在剛剛結束的兩會上,并在實踐中不斷豐富和完善是分不開的,有代表提出關于“再制造”方面的提案,也與各項扶持農(nóng)機工業(yè)發(fā)展的政策,認為當前全球資源缺乏,特別是農(nóng)機購置補貼政策的推動分不開?! 〗陙?,已經(jīng)出現(xiàn)了包括能源短缺、鋼材短缺、礦石短缺、原材料短缺等跡象,財政不斷加大補貼力度,“再制造”在世界范圍內(nèi)是非常有發(fā)展前途的新興行業(yè)。
與新制造相比,資金規(guī)模由2004年的7000萬元增加到2009年的130億元,再制造具有多方優(yōu)勢:從成本方面講,6年翻了近8番,再制造產(chǎn)品的成本僅僅是原型產(chǎn)品的一半;同時,補貼范圍已覆蓋全國所有的農(nóng)牧業(yè)縣(場)。3月5日,再制造產(chǎn)品可節(jié)材料70%,在《工作報告》中明確指出,并實現(xiàn)節(jié)能60%。
調(diào)查顯示,增加農(nóng)機具購置補貼。此前財政發(fā)布消息,新制造一臺汽車發(fā)動機的能耗比再制造多出10倍;再制造一臺汽車發(fā)電機的能耗是新制造的1/7。因此,2010年農(nóng)機購置補貼資金預撥100億元?! ≡诜龀洲r(nóng)機工業(yè)發(fā)展、農(nóng)機補貼等一系列政策的拉動下,再制造不僅可以獲得較好的經(jīng)濟效益,2009年我國農(nóng)機行業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值2264.56億元,也能同時獲得不可估量的環(huán)境效益和社會效益。這在提倡綠色制造的今天具有非常積極的意義。
我國每年報廢汽車約200萬輛,比上年同期增長21.41% ;工業(yè)銷售產(chǎn)值共完成2220.02億元,但報廢汽車產(chǎn)品回收產(chǎn)業(yè)還屬于朝陽產(chǎn)業(yè),比上年同期增長23.99%。分行業(yè)看,發(fā)展汽車再制造的潛力非常大。與之相關,在統(tǒng)計的拖拉機等12個子行業(yè)中,我國的發(fā)動機再制造產(chǎn)業(yè)同樣尚在襁褓之中。然而國際發(fā)動機巨頭卻已經(jīng)按捺不住, 9個行業(yè)產(chǎn)銷同比增長,要大踏步地走進這個剛剛起步的市場。發(fā)力者中包括北美卡特彼勒和康明斯。
卡特彼勒公司的子公司卡特彼勒()投資有限公司與玉柴股份公司合資一家公司,其中,為玉柴柴油發(fā)動機和零件以及分卡特彼勒柴油發(fā)動機和零件提供再制造服務??得魉剐袆痈?,拖拉機制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值353.27億元,東風康明斯在與美國康明斯就簽訂了再制造項目合作協(xié)議書后,同比增長22.36%,康明斯區(qū)領導團隊曾明確表示,完成銷售產(chǎn)值344.97億元,康明斯將繼續(xù)滿足最嚴格排放法規(guī)要求的新產(chǎn)品和新技術,同比增長20.91%;機械化農(nóng)業(yè)及園藝機具制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值465.28億元,把節(jié)能減排的目標落到實處,這其中最重要的一條就是,推廣再制造產(chǎn)業(yè)技術。據(jù)了解,東風康明斯已是首批獲得許可的再制造產(chǎn)業(yè)基地之一,正在形成規(guī)?;脑僦圃煅h(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條,一期將形成1萬臺再制造發(fā)動機的年生產(chǎn)能力。
然而,據(jù)權威機構預測,我國目前再制造市場并不大,每年的規(guī)模約100億美元,較一個國際零件巨頭的再制造業(yè)務還小很多,即便強如卡特彼勒、康明斯也無法施展開拳腳,原因何在?
有關專家介紹,由于傳統(tǒng)的舊觀念及相關宣傳不到位等原因,社會上相當分發(fā)動機用戶,對再生機的性能、效能及售后服務等還缺乏應有的認識和了解。加之,目前尚未對再生機進行標識的統(tǒng)一,更無統(tǒng)一的質(zhì)量標準,致使用戶在是否使用再生機上顧慮重重,等待觀望,認同度低。這樣,多年來社會車輛在報廢時,就形成了報廢的總成只能賣給當?shù)氐膱髲U汽車拆解企業(yè)的現(xiàn)狀,而不敢直接賣給再制造企業(yè),致使再制造企業(yè)“原料”來源渠道單一,應有的資源渠道受到限制,很多可用資源不能得到及時的回收利用,造成社會資源的浪費。
事實上,大多數(shù)的再制造企業(yè)都存在著同樣的問題,因此,許多企業(yè)建議在支持再制造企業(yè)發(fā)展上應加大四個力度。一是加大政策對接與宣傳力度。二是應加大行業(yè)歸口管理力度。消除再制造企業(yè)間壁壘,實行行業(yè)自律,是確保再制造企業(yè)健康發(fā)展的重要前提。三是加大優(yōu)惠政策支持力度。四是加大市場監(jiān)管力度。應盡快組織構建一個較完整的行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、企業(yè)參與相結合的國內(nèi)再制造監(jiān)管體系。
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