業(yè)全面振興汽車產(chǎn)業(yè)政策利好 國內(nèi)車市有望回暖多方合

　新華社信息北京１月１５日電（記者郭寶江）常務(wù)會(huì)議１４日審議并原則通過的汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，汽車業(yè)保持健康發(fā)展的態(tài)勢已經(jīng)成為多方共識(shí)。2009年初，對國內(nèi)汽車市場信心將起到一定提振作用，汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的率先出臺(tái)為這一進(jìn)程拉開了序幕。拉動(dòng)汽車消費(fèi)最受關(guān)注●看點(diǎn)一：從稅收、財(cái)政等多方面推出扶持政策，對新能源汽車、汽車及零件出口基地、自助品牌車企發(fā)展等也將起到結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)作用。２００８年國內(nèi)汽車產(chǎn)銷增速跌到十年來的谷底，鼓勵(lì)擴(kuò)大汽車消費(fèi)，２００９年汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的出臺(tái)，短期內(nèi)將對國內(nèi)車市帶來重大利好，短期內(nèi)必將刺激小排量汽車的市場消費(fèi)，無論是汽車制造商、汽車經(jīng)銷商，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)車市的回暖，還是廣大汽車消費(fèi)者，可以預(yù)計(jì)今年的汽車產(chǎn)銷情況會(huì)明顯好于去年，都將得到實(shí)實(shí)在在的好處。在這次出臺(tái)的汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中，達(dá)到１０％左右的增速應(yīng)該是可以看到的。
　　――新政策刺激市場作用顯現(xiàn)
　　汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃第一條就明確提出要培育汽車消費(fèi)市場，首要的就是要對1.6升及以下排量乘用車減至5％征收車輛購置稅。之前我國實(shí)行車輛購置稅稅率為10％，其中最受關(guān)注的一條措施是從２００９年１月２０日至１２月３１日，其計(jì)稅價(jià)格為車輛不含增值稅的價(jià)格。以購買一輛10萬元的車輛為例計(jì)算，對１．６升及以下排量乘用車減按５％征收車輛購置稅。雖然最終公布的購置稅下調(diào)方案與市場此前預(yù)期有一定差距，消費(fèi)者在購車環(huán)節(jié)將節(jié)4274元。汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，但政策信號(hào)依然明確，2008年，就是要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保的小排量車，我國1.6升以下乘用車銷量為3105955輛，并具有較強(qiáng)的消費(fèi)導(dǎo)向性作用。
　　據(jù)新華社記者了解，占據(jù)整個(gè)轎車市場份額的61.54％。由此看來，北京的陳女士幾天前一直在亞運(yùn)村車市看車，這項(xiàng)政策將惠及絕大分的乘用車消費(fèi)者。事實(shí)上，并決定購買一款小排量汽車，鼓勵(lì)小排量車消費(fèi)的政策信號(hào)十分明確。2005年底，但車市的不景氣讓陳女士抱有觀望情緒。而對１．６升及以下排量乘用車減按５％征收車輛購置稅則打消了陳女士的觀望情緒，發(fā)改委等六門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車意見的通知》，她打算在２０號(hào)新政策實(shí)施當(dāng)天就來購買。東風(fēng)日產(chǎn)４Ｓ專營店亞運(yùn)村展經(jīng)理劉策１５日接受記者采訪時(shí)指出，此后又對汽車消費(fèi)稅作出調(diào)整。曾經(jīng)在84個(gè)城市出現(xiàn)過的“限小”政策開始松綁，今天車市反應(yīng)比較快，小排量車市場自2006年開始急速擴(kuò)容，上午看車的人較多，成為車市增長的亮點(diǎn)。分析認(rèn)為，其中一些是前一段因等待新政策出臺(tái)而推遲購買的消費(fèi)者。
　　市場的良好反應(yīng)將提升小排量車市場占有率，購買小排量車的用戶購買心理不穩(wěn)定，從而帶動(dòng)國內(nèi)車市逐步回暖。汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，２００８年國產(chǎn)汽車產(chǎn)銷分別增長５．２１％和６．７０％，是１９９９年以來首次低于１０％，與２００７年高增幅相比，業(yè)績可謂慘淡。新年新政策的落實(shí)，將有效改善當(dāng)前國內(nèi)汽車市場的悲觀情緒，信心會(huì)逐漸恢復(fù)。汽車工程學(xué)會(huì)理事長張小虞指出，目前１．６升以下乘用車占到整個(gè)乘用車市場的三分之一多，減低車輛購置稅的政策將直接惠及這分消費(fèi)者，消費(fèi)者購車傾向自然會(huì)更多地向小排量車型傾斜。
　　此外，根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，從今年３月１日到１２月３１日，將安排５０億元對農(nóng)民報(bào)廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買１．３升以下排量微型客車，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼；增加老舊汽車更新補(bǔ)貼資金，并清理取消限購汽車的不合理規(guī)定。這些被業(yè)界人士認(rèn)為是“立竿見影”的利好政策。
    而成品油價(jià)格下調(diào)，燃油稅實(shí)施，也有利于促進(jìn)合理的汽車消費(fèi)，拉動(dòng)車市。２００９年１月１日起國內(nèi)開始實(shí)施成品油稅費(fèi)，提高成品油消費(fèi)稅單位稅額，取消包括公路養(yǎng)路費(fèi)等在內(nèi)的六項(xiàng)收費(fèi)，逐步有序取消還貸二級(jí)公路收費(fèi)。發(fā)展委１月１４日宣布，根據(jù)完善后的成品油價(jià)格形成機(jī)制，決定自１月１５日零時(shí)起將汽油、柴油價(jià)格每噸分別降低１４０元和１６０元，這是自上個(gè)月１８日以來第二次下調(diào)油價(jià)。這些措施不僅有利于刺激汽車消費(fèi)，長遠(yuǎn)來看對于小排量汽車、節(jié)能車型和新能源車的發(fā)展也會(huì)起到促進(jìn)作用。
　　――新政策為企業(yè)帶來利好
　　從２００８年我國汽車市場銷售情況看，１．６升以下品種仍然是轎車市場的主要力量，當(dāng)年銷售３１０．６萬輛。上汽通用五菱汽車股份有限公司市場網(wǎng)絡(luò)總監(jiān)楊杰表示，公司產(chǎn)品全是１．６升以下小排量汽車，去年生產(chǎn)的微型車和小排量轎車增長了１８％，２００９年可望繼續(xù)保持高速增長。奇瑞汽車總經(jīng)理助理、新聞發(fā)言人金弋波表示，奇瑞品牌１．６升及以下排量乘用車比例高達(dá)８０％，購置稅減半征收后，消費(fèi)者購買一輛奇瑞Ａ５轎車可以３０００多元，對奇瑞汽車銷量會(huì)有較大的拉動(dòng)作用。吉利汽車董事長李書福說，出臺(tái)的政策措施，將激勵(lì)吉利汽車推出更多更好安全、節(jié)能、環(huán)保的小排量汽車。廣州本田汽車有限公司總裁辦陳淼表示，１．６升以下排量的轎車是老百姓買得起用得起的車，廣州本田生產(chǎn)的汽車中有三分之一是１．６升以下排量的，鼓勵(lì)購買小排量車，既有利于節(jié)能環(huán)保，也能加快轎車進(jìn)入家庭的步伐。
　　汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃其他內(nèi)容，諸如推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)重組、支持企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造、實(shí)施新能源汽車、支持汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展自主品牌、加快汽車及零件出口基地、發(fā)展現(xiàn)代汽車服務(wù)業(yè)、完善汽車消費(fèi)信貸等，對汽車行業(yè)及汽車企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整將起到長期促進(jìn)作用。
　　――消費(fèi)需求剛性，車市仍會(huì)處于快速發(fā)展階段
　　世界汽車市場發(fā)展規(guī)律表明，一個(gè)汽車市場的中長期發(fā)展趨勢主要是由Ｒ值決定的。Ｒ值＝車價(jià)／人均ＧＤＰ。日本、韓國等汽車先導(dǎo)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)Ｒ值達(dá)到３時(shí)就是一個(gè)汽車大規(guī)模普及的階段，千人保有量會(huì)迅速提升。我國北京、上海、廣州、深圳等城市的發(fā)展情況充分體現(xiàn)了這一規(guī)律。從這個(gè)發(fā)展規(guī)律來講，２００９年我國汽車市場仍有快速增長的基礎(chǔ)，這是內(nèi)生的增長機(jī)制，是剛性需求。我國現(xiàn)在的情況和美國等發(fā)達(dá)不一樣，我國的汽車普及率較低，大量家庭是新車購買家庭，受經(jīng)濟(jì)好壞的影響相對較小，而美國、日本這些更多的是增購和更新用車，在經(jīng)濟(jì)不好的時(shí)候則會(huì)延期購買?？梢灶A(yù)見，我國汽車價(jià)格將更趨于合理，而人均ＧＤＰ將逐漸提高，這為汽車大量進(jìn)入家庭提供了保證。 

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