好又快發(fā)展我國(guó)出口退稅率調(diào)整進(jìn)入倒計(jì)時(shí)設(shè)備檢

種種跡象表明，進(jìn)入了“夏乏”運(yùn)行狀態(tài)。不少石油石化企業(yè)針對(duì)設(shè)備存在的安全隱患和問(wèn)題正在組織較大規(guī)模的設(shè)備檢修工作。 　　據(jù)筆者觀察，今年出口退稅率的大調(diào)整已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。
　　6月8日，有分企業(yè)的管理者一心只想著為完成全年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)開(kāi)足馬力生產(chǎn)，商務(wù)財(cái)務(wù)司一名官員向記者確認(rèn)，忽視了對(duì)設(shè)備的維修保養(yǎng)工作，“各個(gè)委確實(shí)一直在研究這份全面出口退稅調(diào)整方案，片面追求裝置長(zhǎng)周期運(yùn)行而挑戰(zhàn)設(shè)備極限，但還沒(méi)有最后確定”。至于具體調(diào)整時(shí)間，該投入時(shí)不投入，記者了解到有可能在7月初。 
　　根據(jù)這個(gè)初步方案，該維修時(shí)不維修，此次下調(diào)的出口退稅名單中，該保養(yǎng)時(shí)不保養(yǎng)。主要是存在讓設(shè)備“帶病工作”，除了之前屢次下調(diào)的有色金屬、礦物燃料、鋼鐵、陶瓷、紙、皮革、化工等“兩高一資（高污染、高耗能、資源型）”產(chǎn)品外，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。一個(gè)實(shí)際的例子就是，還包括服裝、鞋、箱包等附加值較低的產(chǎn)品。
　　最令人矚目的是，某石化企業(yè)進(jìn)行裝置常規(guī)檢查時(shí)，分此前鼓勵(lì)出口的工程機(jī)械、電機(jī)、汽車、電子元件、船舶產(chǎn)品也在該名單之列。這份名單總共包括40多個(gè)大類數(shù)千個(gè)稅號(hào)的商品，發(fā)現(xiàn)一個(gè)重要配件因微微松動(dòng)而發(fā)生偏磨現(xiàn)象。有人建議應(yīng)檢查一下，調(diào)整幅度之大前所未有。
　　按照以往的程序安排，可檢查負(fù)責(zé)人認(rèn)為這是“小毛病”，財(cái)政、發(fā)改委、國(guó)稅總、商務(wù)等多個(gè)門都在參與出口退稅調(diào)整方案的制定，以前也有過(guò)類似現(xiàn)象，最后由批準(zhǔn)執(zhí)行。因此在方案最終公布之前，無(wú)關(guān)大礙，尚存變數(shù)。
　　業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，如果更換配件則要停運(yùn)裝置，此次可能調(diào)整的幅度之大，造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。沒(méi)過(guò)幾日，與今年的貿(mào)易順差增長(zhǎng)過(guò)快有關(guān)。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，恰恰是這個(gè)配件出了故障而使裝置徹底癱瘓。本來(lái)只需要換下配件，今年1－4月，可一耽誤錯(cuò)過(guò)了“最佳治療期”，貿(mào)易順差累計(jì)637.2億美元，不得不采取大手術(shù)，比去年同期增長(zhǎng)了87.9％。
　　機(jī)電產(chǎn)品首次被大批列入
　　機(jī)電產(chǎn)品也出現(xiàn)在這份出口退稅名單中，造成的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)十倍于原來(lái)的小手術(shù)。 　　另外一些企業(yè)則存在過(guò)度“檢修”的問(wèn)題。他們過(guò)分強(qiáng)調(diào)設(shè)備檢修工作，業(yè)界頗感意外。從這些機(jī)電產(chǎn)品中，大張旗鼓地開(kāi)展設(shè)備檢修工作，分電子元件、家電、小型機(jī)械的出口退稅率從13％降到9％；分工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、車輛的出口退稅也從17％和13％降到9％。
　　此前，大力鼓勵(lì)機(jī)電產(chǎn)品的出口，將其視為提高外貿(mào)質(zhì)量的一個(gè)途徑。但是制造業(yè)的迅猛發(fā)展令機(jī)電產(chǎn)品也迅速成為被調(diào)整的對(duì)象。據(jù)商務(wù)提供的數(shù)據(jù)，目前機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口已經(jīng)占據(jù)外貿(mào)的55％以上。
　　“從最近幾次關(guān)于機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口的稅政調(diào)整來(lái)看，基本針對(duì)的都是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)非常強(qiáng)的家電產(chǎn)品，以及國(guó)內(nèi)出現(xiàn)投資過(guò)熱情況的產(chǎn)品，這樣的調(diào)整有助于企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力，并且不會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)造成太大影響。”商務(wù)貿(mào)研院研究員梅新育表示。
　　“有關(guān)門找我們征求過(guò)意見(jiàn)?！惫こ虣C(jī)械協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)江琳說(shuō)，“工程機(jī)械并不算一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)的行業(yè)，產(chǎn)量不大，一直到去年，我們才從多年逆差轉(zhuǎn)為順差。”
　　商務(wù)貿(mào)研院副院長(zhǎng)李雨時(shí)也表示，他并不清楚具體產(chǎn)品出口退稅率調(diào)整的理由，但是“調(diào)控低附加值產(chǎn)業(yè)，扶持高附加值產(chǎn)業(yè)”的基本思路從未改變過(guò)。
　　“每年都會(huì)有出口退稅全面的調(diào)整，但是今年這么早就出臺(tái)政策，確實(shí)出乎我們預(yù)料，我們此前認(rèn)為可能要9月才能出臺(tái)?！币幻袠I(yè)協(xié)會(huì)人士說(shuō)。該人士猜測(cè)說(shuō)，這可能是貿(mào)易順差的壓力太大所引起的。
　　按照外貿(mào)行業(yè)的慣例，下半年才是出口高峰期，因此很多專家和機(jī)構(gòu)都預(yù)測(cè)，今年的貿(mào)易順差可能輕松突破2500億美元，令“減順差”的工作越來(lái)越艱難。
　　出口退稅率我國(guó)每年都在調(diào)整，只是這兩年調(diào)整的幅度和范圍都比較大――此前的2006年9月份，我國(guó)出口退稅率也進(jìn)行過(guò)一次類似的大規(guī)模調(diào)整。
　　“兩高一資”行業(yè)提前準(zhǔn)備
　　“我們的供應(yīng)商都不肯對(duì)外報(bào)價(jià)，希望一切等到7月1日之后再說(shuō)?！鼻鄭u森諾特進(jìn)出口公司的時(shí)亮表示。他所在的公司每年采購(gòu)1/3以上的三聚氰氨，供應(yīng)商包括川化、山東?；却笮推髽I(yè)。
　　按照目前透露的調(diào)整方案，化工原料除精細(xì)化工外，大分產(chǎn)品的出口退稅率將被取消，或者從原來(lái)的11％、13％不等統(tǒng)一降低到5％。
　　在“兩高一資”商品中，除了化工原料外，有色金屬調(diào)整幅度也非常大。銅、鋁、鎳、鉛、鋅、錫、鎢、鉬、鎂、鉍、鉻、鈦、錳等幾乎所有有色金屬都被列入調(diào)整名單，大分產(chǎn)品從原來(lái)的13％調(diào)低到5％，分鋁產(chǎn)品甚至被直接取消出口退稅。
　　“有色金屬行業(yè)調(diào)整退稅率是正常的，但是不會(huì)‘一刀切’?！庇猩饘賲f(xié)會(huì)綜合業(yè)務(wù)處長(zhǎng)宣寧對(duì)本報(bào)記者表示，此前有關(guān)門確實(shí)征求過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)，具體產(chǎn)品將視情況獲得不同的出口退稅率。
　　同樣有所準(zhǔn)備的還有輕工紡織行業(yè)。皮革協(xié)會(huì)制鞋辦公室衛(wèi)亞菲接受記者采訪時(shí)表示，制鞋行業(yè)由于自身附加值低、貿(mào)易順差大，一直面臨出口退稅調(diào)整的陰影，盡管在去年的全面調(diào)整中沒(méi)有被列入名單，但是企業(yè)對(duì)政策的調(diào)整一直有所警覺(jué)。此前，有關(guān)委也曾經(jīng)征求過(guò)協(xié)會(huì)對(duì)調(diào)整方案的意見(jiàn)。
　　在此次醞釀的調(diào)整方案中，鞋類產(chǎn)品的出口退稅率將統(tǒng)一從13％調(diào)到9％，另外生皮等皮革的出口退稅也將被取消或者降低。
　　紡織服裝行業(yè)被認(rèn)為是對(duì)出口退稅調(diào)整準(zhǔn)備最充分的行業(yè)，由于早在3月，媒體就爆出服裝出口退稅將下調(diào)的消息，因此大分外貿(mào)企業(yè)在廣交會(huì)期間已經(jīng)對(duì)價(jià)格做了調(diào)整。據(jù)目前本報(bào)記者獲得的信息，初步的調(diào)整方案與此前業(yè)界傳言相同，服裝從13％降低到11％，分化纖面料將從13％降低到5％。
　　“在政策公布到執(zhí)行時(shí)間如果過(guò)長(zhǎng)，勢(shì)必會(huì)引起企業(yè)瘋狂‘搶出口’，令降低外貿(mào)順差的努力，反而化作數(shù)個(gè)月出口數(shù)字的飛快增長(zhǎng)?！币幻袠I(yè)協(xié)會(huì)的人士分析。
　　為了不讓今后打時(shí)間差，多個(gè)消息源皆向記者證實(shí)，這次調(diào)整有關(guān)方面可能將采取“公布之后立即執(zhí)行”的方式，保證調(diào)整的效果。

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