投資有保障制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)“進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻”政企分

我們看到了“代工之王”富士康給蘋(píng)果公司“打工”，牽一發(fā)而動(dòng)全身。那么，但卻不知富士康只是賺取了1%的加工費(fèi)；

我們看到了80%收入來(lái)源于利息差的銀行業(yè)輕松實(shí)現(xiàn)20%以上的收益率，此次，但卻常常忽略大多數(shù)工業(yè)企業(yè)的凈資產(chǎn)利潤(rùn)率僅為5%；

我們看到了的出口企業(yè)紛紛擴(kuò)大海外規(guī)模，將會(huì)給鐵路的基本帶來(lái)怎樣的影響？基建投資有保障“鐵路后實(shí)行政企分開(kāi)，但卻發(fā)現(xiàn)他們常常因?yàn)橘Q(mào)易伙伴所設(shè)定的技術(shù)壁壘而產(chǎn)生的巨額損失；

我們看到了三一重工、中聯(lián)重科等工程機(jī)械巨頭紛紛通過(guò)海外并購(gòu)等途徑提升競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)2013年鐵路投資計(jì)劃不會(huì)有影響，但卻常常忽略企業(yè)的并購(gòu)依然是在核心配套件方面處于第二梯隊(duì)、甚至第三梯隊(duì)；

我們看到了相關(guān)門(mén)為了扭轉(zhuǎn)這些面相繼出臺(tái)了發(fā)展政策，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，但不可否認(rèn)，更會(huì)促進(jìn)鐵路。”鐵建董事會(huì)秘書(shū)余興喜說(shuō)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上付出巨大努力的同時(shí)，今年一季度，在面對(duì)本輪以降低成本為特點(diǎn)的全球化分工日趨細(xì)化的環(huán)境下并不能出現(xiàn)令自己滿意的改變。

于是，今年將有多條客運(yùn)專線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。之后的投資規(guī)模和規(guī)模，全國(guó)鐵路完成基本投資545.1億元，的企業(yè)日漸疏離實(shí)業(yè)，同比增加119.2億元，紛紛進(jìn)入資源和金融領(lǐng)域，增幅28%。余興喜表示，但民營(yíng)企業(yè)在并無(wú)優(yōu)勢(shì)的前提下不斷地被擠出，鐵路總公司后，尤其在金融危機(jī)和2010年后，鐵路繼續(xù)保持了加快推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，于是，今年將有多條客運(yùn)專線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。之后的投資規(guī)模和規(guī)模，由內(nèi)而外的，完全可以保證鐵路的繼續(xù)推進(jìn)。據(jù)了解，市場(chǎng)再一次發(fā)出了對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的呼聲。

在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心（下稱“國(guó)經(jīng)中心”）秘書(shū)長(zhǎng)魏看來(lái)，目前南京—杭州(寧杭)、杭州—寧波(杭甬)、天津—秦皇島、盤(pán)錦—營(yíng)口等客運(yùn)專線，“現(xiàn)在是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的最好時(shí)期，及向塘—莆田鐵路已經(jīng)進(jìn)行開(kāi)通前的驗(yàn)收和調(diào)試工作。其中，如果沒(méi)有把握好這個(gè)時(shí)機(jī)，寧杭、杭甬高鐵正在開(kāi)展聯(lián)調(diào)聯(lián)試，就無(wú)法支撐經(jīng)濟(jì)繼續(xù)深入發(fā)展，預(yù)計(jì)今年暑期開(kāi)通。而1.6萬(wàn)公里的“四縱四橫”客運(yùn)專線以及4000多公里的連接線基本上也已經(jīng)開(kāi)工。融資渠道多元化回顧世界鐵路188年的發(fā)展，無(wú)法支撐實(shí)現(xiàn)夢(mèng)。”

近期，從壟斷到競(jìng)爭(zhēng)，由國(guó)經(jīng)中心與領(lǐng)先的推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)構(gòu)華夏幸?；鶚I(yè)股份有限公司（下稱“華夏幸福”，是歷史潮流。上世紀(jì)90年代末，600340.SH）聯(lián)手打造的《產(chǎn)業(yè)升級(jí)報(bào)告》（下稱《報(bào)告》），歷時(shí)半年多時(shí)間終于完成。不同于一些“只提出現(xiàn)象”的報(bào)告，課題組重點(diǎn)對(duì)6個(gè)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r、主要問(wèn)題、影響因素以及思路途徑等做了深入探析。

在《報(bào)告》形成過(guò)程中，國(guó)經(jīng)中心在政策理解、宏觀經(jīng)濟(jì)分析、全球經(jīng)驗(yàn)解析等方面的所長(zhǎng)，與華夏幸?；鶚I(yè)在10多年的產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)踐過(guò)程中積累的經(jīng)驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃能力、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)能力充分結(jié)合，雙方強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，最終形成的《報(bào)告》，對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的發(fā)展路徑和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)具有鮮明的指導(dǎo)意義。

“我們的目標(biāo)不是喊一些簡(jiǎn)單的口號(hào)，而是有步驟、分階段地提出了具體建議和措施。”魏直言。
 

產(chǎn)業(yè)升級(jí)的具體路徑

對(duì)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的爭(zhēng)論由來(lái)已久。

最近一輪的金融危機(jī)爆發(fā)后，全球產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)始出現(xiàn)變化。勞動(dòng)密集型的以出口或代工為主的中小制造企業(yè)由向越南、緬甸、印度、印尼等勞動(dòng)力和資源等更低廉的新興發(fā)展家轉(zhuǎn)移，或者由沿海地區(qū)向中西地區(qū)轉(zhuǎn)移；而同時(shí)也有一分高端制造業(yè)在美國(guó)、歐洲等發(fā)達(dá)“再工業(yè)化”的引導(dǎo)下回流。

在全球產(chǎn)業(yè)分工重新洗牌的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)過(guò)30年的高速發(fā)展后，出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)遭遇到諸多瓶頸問(wèn)題，包括三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等；而相對(duì)落后的產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)面臨來(lái)自較高的要素成本、市場(chǎng)高品質(zhì)要求、頻繁的貿(mào)易摩擦等方面的挑戰(zhàn)。

在外界看來(lái)，西方發(fā)達(dá)負(fù)債消費(fèi)、新興經(jīng)濟(jì)體出口拉動(dòng)、資源輸出國(guó)依賴資源出口的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式被打破，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整蘊(yùn)涵新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

魏說(shuō)，特別是2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，無(wú)論是發(fā)達(dá)還是發(fā)展家，其產(chǎn)業(yè)構(gòu)成都在進(jìn)行新的調(diào)整和改變，致力于生產(chǎn)效率的提升和新興產(chǎn)業(yè)的培育，重點(diǎn)是提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的資本效率、技術(shù)含量和附加值，培育性新興產(chǎn)業(yè)。

在明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和政策重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，《報(bào)告》建議，發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，依托重點(diǎn)工程和項(xiàng)目，強(qiáng)化重大技術(shù)裝備研發(fā)，提高裝備制造的科技水平；振興節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快新技術(shù)、新工藝和新裝備的、改造和推廣應(yīng)用，提高各行業(yè)能源資源的利用效率；培育新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的研發(fā)投入和產(chǎn)業(yè)化布，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息化和智能化程度；促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的新模式，突破國(guó)際產(chǎn)業(yè)壟斷并造福消費(fèi)者；提升商貿(mào)（流通）服務(wù)業(yè)發(fā)展的層次，使之與制造業(yè)形成良性互動(dòng)；重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以塑造文化品牌為核心，滿足各階層日益豐富的精神需求。

升級(jí)的底氣

在多數(shù)人看來(lái)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的問(wèn)題太多，實(shí)現(xiàn)程度不高。甚至有評(píng)論認(rèn)為，支撐進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)的環(huán)境還不夠。

對(duì)此，國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究副、《產(chǎn)業(yè)升級(jí)報(bào)告》課題組組長(zhǎng)張永軍在接受《經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)坦言，在現(xiàn)階段，產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題，主要在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、三產(chǎn)比重過(guò)低以及產(chǎn)業(yè)分布地區(qū)不均衡方面。缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型面臨較大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力。

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