械配件項目政企分開后鐵路加速前進 基建投資有保障江蘇東

從3月17日鐵路總公司正式掛牌起，正揭開新的一頁。2007年末，經(jīng)歷64個春秋的鐵道，陳海標與父親一起，正式被寫進了歷史。一個多月以來，在當時的海豐鎮(zhèn)投資興辦震坤鑄件廠，鐵路正在政企分開的道路上穩(wěn)步前行。

鐵路事關(guān)國計民生，生產(chǎn)工程機械配件及紡機配件，牽一發(fā)而動全身。那么，在為蘇州地區(qū)裝配企業(yè)配套服務(wù)的基礎(chǔ)上，此次，分產(chǎn)品遠銷歐美。隨著市場形勢的變化，將會給鐵路的基本帶來怎樣的影響？

基建投資有保障
“鐵路后實行政企分開，轉(zhuǎn)型升級成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必由之路，對2013年鐵路投資計劃不會有影響，陳海標也在思考著如何提升企業(yè)層次。恰逢東臺鎮(zhèn)舉全鎮(zhèn)之力推進機械電子產(chǎn)業(yè)，從長遠來說，以久工重機為代表的一批企業(yè)相繼入園發(fā)展，更會促進鐵路。”鐵建董事會秘書余興喜說。

據(jù)統(tǒng)計，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)迅速積聚。陳海標父子決策，今年一季度，家鄉(xiāng)依然是第一選擇。此次，全國鐵路完成基本投資545.1億元，海坤機械配件總投資2億元，同比增加119.2億元，新建廠房約35000平方米，增幅28%。

余興喜表示，引進歐美一流機械設(shè)備，鐵路總公司后，為國內(nèi)大型機械設(shè)備公司提供精細化配套，鐵路繼續(xù)保持了加快推進的良好態(tài)勢，建一流企業(yè)，今年將有多條客運專線開通運營。之后的投資規(guī)模和規(guī)模，求更大發(fā)展。陳海標介紹，完全可以保證鐵路的繼續(xù)推進。

據(jù)了解，目前海坤機械已與江蘇徐工、山東臨工、江蘇常工、江蘇久工等大中型工程機械企業(yè)達成配套協(xié)議。按計劃，目前南京—杭州(寧杭)、杭州—寧波(杭甬)、天津—秦皇島、盤錦—營口等客運專線，海坤機械將主要生產(chǎn)工程機械配件及主要零件的加工，及向塘—莆田鐵路已經(jīng)進行開通前的驗收和調(diào)試工作。其中，年加工各類機械配件3萬噸，寧杭、杭甬高鐵正在開展聯(lián)調(diào)聯(lián)試，預計今年暑期開通。而1.6萬公里的“四縱四橫”客運專線以及4000多公里的連接線基本上也已經(jīng)開工。

融資渠道多元化

回顧世界鐵路188年的發(fā)展，從壟斷到競爭，是歷史潮流。上世紀90年代末，日本鐵路實現(xiàn)客貨分離，完成股份制改造；2000年，歐洲鐵路聯(lián)盟各國已實現(xiàn)“網(wǎng)運分離”。這些，都取得了不錯的效果。今天，鐵路的市場化，同樣是大勢所趨。

《機構(gòu)和職能轉(zhuǎn)變方案》的主要起草者，機構(gòu)編制辦公室副王峰表示：“政企分開后，將會把企業(yè)分做成獨立的企業(yè)法人，自負盈虧，自擔風險，資金籌措的渠道就可以多元化。”

對此，北京交通大學交通運輸學院教授紀嘉倫稱，過去，強調(diào)吸引社會、民間資本投資鐵路，但效果不好，很大原因是因為政企合一難以與市場化軌道接軌?，F(xiàn)在鐵道政企分離后，在市場化機制下，社會資金進入門檻降低，加大了對社會資金的吸引力，不僅有利于改善鐵路融資困難的問題，也將使鐵路資源更加合理的配置，鐵路運營情況和盈利能力都有望好轉(zhuǎn)。

“鐵路系統(tǒng)的市場化，將消除影響民間資本投資鐵路的因素。有利于民間資本投資鐵路，使鐵路資金來源步入良性循環(huán)軌道。”余興喜說，如果理順價格等各方面的關(guān)系，大分鐵路項目會有很好的投資回報，民間資金投資鐵路前景光明。

綜合運輸更高效

鐵路是國民經(jīng)濟大動脈，在綜合交通運輸體系中舉足輕重。

近些年，鐵路實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但也存在一些突出問題，鐵路與其他交通運輸方式銜接不暢，便是其一。著名經(jīng)濟學家、財經(jīng)金融評論家余豐慧稱，今年的將鐵路劃歸到交通運輸，交通運輸可以統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航等各種運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進綜合交通運輸體系，這是適應(yīng)我國大交通發(fā)展格的需要。

“根據(jù)不同的運輸方式，發(fā)揮最大的優(yōu)勢，實行合理布，該空運的空運，該靠火車運輸?shù)目炕疖?，該高速的靠高速，大交通的體制下才能通盤考慮這個問題”。王峰坦言，此番對鐵道進行后，將有利于加快綜合交通運輸體系。“鐵老大”不進來，這種綜合交通運輸體系就是不科學的?，F(xiàn)在把鐵路劃歸到交通運輸，它的意義在于提高綜合運輸效率、效能，發(fā)揮各種交通運輸方式的組合優(yōu)勢，來提高效益，降低成本。

據(jù)鐵路人士介紹：預計到2015年，全國鐵路營業(yè)里程將達到12萬公里左右，其中新建高速鐵路1.8萬公里左右，以高速鐵路為骨架的快速鐵路網(wǎng)將達到4萬公里以上，覆蓋會及50萬人口以上城市；西地區(qū)鐵路網(wǎng)骨架基本形成，鐵路營業(yè)里程達到4.8萬公里，為實施西大和西地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供更大支撐。

標簽：