在近日的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會上,工業(yè)和信息化副長張克儉表示,制造業(yè)中小企業(yè)在大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的帶動下,復(fù)工率快速提高。截至2月26日,復(fù)工率達(dá)到43.1%,比2月23日提高了6.2個百分點(diǎn)。
我國是制造業(yè)大國,制造業(yè)容納了大量就業(yè),在當(dāng)前疫情防控的關(guān)鍵階段,保持制造業(yè)就業(yè)穩(wěn)定,積極推動中小制造業(yè)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),對于穩(wěn)增長具有重要的意義。
穩(wěn)步推進(jìn)制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中小企業(yè)復(fù)工率快速提升
“雖然服務(wù)業(yè)成為我國就業(yè)增長新引擎,但保持制造業(yè)就業(yè)穩(wěn)定仍是穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵。”發(fā)展研究中心發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究研究員卓賢說。
日前,企業(yè)聯(lián)合會課題組通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺對制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況的調(diào)查結(jié)果顯示,2月18日至20日的調(diào)查時段內(nèi),制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)97.08%。其中,國有企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)狀況總體好于民營企業(yè)。勞動密集型行業(yè)和勞動力輸入大的制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)平均復(fù)工復(fù)產(chǎn)率較低。 萬博新經(jīng)濟(jì)研究院院長滕泰對媒體表示,當(dāng)前,制造業(yè)復(fù)工速度大于服務(wù)業(yè),預(yù)計(jì)一季度制造業(yè)將持續(xù)正增長。 然而,相較央企國企,中小民營企業(yè)復(fù)工難度大、困難多,雖然制造業(yè)復(fù)產(chǎn)企業(yè)增加較快,但員工復(fù)崗率還處于“不對稱”階段。交通物流不暢、員工復(fù)工返崗難、防疫物資不足、產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品交付困難、資金鏈壓力大是制造業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的主要問題。 調(diào)查顯示,盡管挑戰(zhàn)重重,但各地制造業(yè)企業(yè)復(fù)工意愿強(qiáng)烈且積極主動。
疫情籠罩之下,“制造”最大的生產(chǎn)基地之一――東莞積極復(fù)工,群眾生活必需品保障的重點(diǎn)商超開工率達(dá)100%。2月28日,東莞市發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)加快惠企政策落實(shí)的實(shí)施辦法》共包括15條政策支持,在上一輪“助企撐企15條”成效初顯的基礎(chǔ)上,共提出60項(xiàng)政策措施,其中首次提出28項(xiàng),優(yōu)化現(xiàn)有政策18項(xiàng),進(jìn)一步優(yōu)化拓展服務(wù),加快推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
工信數(shù)據(jù)顯示,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率逐步提高,其中浙江已超過90%,江蘇、山東、福建、遼寧、廣東、江西已超過70%。但中小企業(yè)開工率僅接近30%。
“復(fù)工就是穩(wěn)就業(yè),復(fù)產(chǎn)就是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)?!泵襁M(jìn)經(jīng)濟(jì)副、浙江民營投資企業(yè)聯(lián)合會會長周德文對本報(bào)記者表示,有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)是當(dāng)前統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的緊迫任務(wù),也是把疫情影響降到最低的一個重要著力點(diǎn)。 打通堵點(diǎn) 利用科學(xué)手段精準(zhǔn)對接勞動力供需 疫情防控之下,穩(wěn)定制造業(yè)就業(yè),如何更好保障中小制造企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)?就短期應(yīng)對而言,卓賢建議積極打通企業(yè)復(fù)工的人流、物流、資金流堵點(diǎn),逐步恢復(fù)市場需求。 人流層面,不僅要加快勞動力返回工作地的力度,還要提高上崗復(fù)工的力度。要利用大數(shù)據(jù)等技術(shù),加快對勞動力健康的認(rèn)證,在確保疫情可控范圍內(nèi),加快勞動力返工之后盡快上崗。 物流層面,現(xiàn)在存在兩個問題,一是交通,受疫情輕重程度各異的影響,各地防控等級不同,城際或級交通上還存在一些堵點(diǎn)。二是大規(guī)模的卡車司機(jī)受疫情影響返工、復(fù)工難。物流要暢通,首先路要通,其次司機(jī)得上崗。 資金流層面,要打通制造業(yè)企業(yè)資金“堵點(diǎn)”,切實(shí)保障中小企業(yè)資金流充足,助推企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。 需求層面,中小企業(yè)一般處于產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的末端,一旦最終消費(fèi)品需求下降,中小企業(yè)的困難就最先顯現(xiàn)出來。要通過、行業(yè)協(xié)會、大數(shù)據(jù)公司等建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工平臺,有效對接供需兩端。 卓賢表示,目前從到地方針對上述問題陸續(xù)出臺了很多政策舉措為中小企業(yè)減負(fù)擔(dān)、降成本、緩壓力,但對企業(yè)而言,更重要的是盡早恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營,從而恢復(fù)“造血”功能。 江蘇制造業(yè)發(fā)達(dá),有13個先進(jìn)制造業(yè)集群、27條產(chǎn)業(yè)鏈,如何穩(wěn)定制造業(yè)就業(yè),不讓制造企業(yè)復(fù)工掉隊(duì)?
江蘇工業(yè)和信息化緊盯重點(diǎn)防控物資產(chǎn)業(yè)鏈、重點(diǎn)制造業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈、重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,打通“堵點(diǎn)”,迅速反應(yīng)。 具體如何幫助中小制造企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)?江蘇原經(jīng)濟(jì)和信息化政策法規(guī)處處長劉耀武在接受本報(bào)記者采訪時表示,目前要盡快解決勞動力供需兩端信息不對稱的問題,勞動力用工所在地和勞動力輸出所在地之間要加強(qiáng)信息溝通和勞動力供需對接,運(yùn)用網(wǎng)上預(yù)約、預(yù)簽的辦法,一旦疫情解除,能夠及時到崗。 劉耀武建議,從到地方可以信用擔(dān)保的辦法,拿出一分資金,用于企業(yè)提供預(yù)簽員工工資補(bǔ)貼。這是立竿見影的辦法,也是最實(shí)實(shí)在在的招數(shù)。 針對穩(wěn)制造業(yè)就業(yè)的長遠(yuǎn)之策,卓賢也提出三點(diǎn)思路。一是依靠“智能+”改造提升傳統(tǒng)制造業(yè);二是依靠完整的產(chǎn)業(yè)鏈提高中西地區(qū)制造業(yè)就業(yè);三是依靠產(chǎn)教融合形成制造業(yè)人力資本紅利。
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