拖式鏟運(yùn)機(jī)關(guān)于推進(jìn)特種設(shè)備信息化的意見(jiàn)圖文卡

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質(zhì)檢辦特〔2007〕314號(hào)


關(guān)于推進(jìn)特種設(shè)備信息化的意見(jiàn)

各、、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督:
    為加快推進(jìn)特種設(shè)備信息化,具有很大的負(fù)載能力,進(jìn)一步完善特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系,適于進(jìn)行工程作業(yè)。TS180的作業(yè)能力為14.4立方米,指導(dǎo)和規(guī)范全國(guó)特種設(shè)備信息化工作,TS185的作業(yè)能力為14.5立方米,根據(jù)《質(zhì)檢信息化發(fā)展“十一五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》,TS220和TS225的作業(yè)能力為18立方米?! ∵@四種拖式鏟運(yùn)機(jī)都采用與卡特彼勒鉸接式自卸卡車(chē)相同的高強(qiáng)度滾輪,結(jié)合特種設(shè)備安全監(jiān)察工作實(shí)際,采用自卸式結(jié)構(gòu),現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。
    一、發(fā)展目標(biāo)
    特種設(shè)備信息化工作,降低了金屬結(jié)構(gòu)之間的磨損。標(biāo)準(zhǔn)的子午線輪胎可以有效降低阻力,是動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系的重要內(nèi)容,具有極好的防陷功能,是提高特種設(shè)備安全監(jiān)察有效性的重要手段。通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),而且非常耐用。新機(jī)型的標(biāo)準(zhǔn)配置采用業(yè)內(nèi)獨(dú)一無(wú)二的干制動(dòng)盤(pán)。拖式構(gòu)造也可以串列使用。,積極推進(jìn)特種設(shè)備信息化,提高特種設(shè)備安全管理水平,實(shí)現(xiàn)科學(xué)分析與決策,對(duì)促進(jìn)特種設(shè)備安全監(jiān)察事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
    特種設(shè)備信息化是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),既要有明確的工作目標(biāo),也要有科學(xué)的規(guī)劃。到2010年,特種設(shè)備信息化的基本目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備的全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備相關(guān)單位(機(jī)構(gòu))和人員的信息化監(jiān)督管理,建立起完善的設(shè)備、單位(機(jī)構(gòu))、人員、事故等4個(gè)主題數(shù)據(jù)庫(kù),基本實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備相關(guān)信息的采集、轉(zhuǎn)發(fā)、集成、共享和協(xié)同工作,努力構(gòu)建系統(tǒng)的、應(yīng)用和維護(hù)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的“數(shù)據(jù)采集完整、信息傳遞及時(shí)、業(yè)務(wù)涵蓋齊全、資源利用充分、社會(huì)服務(wù)高效”的特種設(shè)備信息化工作新格。
    二、現(xiàn)狀與任務(wù)
    近年來(lái),各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督門(mén)加大了特種設(shè)備信息化的力度??偨⒘颂胤N設(shè)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)了行政許可網(wǎng)上審批,建立了特種設(shè)備子網(wǎng)站,加大了政務(wù)信息公開(kāi)的力度;各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督門(mén)建立了特種設(shè)備級(jí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),基本實(shí)現(xiàn)了特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,全面應(yīng)用了特種設(shè)備安全監(jiān)察管理系統(tǒng)軟件,提高了監(jiān)察工作的有效性,特種設(shè)備信息化工作取得了明顯成效。但是,特種設(shè)備的信息化水平與當(dāng)前信息化技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r和安全監(jiān)察工作的實(shí)際需求相比仍存在一定差距,信息標(biāo)準(zhǔn)化工作、行業(yè)公共軟件、信息資源的真實(shí)性、完整性及挖掘分析等方面尚存在諸多問(wèn)題;與信息化相適應(yīng)的應(yīng)用人才培養(yǎng)和持續(xù)維護(hù)機(jī)制尚未建立;經(jīng)費(fèi)渠道和持續(xù)投入不足等問(wèn)題依然未得到解決。上述因素已經(jīng)嚴(yán)重制約了特種設(shè)備信息化發(fā)展的速度。
    為解決上述問(wèn)題,今后一段時(shí)期,總將以“金質(zhì)工程”為主導(dǎo),著力完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),整合特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)與級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)互聯(lián)互動(dòng)和信息資源共享,加強(qiáng)行政許可網(wǎng)上審批系統(tǒng)和子網(wǎng)站,更好地服務(wù)于、企業(yè)和社會(huì),加強(qiáng)“特檢協(xié)會(huì)信息工作”在特種設(shè)備信息化工作中的技術(shù)支持、相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)審議、社會(huì)資源利用等方面的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用;各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督門(mén)要依托“金質(zhì)工程”,著力完善級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù),強(qiáng)化安全監(jiān)察管理系統(tǒng)與檢驗(yàn)管理系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng),清洗和完善原有信息數(shù)據(jù),真正實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)察工作的全覆蓋和特種設(shè)備的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,科學(xué)展現(xiàn)安全監(jiān)管工作的實(shí)際效果。為完成上述工作任務(wù),應(yīng)當(dāng)在以下幾個(gè)方面做好工作:
    (一) 強(qiáng)化信息化基礎(chǔ)。不斷改善系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施條件,保障信息系統(tǒng)高效穩(wěn)定運(yùn)行。和完善門(mén)戶網(wǎng)站,提供信息服務(wù)平臺(tái)。建立法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的信息化審查制度,為制定信息化技術(shù)規(guī)范提供保障。創(chuàng)新工作模式,更好地適應(yīng)信息化的需要。
    (二)努力實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備的全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。在特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)監(jiān)管基礎(chǔ)上,總將鍋爐、汽車(chē)罐車(chē)和起重機(jī)械制造環(huán)節(jié)監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng),并于2007年8月在3至5個(gè)開(kāi)展應(yīng)用試點(diǎn)。2008年底,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備制造環(huán)節(jié)監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)全覆蓋,并逐步推進(jìn)安裝、改造和維修環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作。
    (三)加快推進(jìn)特種設(shè)備檢驗(yàn)綜合管理系統(tǒng)與應(yīng)用。檢驗(yàn)檢測(cè)信息是特種設(shè)備監(jiān)管信息更新的主要來(lái)源,檢驗(yàn)綜合管理信息系統(tǒng)的推廣與應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管的關(guān)鍵。2007年8月,總將完成特種設(shè)備檢驗(yàn)綜合管理系統(tǒng)的測(cè)試,并推廣使用。2007年10月底,各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督門(mén)要指導(dǎo)和督促各綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)完成檢驗(yàn)綜合管理系統(tǒng)的選擇和安裝調(diào)試。各檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要充分運(yùn)用檢驗(yàn)綜合管理系統(tǒng),規(guī)范管理,提高檢驗(yàn)率和工作質(zhì)量,夯實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。
    (四)完善行政許可審批系統(tǒng)。行政許可網(wǎng)上審批是電子政務(wù)的重要內(nèi)容,是提高工作效率和透明度的主要手段。2008年底前,總和級(jí)要實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備行政許可審批業(yè)務(wù)全流程的電子化管理,提高審批的時(shí)效性和透明度,為申請(qǐng)人提供更廣泛、更便捷的服務(wù)。
    (五)加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。特種設(shè)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)主要包括設(shè)備、單位(機(jī)構(gòu))、人員、事故4個(gè)方面。為保證數(shù)據(jù)的一致性、適時(shí)性和準(zhǔn)確性,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的應(yīng)當(dāng)以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)為核心,級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)為重點(diǎn),地方監(jiān)察機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)為數(shù)據(jù)采集之源。2007年底前,級(jí)要對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行擴(kuò)充完善,完成數(shù)據(jù)清洗和更新,并實(shí)現(xiàn)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的自動(dòng)交換。2008年底前,全面實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)察與檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的聯(lián)動(dòng)與共享,實(shí)現(xiàn)設(shè)備、單位(機(jī)構(gòu))、人員、事故數(shù)據(jù)的有效關(guān)聯(lián)。
    (六)建立健全信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范。信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是推進(jìn)特種設(shè)備信息化的法制保障,要加快數(shù)據(jù)元、信息分類(lèi)、信息編碼、信息采集、信息交換、信息安全等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)系統(tǒng)間信息交換接口的標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與集成??倢⒅鸩街贫ㄐ畔⒒璧臉?biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,今年將完成信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系框架的研究,制定《特種設(shè)備信息管理規(guī)則》、《特種設(shè)備主題數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》、《特種設(shè)備數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)》、《特種設(shè)備代碼標(biāo)準(zhǔn)》、《特種設(shè)備單證信息標(biāo)準(zhǔn)》等信息化技術(shù)規(guī)范。各地要嚴(yán)格執(zhí)行信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。
    (七)提高信息資源的利用率。信息資源是信息化的關(guān)鍵和基礎(chǔ),要整合應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源,進(jìn)一步拓寬采集渠道,豐富信息來(lái)源;優(yōu)化信息采集手段,提高信息采集的網(wǎng)絡(luò)化水平??偤图?jí)要整合現(xiàn)有的應(yīng)用系統(tǒng),促進(jìn)系統(tǒng)之間的互通與互聯(lián),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)與共享,提高安全監(jiān)督管理門(mén)的決策水平和執(zhí)行效率。總將充分利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘與分析,逐步建立綜合統(tǒng)計(jì)與決策分析系統(tǒng)、事故分析與應(yīng)急救援支持系統(tǒng)、安全監(jiān)察和檢驗(yàn)工作績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)。
    (八)提升信息安全水平。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)信息安全責(zé)任制,健全管理制度,加強(qiáng)檢查與培訓(xùn),及時(shí)消除安全隱患,防止發(fā)生重大信息系統(tǒng)事故。建立和完善信息系統(tǒng)安全應(yīng)急處理機(jī)制,加強(qiáng)重特大風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、防范和控制,提高信息系統(tǒng)的災(zāi)難恢復(fù)能力。按照信息安全等級(jí)保護(hù)要求,完善信息安全保障體系,確保重要數(shù)據(jù)安全和信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。
    三、措施與要求
    (一)加強(qiáng)信息化工作領(lǐng)導(dǎo),制定有效落實(shí)措施。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督門(mén)要加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備信息化工作的領(lǐng)導(dǎo),抓出實(shí)效。要建立健全特種設(shè)備信息化管理的各項(xiàng)制度,分解和落實(shí)信息化工作責(zé)任。安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照本意見(jiàn)要求,抓好信息化工作落實(shí),設(shè)立專(zhuān)人負(fù)責(zé)系統(tǒng)的應(yīng)用與維護(hù),協(xié)調(diào)推動(dòng)信息化項(xiàng)目實(shí)施。
    (二)加強(qiáng)信息化工作規(guī)劃,避免重復(fù)。目前總正在制定“金質(zhì)工程”總體需求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,因此,各地的“金質(zhì)工程”、“特種設(shè)備安全監(jiān)察地理信息系統(tǒng)” 和“氣瓶RFID身份管理”等項(xiàng)目要加強(qiáng)規(guī)劃和協(xié)調(diào),按照“金質(zhì)工程”和信息化總體規(guī)劃與布,通過(guò)資源有效集成,確保總和地方成果的互補(bǔ)和共用。
    (三)加強(qiáng)信息化投入。各地應(yīng)當(dāng)把信息化納入特種設(shè)備安全發(fā)展總體規(guī)劃,加大經(jīng)費(fèi)保障力度,確保信息化工作的持續(xù)發(fā)展。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督門(mén)要將特種設(shè)備信息化納入特種設(shè)備安全監(jiān)察工作規(guī)劃,確立信息化在特種設(shè)備安全監(jiān)察事業(yè)發(fā)展中的地位。要制訂并落實(shí)信息化年度計(jì)劃,將特種設(shè)備信息化經(jīng)費(fèi)納入專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理,集中投入,統(tǒng)一管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,保證系統(tǒng)和運(yùn)行維護(hù)資金的持續(xù)投入,保障特種設(shè)備監(jiān)管系統(tǒng)的持續(xù)、有效運(yùn)行。
    (四)加強(qiáng)信息化績(jī)效考核,建立健全激勵(lì)約束機(jī)制。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督門(mén)要研究制定信息化績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo),將信息化成效納入特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的年度工作考核內(nèi)容,形成有效的管理、監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)信息化工作責(zé)任的落實(shí)。2007年下半年,總將對(duì)各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督門(mén)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系中信息化情況進(jìn)行量化評(píng)價(jià)考核,各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督門(mén)要對(duì)照相關(guān)要求,認(rèn)真做好準(zhǔn)備。
    (五)加強(qiáng)信息化隊(duì)伍,提高信息化的與應(yīng)用水平。要將人才培養(yǎng)與推進(jìn)信息化結(jié)合起來(lái),積極引進(jìn)和培養(yǎng)信息化專(zhuān)業(yè)人才和復(fù)合型人才。要制訂信息化培訓(xùn)計(jì)劃,加大普及性培訓(xùn)、技術(shù)性培訓(xùn)和應(yīng)用性培訓(xùn)力度,不斷提高信息化的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用水平,努力一支責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的信息化隊(duì)伍。




二○○七年六月二十日

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