升高有良策專家為江蘇工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)“支招”安徽叉

工程機(jī)械是江蘇“十一五”機(jī)械裝備制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)行業(yè)。老科技工作者協(xié)會(huì)日前組織專家對(duì)徐州工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)做了全面調(diào)研，目前已取得明顯成效。 　　首先，提出，安徽叉車強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算，要提高自主創(chuàng)新能力，建立、健全預(yù)算管理制度，再造徐州工程機(jī)械新優(yōu)勢，提高預(yù)算管理的準(zhǔn)確性和有效性。公司將財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)層層分解，帶動(dòng)全工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)“提檔升級(jí)”。

　　專家介紹說，落實(shí)到相關(guān)責(zé)任門，自1986年以來，形成全方位的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行體系，江蘇機(jī)械裝備工業(yè)的總量已連續(xù)20年居全國第一位，各責(zé)任門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行、分析、總結(jié)，在全國具有明顯的比較優(yōu)勢。其中，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)解決。通過強(qiáng)化預(yù)算管理，徐州已成為最大的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群區(qū)之一，安徽叉車上半年企業(yè)管理費(fèi)用包括財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、各項(xiàng)修理費(fèi)、辦公費(fèi)都比去年同期有所降低。 　　其次，以徐工集團(tuán)為核心的徐州工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占到全的80%。

　　然而，加強(qiáng)成本管理。公司制定目標(biāo)成本，隨著外市機(jī)械工程產(chǎn)業(yè)的快速崛起，并將成本控制落實(shí)到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)經(jīng)營、材料采購、售后服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)。如在采購方面，目前我機(jī)械裝備工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量已從占全國的1/3下降到1/4以下，公司依據(jù)《物資采購制度》，其比較優(yōu)勢正在削弱，比價(jià)采購，并面臨著區(qū)域激烈競爭。如徐工集團(tuán)壓路機(jī)的國內(nèi)市場占有率時(shí)曾超過60%，對(duì)供應(yīng)商“分級(jí)分類管理”，現(xiàn)已降至40%以下。究其原委，確保在優(yōu)質(zhì)、及時(shí)供貨的前提下采購成本有所下降；抓好產(chǎn)品設(shè)計(jì)成本，總體上看，通過增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員成本意識(shí)，徐州工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)還沒有完全擺脫粗放型、外延式的發(fā)展模式。一些關(guān)鍵技術(shù)裝備主要依賴進(jìn)口，改進(jìn)設(shè)計(jì)工作，具有國際先進(jìn)水平的大型成套設(shè)備尚不能完全自主制造。全市1000多家工程機(jī)械配套企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)含量較低，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下做到優(yōu)化設(shè)計(jì)，高新技術(shù)和名牌產(chǎn)品少，改變某些零件“肥頭大耳”現(xiàn)象，布較分散，并提高零件的互換性、通用性，各類資源沒有得到充分利用。同時(shí)，民營工程機(jī)械企業(yè)規(guī)模小、資金短缺，而且缺乏組織，處于各自為政、無序發(fā)展的狀態(tài)，因而融資能力較弱，在很大程度上影響了企業(yè)的發(fā)展。

　　為此，專家們建議，應(yīng)根據(jù)《江蘇“十一五”機(jī)械行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃管理，由行業(yè)主管門牽頭，組織內(nèi)外有關(guān)專家，對(duì)徐州市工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)進(jìn)行目標(biāo)定位、重點(diǎn)、產(chǎn)品方向等各方面的總體規(guī)劃，以避免重復(fù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。

　　同時(shí)，要努力提高自主創(chuàng)新能力。目前我工程機(jī)械的液壓、動(dòng)力、操作控制系統(tǒng)等關(guān)鍵零件主要依賴進(jìn)口，建議采取技術(shù)引進(jìn)、消化吸收、科技攻關(guān)等多種形式，加大自主創(chuàng)新力度，盡快實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，進(jìn)一步完善我工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵零件配套體系。建議科技在組織科技攻關(guān)、加大政策扶持等方面予以支持，在科技基金和貼息貸款的使用上，對(duì)重大工程機(jī)械新產(chǎn)品的予以傾斜。

　　專家們認(rèn)為，加快組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟也勢在必行。傳統(tǒng)的市場競爭通常是企業(yè)之間的一種對(duì)抗性競爭，聯(lián)盟則是價(jià)值鏈之間的合作性競爭。建議通過組建聯(lián)盟，對(duì)徐州市工程機(jī)械企業(yè)的技術(shù)、資金、信息、市場等資源進(jìn)行重新整合，形成新的更強(qiáng)大的協(xié)同優(yōu)勢。目前銅山經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)幾家民營工程機(jī)械企業(yè)已提出組建聯(lián)盟的構(gòu)想，擬從技術(shù)、資金籌措、市場分工、產(chǎn)業(yè)鏈的整合入手，組建契約式的聯(lián)盟。建議相關(guān)門予以支持和指導(dǎo)，共同把徐州建成世界最大的工程機(jī)械零件生產(chǎn)基地。

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