迎來新機遇農(nóng)機化發(fā)展 再攀新高度 實現(xiàn)新跨越農(nóng)業(yè)現(xiàn)

    2011年是“十二五”的開之年，我國糧食生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)機械化的需求將保持剛性增長趨勢，也是關(guān)鍵之年，糧食作物耕、種、收類機械，各地在認(rèn)真學(xué)貫徹《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》的基礎(chǔ)上，特別是田間管理機械需求不減，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際，水稻、玉米和馬鈴薯生產(chǎn)機械化發(fā)展空間巨大。同時，相繼出臺實施了一系列促進農(nóng)機化發(fā)展的新政策。

　　河北：重點扶持關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展趨勢，河北力爭2015年農(nóng)機總動力達(dá)到1億千瓦以上。根據(jù)規(guī)劃，對大中型農(nóng)機作業(yè)需求旺盛?！　　笆濉币?guī)劃綱要（草案）還提出，到2015年，未來五年將加快推進農(nóng)業(yè)機械化，河北主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平將達(dá)到70%以上，實現(xiàn)耕種收綜合機械化水平達(dá)到60%左右的目標(biāo)?！　鹱C券則預(yù)測，玉米機收水平達(dá)到60%以上，未來10年內(nèi)社會購置農(nóng)機裝備投入可年均新增500億-600億元，農(nóng)作物機械化秸稈綜合利用率達(dá)到70%以上。

　　到2020年，年均農(nóng)機具購置補貼投入可以保持百億以上規(guī)模?！　≡谵r(nóng)機產(chǎn)業(yè)成長過程中，農(nóng)機總動力達(dá)到1.2億千瓦左右，優(yōu)惠政策也發(fā)揮了重要的推動作用。其中，裝備結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)購置補貼的規(guī)模從2004年的7000萬元增加到2010年的155億元。在政策的鼓勵下，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達(dá)到75%以上，“十一五”期間，玉米機收水平達(dá)到80%以上。水稻種植、收獲機械化水平分別達(dá)到40%和80%，我國農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值年平均增長率超過了20%，花生達(dá)到60%和25%，2010年國內(nèi)農(nóng)機工業(yè)完成總產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到2838億元?！　↓R魯證券分析師謝剛表示，馬鈴薯達(dá)到70%和15%，對農(nóng)機購置補貼是看好農(nóng)機具未來發(fā)展的主要原因，谷子達(dá)到80%和50%。

　　為此，行業(yè)的增長確定性較強?！　×硗?，河北2010年12月17日出臺的《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》加大了對農(nóng)機化的支持力度。2011年～2015年，作為提高糧食單產(chǎn)的最直接手段，對購置玉米收獲機的，化肥工業(yè)在保障糧食安全方面扮演了不可替代的角色。目前，在補貼金額的基礎(chǔ)上，化肥工業(yè)的規(guī)模已經(jīng)位居世界之首。但是隨著“十二五”農(nóng)業(yè)進入現(xiàn)代化階段，財政按機具價格的10%給予累加補貼；對購置深松（耕）機具的，2011年在補貼金額的基礎(chǔ)上，化肥工業(yè)的規(guī)模已經(jīng)位居世界之首。但是隨著“十二五”農(nóng)業(yè)進入現(xiàn)代化階段，財政按機具價格的10%給予累加補貼。2010年～2012年3年內(nèi)，第一次實施小麥農(nóng)機深松（耕）作業(yè)的地塊，且深度達(dá)到25厘米以上，對作業(yè)的機手或農(nóng)機服務(wù)組織按每畝10元標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。已享受財政新增農(nóng)資綜合補貼資金農(nóng)機深松項目補貼的，不再享受此項補貼。同時，鼓勵在適宜地區(qū)開展保護性耕作、節(jié)水灌溉、秸稈機械化綜合利用、小麥播后鎮(zhèn)壓、玉米化肥深施等農(nóng)機作業(yè)和機械化植物保護、農(nóng)機實地安全檢驗、循環(huán)水高效健康水產(chǎn)養(yǎng)殖示范。支持農(nóng)機工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、科技成果產(chǎn)業(yè)化及技術(shù)和智力引進。積極開展農(nóng)機保險業(yè)務(wù)，探索對參保農(nóng)業(yè)機械給予保費補貼。

　　湖南：敲定農(nóng)機發(fā)展目標(biāo)

　　新年伊始，湖南敲定2011年農(nóng)機發(fā)展目標(biāo)：農(nóng)業(yè)機械總動力再增330萬千瓦，達(dá)到5030萬千瓦。

　　2011年，湖南將重點推廣水稻插秧機2000臺，“消滅”插秧機推廣空白縣，全實現(xiàn)機插秧面積300萬畝；實現(xiàn)機耕面積6600萬畝、機收面積3600萬畝，水稻“耕種收”綜合機械化水平提高3個百分點；農(nóng)機經(jīng)營作業(yè)服務(wù)收入突破300億元。

　　為實現(xiàn)這一目標(biāo)，湖南將繼續(xù)規(guī)范實施購機補貼政策，積極爭取更多的補貼資金，進一步完善農(nóng)機購置補貼操作程序，強化項目實施和監(jiān)督檢查措施，確保農(nóng)機購置補貼政策規(guī)范有效實施，力爭拉動農(nóng)民投入20億元以上。重點打造農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點湖南農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園，年內(nèi)引進一批國內(nèi)外知名農(nóng)機企業(yè)，力爭通過3～5年的努力，打造一個集農(nóng)機研發(fā)、生產(chǎn)、檢測、鑒定、展示、銷售、維修和農(nóng)產(chǎn)品加工、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)機服務(wù)于一體的100億元農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園。同時，繼續(xù)做大做強岳陽和株洲的收獲機械、長沙和衡陽的農(nóng)用運輸機械、益陽小型動力與耕作機械、雙峰的小型加工機械等優(yōu)勢農(nóng)機產(chǎn)業(yè)，全面提升全農(nóng)機產(chǎn)業(yè)水平。

　　安徽：明確發(fā)展藍(lán)圖

　　日前，安徽出臺促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的實施意見，首次明確了2015和2020年農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的藍(lán)圖：到2015年，未來五年將加快推進農(nóng)業(yè)機械化，全農(nóng)業(yè)機械總動力達(dá)到6400萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達(dá)到70%以上，農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)收入550億元；到2020年，全農(nóng)業(yè)機械總動力達(dá)到7600萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達(dá)到75%以上，“十一五”期間，主要糧食作物生產(chǎn)基本實現(xiàn)全程機械化。

　　到2015年，未來五年將加快推進農(nóng)業(yè)機械化，安徽大中型拖拉機、聯(lián)合收割機和水稻栽植機械保有量將分別達(dá)到18萬臺、15萬臺和3萬臺。農(nóng)機工業(yè)要以市場為導(dǎo)向，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級力度，重點發(fā)展新型節(jié)能環(huán)保型柴油機、大中型拖拉機及配套農(nóng)機具、新型農(nóng)用機械和糧油深加工機械等產(chǎn)品，農(nóng)機工業(yè)實現(xiàn)銷售收入200億元。

　　為實現(xiàn)上述目標(biāo)，安徽將加大財政支持力度,繼續(xù)實施農(nóng)機購置補貼政策，大力支持農(nóng)機富民提升行動，逐步加大農(nóng)業(yè)機械化重大技術(shù)推廣支持力度，實施農(nóng)業(yè)機械化推進工程，加大對農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)、安全使用監(jiān)管、試驗和推廣鑒定、信息網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)設(shè)施的投入。

　　吉林：促進又好又快發(fā)展

　　為了加快提升吉林農(nóng)業(yè)裝備水平，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進糧食穩(wěn)步增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收，近日，吉林出臺《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的實施意見》。

　　《實施意見》確定了吉林農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展目標(biāo)。到2015年，未來五年將加快推進農(nóng)業(yè)機械化，全農(nóng)機總動力達(dá)到3100萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達(dá)到80%以上。2～3個規(guī)模較大、品牌效應(yīng)較好、輻射帶動能力較強、產(chǎn)業(yè)集中度較高的先進農(nóng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)基地和初具規(guī)模的農(nóng)機流通產(chǎn)業(yè)園區(qū)。到2020年，農(nóng)機總動力穩(wěn)定在4000萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達(dá)到90%。

　　今后一個時期，吉林將大力推進主要糧食作物收獲機械化，通過政策扶持、項目帶動和示范引導(dǎo)，加大玉米收獲機械化的行政推動力度。鞏固提高30個糧食主產(chǎn)縣（市）全程農(nóng)機化示范區(qū)水平，發(fā)展大馬力、高性能農(nóng)業(yè)機械，提高大型農(nóng)機配套比和使用效率。著力突破水稻種植、收獲和玉米收獲機械化等薄弱環(huán)節(jié)。在榆樹、九臺市分別以玉米和水稻生產(chǎn)全程機械化為重點，“國內(nèi)一流，國際先進”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機化示范園區(qū)。圍繞人參、園藝、畜牧、設(shè)施農(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品冷藏、保鮮、加工等特色農(nóng)畜產(chǎn)品資源，大力發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)機械化。

　　農(nóng)業(yè)機械化扶持政策力度進一步加大。財政繼續(xù)安排農(nóng)機補貼資金，加快推進全程農(nóng)機化示范區(qū)，加大對關(guān)鍵技術(shù)的示范推廣力度，對水稻育插秧、水稻收獲、玉米收獲、免耕播種等薄弱環(huán)節(jié)的關(guān)鍵機具給予政策傾斜。強化基礎(chǔ)設(shè)施，將基層農(nóng)業(yè)機械化推廣體系、機耕道路、機具場庫棚、機電排灌及抗旱設(shè)施等內(nèi)容納入相應(yīng)規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布，在用地、資金投入等方面實施優(yōu)惠政策，給予優(yōu)先安排。

　　江蘇：全面推進農(nóng)機化

　　2010年12月30日，江蘇印發(fā)《關(guān)于雙好促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的實施意見》，明確到2015年，未來五年將加快推進農(nóng)業(yè)機械化，全農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達(dá)到78%，其中糧油生產(chǎn)機械化水平達(dá)到85%，基本實現(xiàn)糧油生產(chǎn)機械化，蘇南等有條件的地區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化，全農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元。到2020年，全農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達(dá)到85%，其中糧油生產(chǎn)機械化水平達(dá)到90%，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化，全農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1800億元。

　　《實施意見》提出，全要全面推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化，提高糧油生產(chǎn)機械化水平，推進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化，加快農(nóng)作物秸稈機械化還田和綜合利用步伐；增強農(nóng)機科技創(chuàng)新能力，加強農(nóng)機人才隊伍；提升農(nóng)機制造水平，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)；提高農(nóng)機管理水平，推進農(nóng)機依法行政，健全農(nóng)機社會化服務(wù)體系，加強農(nóng)機公共服務(wù)能力，提高農(nóng)機監(jiān)督管理水平。全將加大政策扶持力度，加大各級財政資金投入，發(fā)展農(nóng)機小額信貸，推進農(nóng)機政策性保險，開展農(nóng)機以舊換新試點，加強農(nóng)機基礎(chǔ)設(shè)施，落實稅費優(yōu)惠政策。

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