六門發(fā)布關于調(diào)整重大技術裝備進口稅收政策有關目錄及規(guī)定的通知

                   （財關稅[2015]51號）
　　根據(jù)近年來國內(nèi)裝備制造業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，在廣泛聽取產(chǎn)業(yè)主管門、行業(yè)協(xié)會及企業(yè)代表等方面意見的基礎上，財政、發(fā)展委、工業(yè)和信息化、海關總署、稅務總、能源決定對重大技術裝備進口稅收政策有關目錄和規(guī)定分條款進行修訂?，F(xiàn)通知如下：
　　一、《支持發(fā)展的重大技術裝備和產(chǎn)品目錄（2015年修訂）》（見附件1）和《重大技術裝備和產(chǎn)品進口關鍵零件及原材料商品目錄（2015年修訂）》（見附件2）自2016年1月1日起執(zhí)行，符合規(guī)定條件的國內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)本通知附件1所列裝備或產(chǎn)品而確有必要進口附件2所列商品，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。附件1、2中列明執(zhí)行年限的，有關裝備、產(chǎn)品、零件、原材料免稅執(zhí)行期限截至到該年度12月31日。
　　根據(jù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，自2016年1月1日起，取消軸流式水電機組等裝備的免稅政策，生產(chǎn)制造相關裝備和產(chǎn)品的企業(yè)2016年度預撥免稅進口額度相應取消。
　　二、《進口不予免稅的重大技術裝備和產(chǎn)品目錄（2015年修訂）》（見附件3）自2016年1月1日起執(zhí)行。對2016年1月1日以后（含1月1日）批準的按照或比照《關于調(diào)整進口設備稅收政策的通知》（國發(fā)〔1997〕37號）有關規(guī)定享受進口稅收優(yōu)惠政策的下列項目和企業(yè)，進口附件3所列自用設備以及按照合同隨上述設備進口的技術及配套件、備件，一律照章征收進口稅收：
　?。ㄒ唬?鼓勵發(fā)展的國內(nèi)投資項目和外商投資項目；
　?。ǘ?外國貸款和國際金融組織貸款項目；
　?。ㄈ?由外商提供不作價進口設備的加工貿(mào)易企業(yè)；
　　（四）中西地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目；
　?。ㄎ澹逗ｊP總署關于進一步鼓勵外商投資有關進口稅收政策的通知》（署稅〔1999〕791號）規(guī)定的外商投資企業(yè)和外商投資設立的研究中心利用自有資金進行技術改造項目。
　　為保證《進口不予免稅的重大技術裝備和產(chǎn)品目錄（2015年修訂）》調(diào)整前已批準的上述項目順利實施，對2015年12月31日前（含12月31日）批準的上述項目和企業(yè)在2016年6月30日前（含6月30日）進口設備，繼續(xù)按照《財政 發(fā)展委 工業(yè)和信息化 海關總署 稅務總 能源關于調(diào)整重大技術裝備進口稅收政策的通知》（財關稅〔2014〕2號）附件4和《財政 發(fā)展委 海關總署 稅務總關于調(diào)整<國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄>的公告》（2012年第83號）執(zhí)行。
　　自2016年7月1日起對上述項目和企業(yè)進口《進口不予免稅的重大技術裝備和產(chǎn)品目錄（2015年修訂）》中所列設備，一律照章征收進口稅收。為保證政策執(zhí)行的統(tǒng)一性，對有關項目和企業(yè)進口商品需對照《進口不予免稅的重大技術裝備和產(chǎn)品目錄（2015年修訂）》和《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄（2012年調(diào)整）》審核征免稅的，《進口不予免稅的重大技術裝備和產(chǎn)品目錄（2015年修訂）》與《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄（2012年調(diào)整）》所列商品名稱相同，或僅在《進口不予免稅的重大技術裝備和產(chǎn)品目錄（2015年修訂）》中列名的商品，一律以《進口不予免稅的重大技術裝備和產(chǎn)品目錄（2015年修訂）》所列商品及其技術規(guī)格指標為準。
　　三、將《財政 發(fā)展委 工業(yè)和信息化 海關總署 稅務總 能源關于調(diào)整重大技術裝備進口稅收政策的通知》（財關稅〔2014〕2號）附件1《重大技術裝備進口稅收政策規(guī)定》中第六、七、八、九條分別修改為：
　　“第六條 對新申請享受進口稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)免稅資格認定工作每年組織一次。新申請享受政策的制造企業(yè)應在每年11月1日至11月30日提交申請文件（要求見附1），報送下一年度申請進口稅收優(yōu)惠享受政策的進口需求。其中，地方制造企業(yè)通過企業(yè)所在地級工業(yè)和信息化主管門轉報申請文件，由級工業(yè)和信息化主管門匯總后在每年12月5日前將申請文件上報工業(yè)和信息化；企業(yè)直接向工業(yè)和信息化提交申請文件。承擔城市軌道交通重大技術裝備自主化依托項目的業(yè)主應在每年11月1日至11月30日向發(fā)展委提交申請文件，報送當年度申請享受進口稅收優(yōu)惠政策的進口需求。承擔核電重大技術裝備自主化依托項目的業(yè)主應在每年11月1日至11月30日向能源提交申請文件，報送下一年度申請享受政策的進口需求。逾期不予受理” 。
　　“第七條 工業(yè)和信息化、發(fā)展委、能源收到企業(yè)的申請文件后，應當審查申請文件是否規(guī)范、完整，材料是否有效。企業(yè)提交的申請文件符合規(guī)定的，有關門應當予以受理。企業(yè)提交的申請文件不符合規(guī)定的，有關門應當及時告知企業(yè)需要補正的材料，企業(yè)應在5個工作日內(nèi)提交補正材料。企業(yè)不能按照規(guī)定提交申請文件或補正材料的，有關門不予受理”。
　　“第八條 工業(yè)和信息化受理制造企業(yè)申請文件后，應會同財政、海關總署、稅務總（對能源裝備制造企業(yè)資格的認定還應會同能源）組織相關行業(yè)專家，根據(jù)本規(guī)定有關要求，對企業(yè)資格進行認定，并匯總企業(yè)進口需求。發(fā)展委、能源應會同財政、海關總署、稅務總組織相關行業(yè)專家，分別負責對城市軌道交通、核電領域承擔重大技術裝備自主化依托項目的業(yè)主免稅資格進行認定，并核定項目業(yè)主進口需求。工業(yè)和信息化、發(fā)展委、能源應在每年12月31日前將企業(yè)免稅資格認定及相關因素核定結果報送財政，逾期不予受理” 。
　　“第九條 財政會同海關總署、稅務總根據(jù)有關門對企業(yè)免稅資格認定和匯總的企業(yè)進口需求，每年1月31日前明確新獲得免稅資格的企業(yè)名單，并將企業(yè)進口需求直接確定為免稅進口額度。根據(jù)對已獲得免稅資格企業(yè)上一年度政策執(zhí)行情況的績效評估，在年度進口稅收稅式支出規(guī)模(即年度減免稅規(guī)模)安排的框架內(nèi)，依據(jù)企業(yè)設計研發(fā)制造能力、重大技術裝備技術先進性、免稅額度執(zhí)行率和政策執(zhí)行效果等因素，確定企業(yè)下一年度免稅進口額度” 。
　　四、自2016年1月1日起，《財政 發(fā)展委、工業(yè)和信息化 海關總署 稅務總 能源關于調(diào)整重大技術裝備進口稅收政策的通知》（財關稅〔2014〕2號）附件2、3、4予以廢止。
　　附件：
　　附件1支持發(fā)展的重大技術裝備和產(chǎn)品目錄（2015年修訂）
　　附件2-1重大技術裝備和產(chǎn)品進口關鍵零件、原材料商品目錄（2015年修訂）
　　附件2-2重大技術裝備和產(chǎn)品進口關鍵零件、原材料商品目錄（2015年修訂）
　　附件2-3重大技術裝備和產(chǎn)品進口關鍵零件、原材料商品目錄（2015年修訂）
　　附件2-4重大技術裝備和產(chǎn)品進口關鍵零件、原材料商品目錄（2015年修訂）
　　附件3進口不予免稅的重大技術裝備和產(chǎn)品目錄（2015年修訂）


                           財政 發(fā)展委 工業(yè)和信息化
                            海關總署 稅務總 能源
                                      2015年12月1日

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