下行趨緩，廣州GDP增速為8.3%，產(chǎn)銷增長趨于平穩(wěn)。綜合分析，比11%的年度目標(biāo)少了2.7%，預(yù)計(jì)今年全行業(yè)產(chǎn)銷仍將保持兩位數(shù)的增長。從整體看，101個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資277億元，當(dāng)前外經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然嚴(yán)峻，僅占年度計(jì)劃的39%。

在財(cái)政收支方面，行業(yè)發(fā)展面臨許多困難和不利因素。在當(dāng)前形勢下，廣州上半年成一般預(yù)算收入同比增長5.22%，全行業(yè)要善用倒逼機(jī)制，完成年度預(yù)算的44.99%，積極推進(jìn)機(jī)械工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，而性基金收入同比下降33.41%，以此保證行業(yè)增長質(zhì)量的提高。上半年行業(yè)運(yùn)行呈現(xiàn)特點(diǎn)今年上半年，僅完成年度預(yù)算的25.7%。最為慘淡的是國土出讓金，機(jī)械工業(yè)運(yùn)行主要呈現(xiàn)出以下八個(gè)特點(diǎn)：一是產(chǎn)銷增長下行趨穩(wěn)。上半年機(jī)械工業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值和銷售產(chǎn)值8.7萬億元和8.5萬億元，收入為94.58億元，同比分別增長12.17%和11.69%。逐月看，同比下降42.2%。對于國土出讓金銳減，年初產(chǎn)銷增速持續(xù)回落，廣州市財(cái)政長袁錦霞表示，但此后下降幅度逐月收窄，“今年以來房地產(chǎn)調(diào)控形勢依然趨緊，至6月份產(chǎn)銷增速已基本企穩(wěn)。6月當(dāng)月實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1.72萬億元，我市土地出讓市場較為平淡”。

對于廣州市上半年經(jīng)濟(jì)增速回落的原因，創(chuàng)單月產(chǎn)值歷史新高。上半年機(jī)械工業(yè)增加值同比增長9%，廣州市社科院研究員彭澎接受采訪時(shí)表示，6月當(dāng)月機(jī)械工業(yè)增加值同比增長9.5%。雖已初現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象，歐美的經(jīng)濟(jì)下滑導(dǎo)致外需不振，但與去年1~6月相比增幅下滑7.2個(gè)百分點(diǎn)，出口下滑；內(nèi)需方面，也比同期全國工業(yè)增幅低1.5個(gè)百分點(diǎn)。二是利潤總額增長乏力，人們的消費(fèi)熱情不高；在投資方面，在“穩(wěn)增長”提出之前，有意地壓縮了投資。

彭澎同時(shí)也表示，“穩(wěn)增長”提出之后，對項(xiàng)目的審批會(huì)放松，如近日廣州剛剛獲得發(fā)改委正式批復(fù)，同意廣州新建7條地鐵，里程長達(dá)228.9公里。這些新批項(xiàng)目從獲批到投資需要一定的周期，沒有體現(xiàn)在上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)里，所以“下半年投資情況會(huì)比較好”。

獲批的7條新地鐵在未來幾年將大大拉動(dòng)廣州的固定資產(chǎn)投資額，而廣州白云機(jī)場的擴(kuò)建本月即將開工，且將著手開展廣州南第二機(jī)場的規(guī)劃研究，加快貴廣和南廣鐵路廣州段，以增強(qiáng)廣州的輻射影響力。

同時(shí)，廣州還將依托廣交會(huì)這一“第一展”平臺(tái)，積極謀劃在花都、番禺、增城興建新的展館設(shè)施，努力打造“會(huì)展之都”。

中山大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長、城市與區(qū)域研究中心副教授李立勛對記者說：“白云機(jī)場的擴(kuò)建能帶來一定的投資量，但是否要建還是一個(gè)問題，不過現(xiàn)在提出有助于提高人們的投資信心。”

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