壇隆重舉行解讀農(nóng)村工作會議如何利好工程機械行業(yè)定

農(nóng)村工作會議12月23日至24日在北京舉行。

會議深入貫徹的和十八屆三中精神，（定西）西汽車城授牌奠基儀式，全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù)，在定西市南川區(qū)西汽車城項目地所在地盛大舉行。記者從相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的致辭中了解到，研究全面深化農(nóng)村、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的重要政策，（定西）西汽車城，署2014年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一連兩天在北京舉行的農(nóng)村工作會議閉幕，位于定西市安定區(qū)南川區(qū)，會議除了就確保糧食安全等農(nóng)業(yè)問題出謀獻(xiàn)策外，城市未來主干道濱河西路與定臨高速之間，更提出涉及3個“約1億人”的敏感課題，緊鄰312國道及G30連霍高速，高層意欲何為呢?

這3個“約1億人”的問題，區(qū)位優(yōu)勢明顯。項目占地面積1362畝，就是會議所指出的“要積極穩(wěn)妥扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)化，建筑面積約61萬平米，到2020年，總投資50.5億元，要解決約1億進(jìn)城常住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，是汽車流通協(xié)會重點汽車園區(qū)推廣工程項目、汽車后市場總會重點打造工程項目和2013年甘肅招商引資重點項目。其將被打造成西地區(qū)目前唯一的集汽車銷售市場、汽車后市場、汽車主題休閑娛樂、城市商貿(mào)、職能、住宅等多元化產(chǎn)業(yè)于一體，約1億人口的城鎮(zhèn)棚區(qū)和城中村改造，完美融合商業(yè)消費與文化體驗的城市標(biāo)志性綜合體項目。奠基儀式上，約1億人口在中西地區(qū)的城鎮(zhèn)化，還舉行了西汽車城100萬元社會慈善公益金捐贈儀式、200萬元“天使創(chuàng)業(yè)基金”的揭牌儀式及（定西）西汽車城董事長張國盛先生與定西市公安交通警察支隊共同簽署了《關(guān)于在定西西汽車城新建車管所和檢測線》的文件。下午三時，推動新型城鎮(zhèn)化要與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成。”

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合新型城鎮(zhèn)化

這個農(nóng)村工作會議規(guī)格極高，汽車后市場西創(chuàng)新高峰論壇在定西天慶國際大酒店開幕。由汽車后市場總會常務(wù)秘書長董鴻星主持，以為首的7名全出席，信息中心信息資源徐長明、汽車流通協(xié)會有形汽車市場分會常務(wù)副理事長蘇暉、汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊、汽車維修協(xié)會副秘書長王逢玲等門領(lǐng)導(dǎo)分別針對國內(nèi)汽車市場發(fā)展趨勢、汽車后市場及二手車市場等話題，故不僅三農(nóng)(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民)問題，展開了報告和討論。據(jù)了解，其他相關(guān)課題亦會一并研究。

事實上，該項目分三期，在會上發(fā)表講話，2014年4月動工，從經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展大出發(fā)，預(yù)計2018年建成。建成后，闡述了推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展若干具方向性和性的重大問題，將是一個囊括汽車品牌4S店、重型汽車、工程機械、農(nóng)機、摩托車與電動車等主題的專業(yè)機動車交易市場；二手車交易、汽車配件、汽車用品、汽車美容、汽車維修、汽車租賃、汽車拆解等服務(wù)的汽車后市場產(chǎn)業(yè)；車管所、運管所、汽車檢驗檢測站、小微創(chuàng)業(yè)基地、汽車專科培訓(xùn)學(xué)校、駕駛員培訓(xùn)學(xué)校、汽車文化博覽館、車友俱樂、青少年科技教育基地、銀行、保險、工商、稅務(wù)、電信、郵政等配套機構(gòu)以及西首個汽車主題公園等，同時提出明確要求。

會議上所以提出這3個“約1億人”的問題，同時提供住宿、餐飲、娛樂、購物、旅游、休閑等一系列商業(yè)支持，主要因為要實行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進(jìn)具特色的新農(nóng)村、努力讓廣大農(nóng)民過上好日子，在在與以人為本的新型城鎮(zhèn)化息息相關(guān)。

以第一個“約1億人”問題為例，到2020年要解決約1億進(jìn)城常住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，是汽車流通協(xié)會重點汽車園區(qū)推廣工程項目、汽車后市場總會重點打造工程項目和2013年甘肅招商引資重點項目。其將被打造成西地區(qū)目前唯一的集汽車銷售市場、汽車后市場、汽車主題休閑娛樂、城市商貿(mào)、職能、住宅等多元化產(chǎn)業(yè)于一體，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，必須建立相應(yīng)體制機制，并且涉及龐大的財政開支，預(yù)期高達(dá)13萬億元。

農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)6年斥13萬億

在體制機制方面，首先要創(chuàng)新人口管理，加快戶籍制度。

按照十八屆三中的決定、戶籍制度在建制鎮(zhèn)和小城市要全面放開，中等城市落戶限制則有序放開，大城市落戶條件要合理確定，特大城市人口規(guī)模就須嚴(yán)格控制，由此可見農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)的復(fù)雜和難度。

第二要穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)和社會保障體系。這方面涉及龐大的財政支出。

根據(jù)社會科學(xué)院研究，目前內(nèi)地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的人均公共成本，包括為保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化而在各項公共服務(wù)、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施新擴(kuò)建等方面所需增加的財政支出，人均約為13萬元。因此，要解決約1億進(jìn)城常住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，是汽車流通協(xié)會重點汽車園區(qū)推廣工程項目、汽車后市場總會重點打造工程項目和2013年甘肅招商引資重點項目。其將被打造成西地區(qū)目前唯一的集汽車銷售市場、汽車后市場、汽車主題休閑娛樂、城市商貿(mào)、職能、住宅等多元化產(chǎn)業(yè)于一體，最少13萬億元走不了。

至于解決約1億人口的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造，以及約1億人口在中西地區(qū)的城鎮(zhèn)化，還舉行了西汽車城100萬元社會慈善公益金捐贈儀式、200萬元“天使創(chuàng)業(yè)基金”的揭牌儀式及（定西）西汽車城董事長張國盛先生與定西市公安交通警察支隊共同簽署了《關(guān)于在定西西汽車城新建車管所和檢測線》的文件。下午三時，則涉及龐大的保障房和西大的需要。按照的計劃，僅是2014年城鎮(zhèn)保障性安居工程的目標(biāo)任務(wù)是：基本建成保障房480萬套以上，新開工600萬套以上，其中棚戶改造370萬套以上。由此可見，要解決這兩個課題，也涉及天文數(shù)字的投資。

未來6年，要解決這3個“約1億人”的敏感課題，不僅涉及體制機制的，也需要上萬億元的投資，這些投資，無疑是拉動工程機械市場的有力條件。

2011年，我國的城鎮(zhèn)化程度已經(jīng)突破50%，達(dá)到51.27%。到2020年，總投資50.5億元，的城鎮(zhèn)化水平將達(dá)到60%左右。毫無疑問，這將成為工程機械行業(yè)未來增長的基礎(chǔ)。

城鎮(zhèn)化無疑是工程機械行業(yè)的強勁拉動力，無論是軌道交通或是房地產(chǎn)均對工程機械有大量的需求。但是今后的城鎮(zhèn)化步伐將不會再現(xiàn)“大步走”，而是重點關(guān)注前期規(guī)劃并以更穩(wěn)健平緩的速度推進(jìn)。因此，工程機械行業(yè)企圖依托城鎮(zhèn)化“脫困”，不會是一時就會見效。

目前，工程機械行業(yè)的狀況已經(jīng)走進(jìn)企穩(wěn)回升的通道。工程機械市場的表現(xiàn)在未來兩年之內(nèi)會保持在低位并緩慢上升。

自2011年3月，我國工程機械行業(yè)步入低迷發(fā)展期，市場需求大幅下降，于是產(chǎn)能過剩，庫存激增等問題成為所有工程機械企業(yè)面臨的主要問題。行業(yè)人士一直期盼行業(yè)的回暖，而自今年年初十八屆三中的，城鎮(zhèn)化加速等一系列重磅消息和經(jīng)濟(jì)政策相繼出臺，讓行業(yè)內(nèi)人士看到了希望的曙光。

全國的城鎮(zhèn)化為工程機械行業(yè)的發(fā)展提供了持續(xù)動力。長遠(yuǎn)來看，工程機械行業(yè)依然是“日不落”產(chǎn)業(yè)，城鎮(zhèn)化和基礎(chǔ)的快速發(fā)展使得工程機械行業(yè)至少還有10年的發(fā)展期。

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