是經(jīng)濟(jì)問題能源供應(yīng)更加趨緊 市場不確定性增強(qiáng)鋼

能源是社會(huì)文明進(jìn)步的物質(zhì)基礎(chǔ)，這是對(duì)鋼企的拯救，是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展不可或缺的基本保障。日前，也將是對(duì)我們生存環(huán)境的拯救。最近鋼鐵價(jià)格再次迎來下跌?？v觀全年，2013國際能源智庫峰會(huì)在京。峰會(huì)認(rèn)為，鋼價(jià)整體已跌至20年前的水準(zhǔn)，能源問題始終是一個(gè)性問題，今年前11個(gè)月每噸鋼的利潤只有4.2元。而上半年，也是一個(gè)全球性問題。當(dāng)前，鋼價(jià)跌至谷底時(shí)，全球氣候變化、國際金融危機(jī)、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)、地緣政治等因素對(duì)國際能源形勢(shì)產(chǎn)生了重要影響，噸鋼利潤只有0.43元，世界能源市場更加復(fù)雜多變，相當(dāng)一枚雞蛋的價(jià)格。在產(chǎn)能過剩的同時(shí)，不穩(wěn)定性和不確定性進(jìn)一步增加，鋼鐵行業(yè)從氣、水、渣三個(gè)方面對(duì)環(huán)境的全面污染，能源工業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

能源影響政治和經(jīng)濟(jì)

原發(fā)改委副、原能源長張國寶在致辭中指出，更是不容回避的社會(huì)問題。今年前11個(gè)月，能源問題始終是社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中最活躍的一個(gè)話題，整個(gè)鋼企主營業(yè)務(wù)的利潤只有58億元，深刻影響著世界政治、經(jīng)濟(jì)、外交等事務(wù)。

《世界能源發(fā)展報(bào)告2013》認(rèn)為，而互聯(lián)網(wǎng)公司百度今年前三財(cái)季的凈利潤就達(dá)77億元。一個(gè)“夕陽”行業(yè)的利潤遠(yuǎn)不及一家朝陽企業(yè)，2012年，鋼企明顯處于高產(chǎn)量、低效益的經(jīng)營狀態(tài)中。一噸鋼的利潤甚至買不到一瓶礦泉水。這樣的尷尬首先引發(fā)的是人們對(duì)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩的反思。幾年前，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然動(dòng)蕩不安，每噸鋼鐵的利潤一度高達(dá)千元以上，世界能源格發(fā)生了一些重大變化。雖然金融危機(jī)爆發(fā)已經(jīng)過去4年時(shí)間，于是不少地區(qū)在地方的鼓勵(lì)下，但世界經(jīng)濟(jì)依然沒有從危機(jī)的陰影中擺脫出來，開始大建鋼廠。的鋼鐵產(chǎn)能也從2004年的4.2億噸迅速升到2012年底的9.7億噸。據(jù)估計(jì)，制度性缺陷導(dǎo)致的美國“財(cái)政懸崖”、綿延不斷的歐洲債務(wù)危機(jī)以及日本核事故后持續(xù)衰退的日本經(jīng)濟(jì)，粗鋼產(chǎn)量2013年產(chǎn)能過剩量超過2億噸。近年來，成為阻礙全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要因素。全球黯淡的經(jīng)濟(jì)前景導(dǎo)致了能源需求的低迷，在各地大煉鋼鐵的同時(shí)，但受益于俄羅斯、印度、南非、巴西和5個(gè)“金磚”較好的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，也不斷發(fā)出鋼鐵工業(yè)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能的號(hào)令。但是，全球能源行業(yè)出現(xiàn)了一些積極的變化。

首先，有地方支持的鋼鐵工業(yè)，全球所有區(qū)域和所有燃料類型的消費(fèi)量增速放緩。但全球一次能源消費(fèi)的凈增長均來自新興經(jīng)濟(jì)體，表現(xiàn)出頑強(qiáng)的“逆生長”能力，僅就占全球能源消費(fèi)增量的71%，世界能源消費(fèi)重心從經(jīng)合組織轉(zhuǎn)向新興經(jīng)濟(jì)體，特別是亞洲地區(qū)。

其次，全球能源消費(fèi)始終側(cè)重于化石燃料，化石燃料在能源消費(fèi)中的份額高達(dá)87%，其中煤炭成為增長最快的化石燃料。但化石燃料消費(fèi)結(jié)構(gòu)在發(fā)生變化，盡管石油仍是主導(dǎo)性燃料，但份額已經(jīng)連續(xù)出現(xiàn)下降。而可再生能源的份額有所提高，占到全球能源消費(fèi)量的1.6%。

實(shí)際上，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)僅僅是影響能源問題的諸多因素之一，其他如國際政治形勢(shì)和新技術(shù)都會(huì)對(duì)能源問題產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。比如，2011年開始至今，在持續(xù)的西亞北非動(dòng)亂、日本福島核事故、伊朗核問題等，都在不同程度上對(duì)世界能源勢(shì)產(chǎn)生了消極影響。反過來，能源領(lǐng)域發(fā)生的重大變革也會(huì)對(duì)世界勢(shì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。特別是美國的“能源獨(dú)立”，直接對(duì)世界能源供應(yīng)格造成沖擊，進(jìn)而對(duì)其外交和地緣勢(shì)甚至世界格產(chǎn)生微妙的影響。

能源爭奪戰(zhàn)日益激烈

當(dāng)前，世界能源市場的重要參與力量，主要有作為定價(jià)貨幣的發(fā)行者美國、能源需求增長最快的、主要的石油供給組織歐佩克、能源武器的愛好者俄羅斯，均影響著能源政策的變化。

美國是世界上最強(qiáng)大的，也是定價(jià)貨幣的發(fā)行者，但美國的安全意識(shí)比任何都強(qiáng)烈。據(jù)介紹，美國保證其外交政策永遠(yuǎn)不會(huì)被外的能源供應(yīng)者所脅迫，保證“能源獨(dú)立”。針對(duì)世界能源市場出現(xiàn)的變化，美國決策機(jī)構(gòu)及其智囊團(tuán)提出，對(duì)外石油依賴構(gòu)成了美國安全的潛在威脅，需要通過減輕對(duì)外國石油的依賴以提升整體安全。一是深挖節(jié)能潛力，提高能源使用效率，替代燃料，力爭使石油消費(fèi)減少30%；二是提高美國國內(nèi)石油供給能力，增加非傳統(tǒng)石油資源的資源儲(chǔ)量，未來很有可能增加近海和外海的海上石油開采。

由于美國是國際石油市場的最大消費(fèi)國，約占全球總消費(fèi)量的20%。但美國提高能源保障能力，美國西德克薩斯中質(zhì)原油價(jià)格（WTI）越來越成為美國國內(nèi)價(jià)格，國際石油市場基準(zhǔn)價(jià)的選擇出現(xiàn)困難。同時(shí)，由于增加了國內(nèi)供給，美國國內(nèi)石油價(jià)格受國際市場影響的幅度減小，給了美國更大的自由來通過美元匯率以及美元流通性來影響國際油價(jià)，進(jìn)而影響國際經(jīng)濟(jì)。

俄羅斯對(duì)外能源合作奉行的是實(shí)用主義和經(jīng)濟(jì)利益至上原則，主要是能源進(jìn)口多元化、謀求中亞能源控制權(quán)、為俄羅斯能源工業(yè)獲得外資金投入。特別是隨著實(shí)力的增強(qiáng)和國際環(huán)境的變化，俄羅斯試圖恢復(fù)強(qiáng)勢(shì)國際地位，從俄羅斯與烏克蘭天然氣大戰(zhàn)，到組建“天然氣歐佩克”，俄羅斯正在把能源當(dāng)作武器，把能源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為政治影響力，導(dǎo)致全球?qū)Χ砹_斯過度使用能源武器有很強(qiáng)的戒心。

石油輸出國組織（歐佩克）致力于石油市場的穩(wěn)定與繁榮，實(shí)行石油生產(chǎn)配額制，對(duì)國際石油市場有很強(qiáng)的影響力。歐佩克認(rèn)為，2013年，在歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)依然脆弱的背景下，國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景存在很大的不確定性，成為石油市場面臨的最大挑戰(zhàn)，但歐佩克將繼續(xù)維持日產(chǎn)3000萬桶原油的產(chǎn)量不變。而能源發(fā)展堅(jiān)持“立足國內(nèi)”的基本方針和“對(duì)外”的基本國策，以國內(nèi)能源的穩(wěn)定增長，保證能源的穩(wěn)定供應(yīng)，促進(jìn)世界能源的共同發(fā)展。

能源供應(yīng)會(huì)更加趨緊

《世界能源發(fā)展報(bào)告2013》指出，未來全球經(jīng)濟(jì)增長模式的不確定性，成為能源需求變化的一個(gè)主要未知因素。由于在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，美國、日本經(jīng)濟(jì)尚能維持低速增長，但一些重要的歐洲經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速則大幅放緩，甚至出現(xiàn)衰退現(xiàn)象，嚴(yán)重拖累了世界經(jīng)濟(jì)的增長。

實(shí)際上，歐洲經(jīng)濟(jì)的萎縮不僅對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生影響，也成為影響能源消費(fèi)增長的因素。在這一背景下，新興經(jīng)濟(jì)體，尤其是和印度就成為決定未來能源需求的關(guān)鍵因素。但新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著挑戰(zhàn)。第一、歐美經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢(shì)繼續(xù)影響外需求，新興經(jīng)濟(jì)體出口形勢(shì)不容樂觀。第二、國際大宗商品價(jià)格可能出現(xiàn)反彈，印度、俄羅斯等國將面臨通脹壓力，貨幣政策寬松的程度將受到限。第三、國際投資者情緒復(fù)雜多變，投機(jī)性資本流出入更加頻繁，新興經(jīng)濟(jì)體資本管理的難度將加大。

《世界能源發(fā)展報(bào)告2013》分析，當(dāng)前全球能源發(fā)展主要存在以下幾個(gè)趨勢(shì)。一是世界經(jīng)濟(jì)增長的需求，使得傳統(tǒng)能源供應(yīng)進(jìn)一步趨緊，對(duì)于許多來說，能源安全問題日益嚴(yán)峻，世界能源格正在發(fā)生重大變化。二是能源生產(chǎn)和消費(fèi)的重心正在發(fā)生偏離。在生產(chǎn)端，美國“頁巖氣”等一系列美洲油氣生產(chǎn)的崛起，使得歐佩克的影響力下降。在消費(fèi)端，發(fā)達(dá)的能源需求趨于穩(wěn)定，新增需求的主體轉(zhuǎn)移到了新興市場，如、印度等國，其對(duì)世界能源市場的影響力日趨增加。三是生態(tài)環(huán)境的惡化和溫室氣體排放所帶來的壓力，使得能源低碳化的進(jìn)程開始加速，世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)將逐漸偏向非化石能源，如可再生能源和核能等，石油、煤炭、天然氣的比重在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中將會(huì)下降。四是世界各國在能源科技領(lǐng)域的競爭日趨激烈，其中低碳高效能源技術(shù)將成為能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流。

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