植汽車(chē)工業(yè)汽車(chē)消費(fèi)稅調(diào)整引導(dǎo)和促進(jìn)節(jié)能減排俄羅斯

日前，財(cái)政、稅務(wù)總發(fā)出通知，決定從2008年9月1日起調(diào)整汽車(chē)消費(fèi)稅政策。大排量乘用車(chē)消費(fèi)稅稅率提高，小排量乘用車(chē)消費(fèi)稅稅率降低。

  據(jù)介紹，此次汽車(chē)消費(fèi)稅的調(diào)整：一是提高大排量乘用車(chē)的消費(fèi)稅稅率，排氣量在3.0升以上至4.0升（含4.0升）的乘用車(chē)，稅率由15％上調(diào)至25％，排氣量在4.0升以上的乘用車(chē)，稅率由20％上調(diào)至40％；二是降低小排量乘用車(chē)的消費(fèi)稅稅率，排氣量在1.0升（含1.0升）以下的乘用車(chē)，稅率由3％下調(diào)至1％。財(cái)政表示，汽車(chē)是能源消耗和污染物排放“大戶(hù)”，是節(jié)能減排工作的重點(diǎn)。近年來(lái)，我國(guó)汽車(chē)保有量大幅攀升，對(duì)汽柴油的需求急劇增加，造成的空氣污染也日益嚴(yán)重。同時(shí)，隨著石油對(duì)外依存度的不斷提高，能源安全問(wèn)題也已變得十分突出，加強(qiáng)汽車(chē)行業(yè)的節(jié)能減排工作已經(jīng)刻不容緩。調(diào)整汽車(chē)消費(fèi)稅政策，旨在抑制大排量汽車(chē)的生產(chǎn)和消費(fèi)，鼓勵(lì)小排量汽車(chē)的生產(chǎn)和消費(fèi)，有利于降低汽柴油消耗、減少空氣污染，促進(jìn)節(jié)能減排工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

  而且，此前的常務(wù)會(huì)議也明確強(qiáng)調(diào)要抓好汽車(chē)節(jié)油，嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛淘汰制度，對(duì)節(jié)能環(huán)保型汽車(chē)實(shí)行消費(fèi)稅優(yōu)惠政策，提高大排量汽車(chē)消費(fèi)稅率。據(jù)了解，汽車(chē)消費(fèi)稅是1994年稅制中新設(shè)置的一個(gè)稅種，并被列入1994年1月1日起實(shí)施的《消費(fèi)稅暫行條例》，目的在于調(diào)節(jié)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)消費(fèi)方向。消費(fèi)稅實(shí)行價(jià)內(nèi)稅，只在應(yīng)稅消費(fèi)品的生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口環(huán)節(jié)繳納，在以后的批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)，因?yàn)閮r(jià)款中已包含消費(fèi)稅，因此不用再繳納消費(fèi)稅，稅款最終由消費(fèi)者承擔(dān)。

  業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，這是我國(guó)自2006年以來(lái)的第二次汽車(chē)消費(fèi)稅稅率調(diào)整。與2006年“抑大揚(yáng)小”的調(diào)整相比，此次調(diào)整的針對(duì)性更強(qiáng)，力度也更大。由于此次汽車(chē)消費(fèi)稅調(diào)整主要針對(duì)的是汽車(chē)市場(chǎng)的“大小”兩頭，這兩分所占據(jù)的市場(chǎng)份額也有限，因此此次調(diào)整對(duì)車(chē)市價(jià)格體系的整體影響不會(huì)太強(qiáng)。但從宏觀角度來(lái)看，此次汽車(chē)消費(fèi)稅調(diào)整的導(dǎo)向和信號(hào)作用將要強(qiáng)于2006年的那次調(diào)整。

  從調(diào)整內(nèi)容看，3.0升以上大排量乘用車(chē)的調(diào)整幅度比較大，4.0升排量以上車(chē)型的稅率更是提高了20％。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，可以看出，此次汽車(chē)消費(fèi)稅調(diào)整在一定程度上會(huì)起到“抑大”的作用。而且，在3.0升排量以上的車(chē)型中，進(jìn)口車(chē)遠(yuǎn)多于國(guó)產(chǎn)車(chē)，從而成為此次消費(fèi)稅調(diào)整主要影響的對(duì)象，這也有利于改善我國(guó)進(jìn)口汽車(chē)結(jié)構(gòu)。比如，調(diào)整后，4.2升排量的奧迪A8L就需要多繳納28萬(wàn)元的消費(fèi)稅。雖然，高檔汽車(chē)消費(fèi)群體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力一般都比較雄厚，但是多繳納的幾十萬(wàn)元也并不是一個(gè)小數(shù)目。

  很多汽車(chē)企業(yè)也都表示，上調(diào)大排量汽車(chē)的消費(fèi)稅是對(duì)節(jié)能減排的政策支持，汽車(chē)企業(yè)不應(yīng)該只是考慮如何把增長(zhǎng)的消費(fèi)稅轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，而是應(yīng)該更注重技術(shù)方面的研發(fā)和創(chuàng)新，從而讓更環(huán)保、更節(jié)能的動(dòng)力技術(shù)在今后得到更多的應(yīng)用，使得消費(fèi)稅調(diào)整實(shí)際意義得以體現(xiàn)。長(zhǎng)城汽車(chē)有關(guān)人士認(rèn)為，受消費(fèi)稅調(diào)整影響比較大的是大排量的進(jìn)口車(chē)型，而對(duì)一直注重發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)則起到了一定的支持作用。長(zhǎng)城汽車(chē)在SUV、MPV、皮卡市場(chǎng)堅(jiān)持在節(jié)能環(huán)保方面下功夫，不斷提升核心動(dòng)力的技術(shù)含量，不僅保持動(dòng)力強(qiáng)勁以適應(yīng)產(chǎn)品特性，還力求在燃油經(jīng)濟(jì)性上有所突破。2008年，長(zhǎng)城汽車(chē)對(duì)現(xiàn)有皮卡、SUV的動(dòng)力進(jìn)行全面升級(jí)。哈弗、風(fēng)駿這兩款車(chē)在原有動(dòng)力2.8TC基礎(chǔ)上升級(jí)為2.5TCI,整機(jī)功率提高3％―5％，燃料消耗減少1.5％。

  也有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，此次汽車(chē)消費(fèi)稅調(diào)整，從另一個(gè)方面講，進(jìn)一步從政策層面強(qiáng)化了對(duì)小排量汽車(chē)發(fā)展的支持。2％的下調(diào)幅度，對(duì)于售價(jià)不過(guò)3萬(wàn)―5萬(wàn)元的1.0升小排量汽車(chē)而言，即使企業(yè)全讓利給消費(fèi)者，也不過(guò)600元―1000元左右的降價(jià)空間，小排量汽車(chē)的市場(chǎng)售價(jià)并不會(huì)降多少。更多的是通過(guò)降低稅率，引導(dǎo)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)和投產(chǎn)更小排量的車(chē)型，使原來(lái)生產(chǎn)1.2升、1.3升排量汽車(chē)的廠家有可能考慮向1.0升及以下發(fā)展。而且，汽車(chē)消費(fèi)稅調(diào)整也可能使自主品牌汽車(chē)企業(yè)從中受益。

  比亞迪汽車(chē)銷(xiāo)售公司總經(jīng)理夏治冰說(shuō)，汽車(chē)消費(fèi)稅調(diào)整可以說(shuō)期待已久，對(duì)所有致力于打造節(jié)能環(huán)保車(chē)型的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這都是一個(gè)利好消息。當(dāng)然這種利好更多地體現(xiàn)在消費(fèi)導(dǎo)向?qū)用??？傮w上講，其會(huì)在一定程度上促進(jìn)小排量汽車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展。

  據(jù)了解，盡管我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)上半年1.0升及以下小排量汽車(chē)的消費(fèi)情況并不好，但是，比亞迪、吉利、長(zhǎng)城等自主品牌汽車(chē)企業(yè)卻都將1.0升的小排量新車(chē)型作為今后的主打產(chǎn)品之一。這是因?yàn)殡S著油價(jià)上漲和對(duì)于小排量汽車(chē)的扶持、引導(dǎo)政策的逐步出臺(tái)，小排量汽車(chē)有著巨大的潛在需求。而且，在未來(lái)3年，長(zhǎng)城汽車(chē)還將10款0.8升、1.3升及1.5升的節(jié)能環(huán)保小排量轎車(chē)。

  “應(yīng)該說(shuō)，從層面提倡普及節(jié)能環(huán)保車(chē)型，這在全球來(lái)看都是一種趨勢(shì)。這次汽車(chē)消費(fèi)稅調(diào)整顯然是將過(guò)去的宣傳口號(hào)落實(shí)為具體的政策，相信會(huì)對(duì)我國(guó)未來(lái)的汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)格的演變產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。”夏治冰說(shuō)，“這是至關(guān)重要的一步。相信未來(lái)還會(huì)有更多的扶持節(jié)能環(huán)保車(chē)型的政策出臺(tái)。”

  有資料顯示，我國(guó)已成為世界第能源消費(fèi)國(guó)。目前，我國(guó)汽車(chē)的燃油消耗量已達(dá)全國(guó)總油耗的1/3,預(yù)計(jì)2010年這個(gè)數(shù)字將上升到43％，到2020年有可能達(dá)到57％。汽車(chē)的燃油消耗將成為我國(guó)石油消耗的主要影響因素，所以，制定對(duì)汽車(chē)產(chǎn)品消費(fèi)起導(dǎo)向作用的政策，對(duì)于我國(guó)能源安全和發(fā)展而言有非常重要的意義。

  業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，新的汽車(chē)消費(fèi)稅政策實(shí)施以后，我國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將會(huì)進(jìn)入一個(gè)按照的最新政策走向，重新布并調(diào)整研發(fā)重點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。然而，僅僅依靠消費(fèi)稅的調(diào)整來(lái)解決節(jié)能和環(huán)保問(wèn)題是不夠的，需要購(gòu)置稅、消費(fèi)稅、燃油稅等有關(guān)方面政策以及其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等綜合因素共同作用、相互協(xié)調(diào)才有可能達(dá)成。  

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