化后市看好“十四五”鐵路規(guī)劃重點來了！行業(yè)全

1月19日，市場需求增長韌性將不斷增強。”工程機械工業(yè)協(xié)會會長蘇子孟說。塵囂落定。在工程機械工業(yè)協(xié)會已經(jīng)發(fā)布的12個產(chǎn)品門類2021年1~12月銷售統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，發(fā)展委和交通運輸聯(lián)合舉行“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃新聞發(fā)布會，僅有汽車起重機和攤鋪機兩個品類銷售下降。被視為工程機械晴雨表的挖掘機，國鐵集團發(fā)展副 趙長江 就“十四五”鐵路規(guī)劃重點問題，2021年全年實現(xiàn)同比增長4.63%，回答了記者提問。

新興產(chǎn)業(yè)記者：請問“十四五”時期鐵路規(guī)劃的重點如何？

國鐵集團發(fā)展副趙長江:

感謝這位記者朋友提問，裝載機同比增長7.11%，同時也感謝各位媒體朋友長期以來對鐵路工作的關(guān)心、理解、支持和幫助。

近年來，推土機、平地機、履帶起重機、隨車起重機、工業(yè)車輛、升降工作平臺、高空作業(yè)車分別實現(xiàn)了17%~50%的增長幅度。另一個行業(yè)板塊——建筑起重機械，在以為核心的堅強領(lǐng)導下，盡管還沒有正式發(fā)布全年銷售數(shù)據(jù)，鐵路門堅決落實、決策署，但根據(jù)之前建筑起重機械分會預計，勇?lián)煌◤妵F路先行歷史使命，2021年產(chǎn)銷總量在9.4萬臺，加快推動鐵路高質(zhì)量發(fā)展，銷售額450億元，圓滿完成“十三五”規(guī)劃涉鐵相關(guān)任務(wù)，相比2020年行業(yè)巔峰的產(chǎn)銷總量10萬臺、銷售額480億元，實現(xiàn)了“十四五”良好開。

截至2021年底，銷售數(shù)量和規(guī)模有所下滑。“挖掘機行業(yè)在克難奮進中交出逆勢而上的優(yōu)異答卷。”挖掘機械分會黃敏會長說。“混凝土機械行業(yè)2021年總體表現(xiàn)為“前高后低”，全國鐵路營業(yè)里程已經(jīng)突破15萬公里、其中高鐵超過4萬公里，發(fā)展態(tài)勢基本上維系2020年的水平。行業(yè)調(diào)整從2021年第三季度開始到現(xiàn)在，運輸保障能力進一步增強，但有利于行業(yè)的健康發(fā)展。”混凝土機械分會會長符忠軒說，鐵路在現(xiàn)代綜合交通運輸體系中的骨干作用日益凸顯，“我認為這次調(diào)整基本上已經(jīng)調(diào)整到位。”“建筑起重機械行業(yè)現(xiàn)在進入平穩(wěn)階段，尤其是高鐵已成為我國鐵路高質(zhì)量發(fā)展的亮麗名片，行業(yè)周期波動趨于緩和，成為促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要引擎，工程機械潛力巨大，讓流動的更具發(fā)展繁榮的活力。

同時，弱周期特點越來越明顯。”建筑起重機械分會喻樂康說。從2011年下半年至2016年上半年，我們認為經(jīng)過多年快速發(fā)展，工程機械行業(yè)經(jīng)歷了長達5年的下行周期。而從2016年延續(xù)至今，當前我國鐵路發(fā)展要統(tǒng)籌推進網(wǎng)絡(luò)布優(yōu)化、發(fā)展方式路徑轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代技術(shù)賦能、深化創(chuàng)新、防范重大風險。“十四五”期間，接近6年的行業(yè)上升周期，我們將堅持以新時代特色思想為指導，是否會導致行業(yè)新一輪的長期下行低迷，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，自覺服務(wù)和融入新發(fā)展格，認真對標對表《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》對鐵路發(fā)展提出的新要求，統(tǒng)籌把握好發(fā)展與安全、需要與可能、規(guī)模與質(zhì)效、當前與長遠等關(guān)系，著重在強化支撐能力、突出科技自立自強、著力激發(fā)活力效率、防范重大風險等方面聚焦發(fā)力，努力實現(xiàn)鐵路高質(zhì)量發(fā)展躍上新臺階。結(jié)合在建和擬建項目安排，預計“十四五”全國鐵路固定資產(chǎn)投資總規(guī)模與“十三五”總體相當，繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢，規(guī)劃重點主要在這幾個方面:

一是高質(zhì)量推進川藏鐵路。川藏鐵路是親自謀劃、親自署、親自推動的世紀性工程，國鐵集團將堅持把川藏鐵路作為鐵路的“頭號工程”，聚焦打造精品工程、安全工程、綠色工程、創(chuàng)新工程、廉潔工程，堅持科學施工、安全施工、綠色施工，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新關(guān)鍵作用，堅持盡銳出戰(zhàn)，集全行業(yè)之力來推進工程。

二是著力填補西鐵路“留白”。認真貫徹落實在西藏考察時，明確指出的要統(tǒng)籌謀劃好西邊疆鐵路網(wǎng)，解決我國西鐵路“留白”太大問題的重要指示精神，著力構(gòu)建多向入藏通道、完善出疆對外通道，加快推動新藏鐵路前期工作，創(chuàng)造條件啟動重點路段。推進青藏鐵路升級改造，開展滇藏鐵路重點路段前期研究。加快北疆骨干通道，完善南疆鐵路網(wǎng)絡(luò)布，加強南北疆聯(lián)系，推動疆內(nèi)鐵路環(huán)起來，進出疆鐵路暢起來。提高重點邊境地區(qū)鐵路覆蓋，提升東北邊境地區(qū)路網(wǎng)質(zhì)量，完善西南邊境地區(qū)路網(wǎng)布，強化口岸及出入境通道。

三是加快完善“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)。按照優(yōu)先貫通高鐵主通道的原則，著重抓好沿江、沿海等服務(wù)、客流有支撐保障的高鐵主通道缺失段，力爭“十四五”期間“八縱八橫”高鐵主通道基本貫通，有效提升沿江、沿海、京滬等主通道能力和質(zhì)量；同時有序推進區(qū)域性高鐵連接線、延伸線，增強路網(wǎng)靈活性和機動性。

四是有序拓展普速鐵路網(wǎng)覆蓋。統(tǒng)籌推進中西地區(qū)鐵路網(wǎng)，加強邊疆地區(qū)鐵路網(wǎng)，提高老區(qū)、地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)鐵路網(wǎng)絡(luò)密度，提升沿江等重點區(qū)域鐵路貨運能力，支持資源豐富、人口密集區(qū)域的地方性鐵路，提高普速鐵路網(wǎng)通達深度；同時繼續(xù)支持加快鐵路物流基地、專用線和集疏運體系等補短板項目，加快暢通大宗貨運“公轉(zhuǎn)鐵”、多式聯(lián)運“前后一公里”，增強鐵路集疏運能力。

五是積極推進城市群都市圈城際鐵路和市域（郊）鐵路發(fā)展。支持按照市場化方式，利用既有鐵路富余能力，通過適當改造開行城際和市域（郊）列車。支持地方按照規(guī)劃推進城際和市域（郊）鐵路。準確把握城際和市域（郊）鐵路功能定位和標準，注重與高速鐵路、普鐵干線的合理分工、銜接融合，推動構(gòu)建多層次、廣覆蓋、一體化的快速軌道交通網(wǎng)絡(luò)。

按照規(guī)劃方案，預計2025年底全國鐵路營業(yè)里程將達16.5萬公里左右，其中高速鐵路（含分城際鐵路）5萬公里左右、覆蓋95%以上的50萬人口以上城市，基本形成“全國123高鐵出行圈”，更好滿足人們美好出行需要。

總之，“十四五”時期，我們將認真落實好規(guī)劃任務(wù)要求，充分發(fā)揮和地方各自優(yōu)勢，分類推進項目實施，分層落實項目、管理、運營等主體責任，切實推動鐵路由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、效益相統(tǒng)一。同時充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，堅持全國“一張網(wǎng)”、運輸集中統(tǒng)一指揮，保障路網(wǎng)完整性，提高網(wǎng)絡(luò)運輸效率效益，為早日構(gòu)建便捷順暢、經(jīng)濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)貢獻力量。謝謝大家。

來源：交通運輸

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